沈 峰
《深圳市深化行政管理體制改革試點方案》3月22日正式對外公布。調整后的市政府工作部門為34個。目前深圳市在政府機構設置和人員編制方面相對精干,全市政府機關編制只有7600人,在全國大城市中倒數第二。
據了解,這是深圳建市20多年來推行的第7次機構改革。這次改革不是簡單的機構增減裁并,更深遠的意義在于深圳力圖建立公共管理與公共服務新機制,其核心是實現從“管制型政府”到“服務型政府”的角色轉換。
深圳市在此次機構改革中還向香港特區政府學習社會管理和公共服務,新設多個帶“署”部門,以此來區分決策部門和執行部門,如行業協會服務署、事業單位建筑工務署等。
我認為,要把政府辦成一個服務型的政府,還必須推進政府決策的科學化、民主化、規范化,減少行政審批,降低行政成本,把更多公共資源投向促進社會發展和提供公共產品的公共服務部門,通過公共政策的運用,擴大政府服務的公益性影響,提高政府服務質量和效率的制度保證。
同時,增強政府決策透明度和公眾參與度,從根本上改進和完善政府的決策和執行機制,讓市場主體參與對服務質量的評價,才能形成政府、社會、企業良性互動的局面。
新疆石河子 沈峰