國家政策

鄭　菁　

中小型企業吸收失業人員超過30％

銀行財政都有獎

中國人民銀行、財政部、勞動和社會保障部最近聯合下發了《關于進一步推進下崗失業人員小額擔保貸款工作的通知》，鼓勵銀行對符合貸款條件、新增就業崗位吸納下崗失業人員達到一定比例的勞動密集型小企業加大信貸支持。銀行對符合條件的小企業發放貸款可由財政部門按人民銀行公布的貸款基準利率(不合利率上浮部分)的50％給予貼息(展期不貼息)，貼息資金由中央和地方財政各負擔一半。銀行開辦這項業務如發生貸款呆賬損失，由財政部門按相關規定核定后承擔10％的補償，中央和地方財政各承擔一半。

我國開始實施缺陷

汽車召回制度

由國家質檢總局、國家發改委、商務部和海關總署共同制定的《缺陷汽車產品召回管理規定》將于2004年10月1日起開始實施。缺陷汽車召回是指按照規定程序，由缺陷汽車產品制造酉(包括進口商)，采用修理、更換、收回等方式；消除其產品可能引起人身傷害、財產損失的缺陷的過程。缺陷是指由于設計、制造等方面的原因而在某一批次、型號或類別的汽車產品中普遍存在的具有同一性的危及人身、財產安全的不合理的危險。

國家嚴格清查開發區

稅收優惠政策

針對近年來一些地方在開發區的建設上，出現了越權制定和違規執行稅收優惠政策，亂開減免稅口子的問題，國家稅務總局開始進行清理檢查開發區稅收優惠政策。清理檢查的范圍包括：經國務院批準設立的經濟技術開發區、沿海經濟開放區、高新技術產業開發區和其他國家級園區；省級政府批準設立的各類開發區；省以下各級政府自行設立的各類開發區。要求嚴格執行國家統一的開發區稅收優惠政策。

美容院將按等級分類

中華全國工商聯美容化妝品商會會長駱燮龍透露，之前由商務部牽頭的一個名為《美發美容業管理暫行辦法》(征求意見稿)框架已定，目前正向相關各部委征求意見，《辦法》計劃在今年下半年出臺。美容院像醫院一樣，進行等級劃分，對不同等級的美容院，規定不同的價目標準。等級劃分之后，消費者就可以根據自己的消費水平選擇合適的美容場所，且笑容院必須對美容芙發用品進行明碼標價。

市政公用事業獲特許經營

從今年5月1日起，我國境內城市在對供水、供氣、供熱、公共交通、污水處理、垃圾處理等行業項目依法實施特許經營，投資者和經營者的選定都須由省、自治區、直轄市通過法定形式和程序確定，特許經營期限將根據行業特點、規模、經營方式等因素確定，但最長不得超過30午。

五類煤礦將關閉

為了加強對煤炭資原的保護和管理，國土貴原邯宣布從即日起不再設立小型礦和小礦，暫停辦理新的煤炭勘查許可證和采礦許可證，同時，還將關閉以下五類煤炭礦產地：(一)、采礦許可證、煤炭生產許可證、營業執照、礦長資質證四證不全的；(二)、開采高硫、高灰煤炭的；(三)、各類大中型煤礦的礦辦小礦；(四)、資源已經枯竭的，不具備基本生產條件、不符合資原保護和環境要求的；(五)、不按照批準的開發利用方案開采或有超層越界開采行為拒不改正的。部分資源產品增值稅減收

財政邯、國家稅務總局日前發出通知，利用石煤生產的電力按增值稅應納稅稅額減半征收。對燃煤電廠煙氣脫硫副產品實行增值稅即征即退的政策。對西部地區的企業生產銷售列入附件的建筑砌塊和建筑板材產品，在2005年12月31日之前不再限定企業的生產規模，均可享受新型墻體材抖產品增值稅減半征收的優惠政策。

鋼鐵行業投資受嚴格限制

據國家發改委預計，鋼鐵工業投資已超前5年，到2005年底，中國將形成鋼年生產能力3 3億噸，已能滿足2010年的市場需求。為遏制鋼鐵行業過度投資，國務院已經對一些稅收優惠政策進行了調整，取；卣地方違反價格管理權限擅自出臺的對高耗能行業的優惠電價政策。中央政府已指令地方政府對鋼鐵行業基本情況、已建、在建和擬建項目進行清理。

經營舊貨將減稅

商務部最近發出了《關于加快舊貨行業發展的通知》，要求將舊貨市場(含“跳蚤市場”)和網點建設納入城市商業規劃，在城市改造和發展中要給舊貨市場留出發展空間。同時經營舊貨按4％減半征收增值稅的優惠政策。我國舊貨交易額到2003年底已突破1200億元，年均增長41 42％。行lit與市場信息

專利授權新商機100億

中國內地已成為亞川第二大專利校權業務市場。據香港貿發局的研究報告指出，內地的授權產品每年零售額高達6億莢元，約為東亞其他經濟體系總和，成為亞洲第二大專利授權業務市場。

根據亞洲各地校權業務市場的經驗，人均GDP每增長1個百分點，人均授權產品銷售即可上升1 4％。換言之，到2010年，專利扳權業務市場的規模將超過15億美元。在上海、廣州、深圳、北京等高收入城市，以及珠三角和長三角等地區，人均授權產品年銷售額可超過5美元。

專利授權的范圍包括國際體育比賽、卡通人物、藝術、大學品牌、商標及電影等。