警惕權(quán)力腐敗“期權(quán)化”

柴驥程　張建平

現(xiàn)在，一些“聰明”的領(lǐng)導(dǎo)干部為企業(yè)辦事謀好處，在位時不拿企業(yè)的錢，而在退休后或辭職去企業(yè)“打工”時，以高額薪酬的方式得到老板的回報。群眾把這種現(xiàn)象稱為權(quán)力腐敗的“期權(quán)化”。

在當(dāng)前一些地區(qū)干部的“下海”熱中，最受爭議的有兩種類型：一是縣、市黨政領(lǐng)導(dǎo)或綜合管理部門的領(lǐng)導(dǎo)到自己曾管轄地區(qū)的企業(yè)任職。這種情況在一些地方相當(dāng)普遍。據(jù)了解，級別越高的干部，到企業(yè)去享受的待遇一般也越高，其收入是原來的幾倍、甚至十幾倍。二是職能部門掌握行政審批權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部，“下海”后到原來被審批的企業(yè)任職。在不少地方，土地、城建、房地產(chǎn)管理部門的領(lǐng)導(dǎo)干部，辭職或提前退休后到房地產(chǎn)公司任職的已屢見不鮮。有的干部一下海就能拿到幾十萬元的年薪，還能得到車子、房子和股份，沒有“特殊”貢獻(xiàn)，老板難給如此待遇。 事實上，為規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部離職和退（離）休后的從業(yè)行為，中紀(jì)委曾出臺了“三年兩不準(zhǔn)”的廉潔自律規(guī)定：縣（處）級以上領(lǐng)導(dǎo)干部離職和退（離）休后三年內(nèi)，不準(zhǔn)接受原任職務(wù)管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)私營企業(yè)、外商投資企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)的聘任，不準(zhǔn)個人從事或代理私營企業(yè)、外商投資企業(yè)從事與原任職務(wù)管轄業(yè)務(wù)相關(guān)的經(jīng)商辦企業(yè)活動。但是，一些提前退休的干部沒有遵守這條規(guī)定，還有一些干部采取了辭職的做法，根本不受這一規(guī)定約束。在當(dāng)前政府行政管理仍然存在較多漏洞，腐敗現(xiàn)象難以杜絕的情況下，對縣處級以上的領(lǐng)導(dǎo)干部“下海”經(jīng)商，必須制訂有一定法律效力、切實可行的規(guī)定，防止個別腐敗分子以“期權(quán)”謀私利。