海洋：二十一世紀(jì)國(guó)際斗爭(zhēng)的大舞臺(tái)

劉　之

21世紀(jì)，海洋的戰(zhàn)略地位將更加突出，海洋斗爭(zhēng)也必將更加激烈。未來(lái)，世界各國(guó)對(duì)海洋的關(guān)注將進(jìn)一步加強(qiáng)，有的注重海洋本身，有的注重于通過(guò)控制海上通道和航行進(jìn)行擴(kuò)張或者掠奪，以維護(hù)陸上利益。海洋的戰(zhàn)略地位所以越來(lái)越重要，除了海洋作為人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展不可缺少的資源寶庫(kù)和作為天然國(guó)際通道以外，海洋對(duì)各國(guó)的國(guó)家安全作用也越來(lái)越突出。大多沿海地帶是國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化和科技中心，世界上3/4的大城市、70%的工業(yè)資本和人口集中在距海岸100公里以內(nèi)的海岸帶地區(qū)。因此，海洋既是屏障，更是中心。海洋對(duì)沿海國(guó)家來(lái)說(shuō)是國(guó)家和民族興衰榮辱的戰(zhàn)略要害，海洋資源開發(fā)的巨大經(jīng)濟(jì)效益可以迅速改變一個(gè)國(guó)家的地位和實(shí)力，海上石油開發(fā)已成為很多沿海國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。本世紀(jì)中葉，海洋開發(fā)將會(huì)對(duì)沿海國(guó)家的興旺發(fā)達(dá)起到比以往任何時(shí)候都更重要的作用，很多國(guó)家已經(jīng)把海洋視為爭(zhēng)取生存與可持續(xù)發(fā)展的基地，把控制海洋和開發(fā)利用海洋、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，作為增強(qiáng)綜合國(guó)力的一項(xiàng)基本國(guó)策。

因此，海洋將成為國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)和軍事斗爭(zhēng)的重要舞臺(tái)。（1）全世界共有380多處國(guó)家間海洋邊界需要?jiǎng)澏?，目前只解決了約1/3。今后20年左右的時(shí)間內(nèi)，海上邊界劃分將是國(guó)際海洋政治事務(wù)的核心問(wèn)題。（2）海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的海底油氣資源爭(zhēng)端、漁業(yè)資源爭(zhēng)端、深海礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)，以及深海生物資源的爭(zhēng)奪，也是十分激烈的。（3）海洋政治經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的斗爭(zhēng)必然影響海洋軍事，形成以維護(hù)海洋權(quán)益為中心的軍事防衛(wèi)任務(wù)，局部地區(qū)出現(xiàn)爭(zhēng)奪海島主權(quán)、爭(zhēng)奪管轄海域、爭(zhēng)奪經(jīng)濟(jì)資源的海上戰(zhàn)爭(zhēng)。今后海洋領(lǐng)域的斗爭(zhēng)將有許多新的特點(diǎn)：首先是超出以往控制海上交通線和戰(zhàn)略要地，以及通過(guò)海洋制約陸地的性質(zhì)，發(fā)展到以爭(zhēng)奪海洋空間和資源為中心的海洋本身爭(zhēng)奪；其次，爭(zhēng)奪海洋的力量已由單純的武裝力量發(fā)展到政治外交力量、經(jīng)濟(jì)開發(fā)和科技力量與軍事力量相結(jié)合的綜合海上力量。因此，海洋領(lǐng)域的斗爭(zhēng)是關(guān)系到民族生存和發(fā)展的戰(zhàn)略性爭(zhēng)奪，涉及國(guó)家整體力量的競(jìng)爭(zhēng),也是涉及政治、經(jīng)濟(jì)、科技、軍事等多領(lǐng)域的復(fù)雜斗爭(zhēng)。