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SA8000:是壁壘,還是機會?

2004-04-12 00:00:00賈懷東
公司 2004年8期

社會責任標準認證對勞動密集型企業沖擊很大,但從長遠來看,它為企業發展在較深層次上提供了規范的運作模式和價值標準。

社會責任標準化是社會對企業發展提出的新要求,還是發達國家搞的一種貿易壁壘?中國的大多數企業距這一標準還有多遠的距離?

6月10日,中國標準化研究院專門組織專家,對此進行了研討。會議透露出一個信息,即社會責任標準化已成為一個全球性的熱點,許多國際性或區域性組織都在推進這項工作,就連ISO也在考慮是否將社會責任標準納入自己的領域。

據美國相關商會組織調查,有超過50%的跨國公司和外資企業曾表示,如果SA8000標準實施,將重新與中國企業簽訂采購合同。中國商務部也曾發布公告,提醒出口企業應關注這一認證。

社會責任標準認證(SA8000)是美國SAI(社會責任國際組織)于1997年推出的一個關于保護勞動環境和條件、勞工權利等為主要內容的管理標準體系。其主要內容包括:公司不得使用童工;不得使用強迫性勞動;公司任何情況下都不能經常要求員工一周工作超過48小時;公司支付給員工的工資不應低于法律或行業的最低標準;為所有員工提供安全衛生的生活環境等。作為全球首個國際企業道德規范,其宗旨在于通過在采購活動中附加道德標準,以改善全球工人的工作條件,最終“賦予市場經濟以人道主義”。

顯而易見,SA8000標準的實施和推廣,首當其沖是以產品出口為主導的勞動密集型企業,其“殺傷力”在于SA8000最大程度地降解了這些企業在競爭中的比較優勢——勞工成本,因此,該標準對我國出口企業產生巨大影響。一些勞動密集型跨國公司,如耐克、阿迪達斯、沃爾瑪、麥當勞等,為避免品牌形象受到損害,紛紛加入這場全球企業社會責任運動,它們不僅自己制定社會責任守則,而且要求產品配套企業和合作企業均要遵守這些守則,從而將這一運動擴展到了生產制造基地的發展中國家。

2003年3月,在美國全國勞工委員會的種種壓力下,沃爾瑪檢查人員來到為其供貨的東莞某工廠。按照要求,廠方粉刷了廠房,打掃了車間,甚至在廁所里配備了高檔衛生紙。但因存在許多侵犯勞工權益的問題,還是被沃爾瑪解了約。

SA8000的不期而至,引起許多企業的擔憂和警惕,甚至視其為發達國家變換手段,在保護環境和人權的借口之下,為中國企業設置的新的“道德壁壘”。可是從SA8000所規定的內容來看,其條款并不算苛刻,甚至在勞動時間、社會保險等方面,比我國頒布并實施的《勞動法》還要寬松。

人們心中一直對出口企業有一種偏袒情緒,認為這些企業既為國家出口創匯,又能增加當地就業。孰不知,企業延長勞動時間,等于減少了就業機會,加劇了勞動力供過于求的狀況,與政府就業目標是背道而馳的,與國家擴大內需政策也不合拍。

中國作為“世界工廠”,一直以來是靠低廉的勞動力成本做支撐的,人們常常引以為豪的勞動力成本優勢的背后,是以勞動者基本權利無法得到應有的保障為代價的。近年來,日漸增多的工廠和礦場利用超時工作、缺乏安全等壓榨工人的現象不斷曝光,這種靠血汗補貼的比較優勢日益令人擔憂。據中華全國總工會對廣東省的外資企業進行的一項調查,有1/4以上的員工不能按時領取工資,近一半的人被迫每天工作8小時以上;約62%的人一周工作7天,1/5的人曾受到身體或精神上的騷擾,半數以上工人的收入低于最低工資標準。有位外商曾經指出,“中國經濟總體好于越南,但中國工人待遇明顯低于越南。”

其實,SA8000標準作為當今社會對工商企業發展趨勢的一種期望,已經為企業的長遠發展在較深層次上提供了規范的運作模式和價值標準。首先是提高企業社會形象,獲得競爭優勢;其次是改善與公眾、政府、民間組織的關系,提高生產效率,調動和挖掘員工潛能;最后可以優化與企業客戶關系,穩定交易關系。可以說,SA8000作為社會外力為企業在環境保護和勞動保護施加壓力的同時,也為企業提高生產效益,贏得客戶尊重與信任,最終走向國際市場提供了“門票”。一個鮮為人知的例子是,2002年3月13日,深圳市高新技術產業園區物業管理有限公司獲得SA8000認證,也是全球第一家通過SA8000的物業管理公司。這讓美國朗訊公司決定在深圳高新區投資。聯想電腦本來想搬出高新區,但由于看到該區物管公司已通過國際機構認證,反而增加投資,扎根深圳高新區。

因此,面對SA8000,企業不可采取回避和消極的態度,而應該加強與國外認證機構的合作,積極申請并取得認證。通過改善勞工生產環境和勞動條件,提高勞工待遇,改變國外對我國勞動標準的片面看法,增強企業競爭能力。

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