孫武治軍與人大監督

春秋戰國時期吳王闔廬欲實地檢測孫武的治軍良策是否實用，遂集合后宮百來個美女，叫孫武當場操練。孫武把她們編成兩隊，命吳王最寵愛的兩個愛姬分任隊長，告知動作宣布紀律后開始操練，美女們卻笑成一片，孫武只得停下來重申紀律，明確告誡如果再不嚴肅對待就得嚴懲?？煽诹钜幌氯允抢蠘幼樱谑菍O武命斬責任人——兩個隊長。吳王見此急壞了，大喊“殺了愛姬，吾亦不能活也”，強令住手。然孫武一聲令下，手起刀落，毫不含糊。接下來再練，效果奇好：個個整齊利索，人人循規蹈矩。

讀罷這則故事，撫案沉思，深有觸動。孫武治軍良策之要害，即斬殺不聽號令的吳王愛姬——兩個隊長，從此政令暢通，無有敢違命者。孫武這種治軍良策也可引申到人大監督之中。人大監督也應抓住要害，才能真正發揮權力機關的應有作用，使監督更富有成效。然而，在現實工作中，一些地方的都督卻遠沒有抓住要害，仍然處在“美女們笑成一片”的狀態中，表現為：

在監督的方式上，依舊停留于審議、視察、調查等這些軟性監督方式，而質詢、組成特定問題調查委員會、罷免等這些具有震撼作用、能抓住問題要害的剛性監督方式卻多被束之高閣，有的地方從未用過，既便用了也是慎之又慎。

在監督的過程中，委員們審議、視察、調查后發現的一些問題，形成審議意見、視察建議、調查報告送“一府兩院”辦理，對于這些意見、建議、報告的辦理情況，人大及其常委會本應及時督促落實，要求“一府兩院”能夠解決的要給予解決，不能解決的也要說明原因，并形成材料向人大反饋，然而一些地方人大卻沒有抓住反饋落實這一監督過程中的要害環節，致使發現的問題如石沉大海，杳無音訊。久而久之，審議、視察、調查的內容因沒有反饋落實也就失去它們應有的意義。

在監督內容的選擇上，事無巨細，面面俱到。年初確定監督要點和監督計劃時，不管是財政經濟、城建環保，還是教科文衛、農業農村，各個方面的法律法規都爭取在年內聽取一次執行情況匯報，由此造成精力分散，猶如蜻蜓點水，泛泛而過，監督不到位。而一些人民群眾反映強烈的“熱點難點”問題、與人民群眾生產生活息息相關的問題、解決起來比較困難的問題卻不愿去觸及，而恰恰這些人民群眾關心的問題，也是作為人民群眾代言人的人大應該認真去關注的問題，“民為邦本，本固邦寧”，只有抓住人民群眾普遍關心的問題才是人大監督內容的要害。

在監督對象的確定上避重就輕。現在，全國各地人大普遍開展了評議工作，有的地方的評議對象已經到了副省長、副市長、副縣長，在監督對象上抓住了監督的要害，使評議工作具有一定的震撼作用，有力地促進了行政機關依法行政、司法機關公正司法。然而，大部分地方的人大評議工作只停留在“一府兩院”組成部門上，更高層次的評議活動不敢去觸及。

人大監督工作是一項系統工程，監督工作只有在監督的方式、過程、內容和對象等每一個環節上都能像孫武治軍一樣抓住監督的要害，才能更好地樹立起人大的權威，使各項監督工作更富有成效。