經貿動態及企業綜合信息等

著名經濟學家厲以寧來陜作經濟形勢報告

本刊訊前不久著名經濟學家、全國政協常委、北京大學光華管理學院院長、本刊顧問厲以寧教授應邀為陜西省作經濟形勢報告。報告會由賈治邦省長主持。省政府各工作部門、直屬機構副廳級以上負責同志以及西安地區高等院校、大中型國有企業代表400余人出席了報告會。

厲以寧教授從提高經濟增長質量的必要性、在發展中求穩定、異地扶貧致富、農業產業化、緩解就業問題、大力發展民營經濟等9個方面對當前我國經濟形勢作了深入淺出的分析，并就存在的問題提出了自己的對策和建議。他以淵博的知識和才華，使聽眾享受到了經濟學的神采和魅力，獲得了許多具有實踐價值的新知識。

賈治邦省長在總結中說，厲以寧教授的報告內容豐富，對于陜西的經濟發展很有指導意義。他要求各級干部要切實加強經濟理論學習，提高指導和駕馭經濟工作的能力，為陜西全面建設小康社會、加快建設西部經濟強省做出更大的貢獻。

厲以寧教授對經濟學與中國經濟改革與發展具有重要貢獻，由于在經濟學及其他學術領域中的杰出貢獻而多次獲獎。迄今已出版50多部著作和發表100多篇論文。他在主要著作《非均衡的中國經濟》、《走向繁榮的戰略選擇》等都具有很高的學術價值和實踐指導作用。

努力開創國有資產監管工作新局面

前不久，陜西省國資委和陜西日報社聯合舉辦紀念鄧小平誕辰100周年座談會，省國資委主任邱世杰在會上作了發言：鄧小平同志是中國改革開放的總設計師，他的思想精髓貫穿著一個主題，就是“發展才是硬道理”。發展是社會主義本質的要求，是人民的根本利益所在。是黨和國家的根本任務，是執政*國、興陜富民的第一要務。改革開放20多年來，我們正是在這一偉大思想的指導下。和全國一樣進入了蓬勃發展的新時期，我省國有經濟更是有了長足的進步，國有大中型企業的主導作用日益突出，實力顯著增強。

省國資委當前的工作任務十分繁重，我們將按照省委、省政府的要求，牢牢把握好依法履行出資人職責這個根本環節，監管好企業。服務好企業。今后一段時期，我們要重點抓好以下幾項工作：一是全力推進國有企業改制與重組．不斷提高國有資本質量、競爭力和控制力，重點推進省屬“三個一批”75戶國有企業改革，盡快使其完成改制重組任務。二是加強對企業國有資產保值增值的監管，確定一批大型企業或企業集團進行財務總監委派試點，推薦獨立(外部)董事試點，逐步推行總法律顧問制度。完成稽查特派員制度向監事會制度的轉換，積極建立責任、權力和薪酬相統一的、合理的、有效的激勵與約束機制。三是抓緊制定國資監管和國企改革的相關配套政策性文件和有關制度，依法履行監督和管理職責。四是認真做好企業國有資產監管的基礎性工作。開展清產核資試點，建立監管企業基礎資料信息庫，建立和完善企業財務預決算管理制度、企業財務快報制度和資產評估管理制度。五是抓緊制定、完善省屬國有企業分級管理試點方案。六是抓好國有企業穩定和安全工作。

當前，我們要認真學習貫徹好“三個代表”重要思想，把思想和行動進一步統一到黨的十六大精神上來，把智慧力量進一步凝聚到深化國有資產管理體制改革上來，努力開創國有資產監督管理工作的新局面。

全國停建4150個新上項目

近日，從國土資源部獲悉，今年以來，國土資源部配合國家發展和改革委員會對各地去年以來新上項目的用地情況進行了清理檢查，全國有4150個新上項目被停建，保證了中央宏觀調控措施落到實處。

在宣布停建的4150個新上項目中，現停建項目427個，其中違反土地政策的235個，占55％；暫停并限期整改項目2882個，其中違反土地政策的占720個，占25％：取消的項目841個，其中違反土地政策的占48％。

目前，部分省區已按要求向國土資源部提交了清理整頓報告。按照國務院要求，各地、各有關部門正在認真做好這些停建、緩建項目的善后處理工作。

繼去年公開調查了10起重大土地違法案件之后，今年以來，在中紀委、監察部的指導支持下，國土資源部進一步查處了一批重大土地違法案件，起到了剎風整紀的作用，促進了國家宏觀調控措施的落實。

記者近日從國土資源部了解到，在加強宏觀調控的過程中，國土資源部將違法占地上鋼鐵項目、建高爾夫球場等違反國家產業政策的案件作為查處的重點，不斷加大執法力度，初步遏制了違法亂批濫占耕地勢頭。今年上半年，全國立案查處土地違法案件33943件，涉及土地面積24314．1l公頃，其中耕地13582．84公頃。清理并處理了久拖不決的遺留問題20萬件以上，公開查處了一批典型的土地違法大案要案。

世界五百強企業參與陜西省煤炭轉化項目

英美資源集團與陜西省煤田地質勘探局就臺作勘探榆神西灣露天礦區協議在西安簽訂。這是我國第一個中外合作的煤炭勘探、開采與轉化的一體化項目。這個項目的實施將會引入新的煤炭綜合開發機制和先進技術，進一步促進陜北煤炭實現“三個轉化”，加快陜北能源重化工基地的建設。

英美資源集團是著名的跨國礦業公司和世界500強企業之一，其下屬的英莢煤炭公司是世界四大煤炭企業之一，其煤礦主要分布在南非、澳大利亞和哥倫比亞等地。去年該公司產銷煤炭8940萬噸，實現凈利潤2．32億美元。陜西省煤田地質勘探局是我國煤田地質行業的一支勁旅，曾先后探明了渭北和陜北侏羅紀等大型、特大型煤田，為陜西省的煤炭事業做出了巨大貢獻。雙方經過多次深入的考察和洽談，根據省政府對陜北煤炭“三個轉化”的要求，決定在西灣露天區合作開展地質勘探、露天礦開發和煤炭轉化的一體化項目。

西灣露天區位于陜北侏羅紀煤田榆神礦區，面積約80平方公里，擁有豐富的煤炭資源，煤質優良，交通便利。原國家計委批準的《陜西榆神礦區一期規劃區總體規劃》將其規劃為年產800萬噸的特大型露天礦。該礦是陜北能源重化工基地的重要骨干煤礦。

洪峰副省長出席了簽字儀式并會見了英美煤炭國際業務開發高級副總裁肯貝爾先生一行，對該公司投資陜西煤炭開發和轉化表示感謝。他希望雙方在合作勘探煤炭資源的基礎上，進一步做好煤炭轉化項目。

經濟學家對我國經濟發展走勢預期樂觀

國家統計局中國經濟景氣監測中心2日發布的二季度經濟學家信心調查結果顯示，經濟學家對當前經濟形勢表示滿意，對經濟走向持謹慎樂觀的態度。

中國經濟景氣監測中心對國內有代表性、對宏觀經濟有研究的50位經濟學家的問卷調查顯示，四分之三的經濟學家對當前的經濟形勢表示“滿意”。認為當前經濟運行“偏熱”的比重從～季度的64％大幅下滑到二季度的25．6％。這表明，宏觀調控取得成效，經濟運行的“熱度”明顯降低。

關于對我國經濟未來6個月的趨勢判斷，近九成的經濟學家認為會保持“不變”或“好轉”，預期經濟景氣指數高于滿意值，顯示出經濟學家對未來預期持謹慎樂觀態度。

建立健全董事會是央企深化改革的重點

國資委主任李榮融透露，下半年，中央企業要繼續把機制創新和體制創新擺在突出位置。當前及今后一個時期，實現中央企業體制創新的關鍵是要抓住股份制改革和健全董事會這兩個環節。在股份制改革時，可以借助于上市公司的平臺，使一部分具備上市條件的中央企業做到主營業務整體上市。

李榮融說，近年來，中央企業的股份制改革特別是改制上市取得了積極進展，但這些改革大多是采用剝離部分優質資產改制上市的方法。加快中央企業股份制改革步伐，可以使一部分具備上市條件的中央企業做到主營業務整體上市。目前武鋼、寶鋼等企業正在積極做這方面的工作，社會反映良好。加快中央企業的股份制改革，還要注意推進企業集團層面的股份制改制，特別是要積極吸引戰略投資者。

李榮融強調，建立健全董事會是當前和今后一個時期深化中央企業改革的重點。健全中央企業的決策機制和風險防范機制，確保出資人在企業內部到位，避免“婆婆加老板”，都要求我們抓緊建立健全董事會。各級國有資產監管機構的建立，解決了政府機構設置中出資人不到位的問題。現在需要抓緊解決的是在企業層面實現出資人的層層到位。建立健全董事會就是要探索解決這個問題。今年國資委選擇了7家國有獨資公司進行建立董事會的試點，已經下發了文件。各試點企業要結合本企業實際，抓緊制定或修改公司章程，制定有關董事會建設的各項規章制度，注意及時總結經驗，提出完善董事會制度建設的具體建議。沒有列入試點的企業，要積極研究下屬企業特別是全資企業法人治理結構的完善。雖然中央企業管理模式不同，但有一條是共同的，就是出資人一定要層層到位。建立董事會，就是要很好地解決這個問題。

陜面省外資企業達到2399戶

從陜西省工商局確認授予外商投資企業核準登記權新聞發布會上了解到，截至今年上半年，陜西省實有外商投資企業2699戶(其中合資企業1704戶，合作企業371戶，外資企業622戶)；投資總額達到189．5億美元。實際利用外資68．4億美元。

另外，外國(地區)企業常駐陜西省代表機構319戶，外商投資企業分支機構2044戶。外資企業發展呈現4大特點。一是外商投資企業穩步增長。二是利用外資質量明顯提高。今年上半年新增外商投資企業投資總額同比增長50．4％，注冊資本同比增長27．5％，外方認繳(實際利用外資)同比增長2l％；去年新登記外資企業投資總額在1000—3000萬美元的企業37戶，占當年登記企業戶數的14％，其中3000萬美元以上的企業5戶，企業投資不斷加大；在新設立企業中注冊資本到位率達到60％以上，同比增長6％。三是外商投資企業高科技含量明顯增加。資料顯示，越來越多的外商投資于電子、信息、機械等高新技術產業領域。2003年新登記企業中科技型企業占到35％。旅游、現代物流、金融、醫療機構等服務貿易業已成為外資關注的熱點。四是“一線兩帶”成為外商投資的重點。去年陜西省沿隴海鐵路一線新設立外資企業163戶，占全省新設企業92％，投資總額與注冊資本分別占全省的93％和92％。

陜北項目推介與高新科技成果向民企轉讓洽談會在神木召開

本刊訊近日，陜北項目推介與高新科技成果向民企轉讓洽談會在西部百強縣之一、陜西省經濟第一強縣——神木縣召開。民營企業代表200多人參加了會議。陜西省民營企業協會會長安啟元、副會長霍世仁、省國防科工委、榆林市委、市政府、榆林市非公有制企業聯合會有關領導出席會議并講了話。

安啟元在講話中指出：這次會議之所以在榆林召開。是因為榆林是陜西省乃至全國重要的能源化工基地，經濟建設成效顯著，非公有經濟發展較快。神木縣連續三年被評為中圓西部縣城經濟百強縣。陜西是全國科技、軍工、教育大省，尤其是國防工業和軍工科研院所具有雄厚的科技人才、科研成果及高新技術產品擴散優勢，民營企業發展又有自身的獨特優勢，兩股力量緊密結合，優勢互補就會大大促進民營企業的發展。以

這次會議為契機，進一步加強軍工科研院所的科技成果轉讓。軍工產品向民企擴散，加速陜北乃至全省民企的發展。

榆林市委常委王建領在講話中對榆林作了詳細介紹：榆林有豐富的礦產資源和廣闊的土地資源，加上與礦產資源分布一致的水資源。全市探明8大類48種礦產。尤以煤、氣、油、巖鹽為最，各項資源組合配置好，為國內外罕見，被譽為中國的“科威特”。近年來榆林市緊緊圍繞資源優勢，抓住西部大開發的良好機遇，大力實施項目帶動戰略和“三個轉化”戰略。同時，出臺了一系列扶持非公有經濟發展的政策，就投資領域、土地、稅費優惠、優質服務、引資鼓勵等方面做了具體規定，為投資者營造一個良好的發展環境。此次會議為榆林市民營企業實施項目帶動戰略帶來了難得的機遇，省國防科工委組織在陜20余家軍工科研院所帶來的50多個離科技項目中，大多數是適合民營企業開發建設的好項目，有著廣闊的市場空間，通過簽訂科技合作技術項目，盡快在榆林得到推廣、應用和發展。

會上，榆林市的民營企業與國防科研院所簽訂了有關項目合作意向書。

會議期間，與會代表還參觀了神府經濟開發區和60萬噸甲醇廠及有關民營企業。

馮永強榮獲中國世紀大采風十佳風采人物獎

前不久，由全國十二家國家級文化機構聯合主辦，數百家新聞媒體大運作、數千名作家記者大行動、數十萬各界人士大參與的中國世紀大采風活動在北京人民大會堂舉行的第三屆頒獎暨第四屆啟動儀式上，由《民主與法制》雜志記者李衛紅和陜西渭南市文聯常務副主席王林撰寫，并先后在《民主與法制》、《中華風》雜志刊發的報告文學采風作品——《無名英雄的榮辱人生》榮獲金獎。作品主人公“無名英雄”馮永強在人民大會堂貴賓廳受到了九屆全國人大常委會副委員長布赫、全國政協副主席阿不來提·阿不都熱西提的接見，贊揚他是“中國農民的驕傲”。并向馮永強頒發了“中華十佳風采人物”榮譽獎牌。同時獲得第三屆中國世紀大采風活動“中華十佳風采人物和單位”榮譽稱號的還有：駐港部隊“英雄大渡河連”、中國酒泉衛星發射基地、解放軍303醫院廣西赴小湯山“抗非”女醫師農毅、陜西天橋化工集團董事長石掌雄等。

馮永強是陜西潼關縣農民，退役軍人，一向熱衷于公益事業。與潼關縣福利廠創辦了殘疾人培訓中心、福利勞工隊等，安置殘疾人30余人。在陜西東大門的潼關縣金礦區，前幾年發生的震驚全國的幾起搶劫殺人案中，自費組織人力協助公安部門破案抓捕逃犯20余人，無償出資近20萬元。更令人關注的是，這樣一位為社會安定做出巨大貢獻的無名英雄，卻被人以“黑社會頭目”和“涉槍案件”等莫須有的罪名為由，被他無償幫助和支持過的潼關縣公安局個別領導(此人已被定罪判刑)以種種借口拘押一個多月。使他的企業損失達170多萬元，母親憂郁而死，父親精神恍惚，妻子逃往他鄉長期不敢回家。嘗盡了家破人亡的辛酸。渭南市公安局對此做出了糾正錯案的決定，并追究了相關責任。