項莊舞劍

軍演意欲何為？

有著美國軍方背景的“全球安全信息網”組織負責人約翰·派克對“夏季脈動04”演習的解讀是：“美軍一向認為，同時部署多個航母戰斗群并不容易，可現在他們就是要向國際社會顯示，他們完全能做到這一點。如果朝鮮半島面臨危機，或者臺海發生沖突，那么五角大樓可以在最短時間內部署至少6個航母到西太平洋海域。”

英國簡氏防務集團的西太地區軍事專家費蘭克斯也表示，這次演習顯然是針對中國在東山島進行的以奪取臺海空中優勢為主題的軍事演習的，演習的目的很明顯是想告訴中國：美國及其盟國已有效地在軍事上控制了地球上的海洋，同時也進一步以海上力量包圍歐亞大陸；臺海制空權不屬于臺灣，也不屬于中國大陸，而是屬于美國；美國能“以最快的速度，趕到臺灣海峽。”這是一次有限的（相對核大戰）全面戰爭的準備。

可以說，這是美國自1996年之后，對東亞事務表現出的最強硬的戰備姿態。7月中旬，七大航母戰斗群在此海域“聚會”，完全是“項莊舞劍，意在沛公”，屆時該地區周邊不少國家和地區也許將對其“心悅誠服”。美國的武力炫耀也就達到了。

收取天價“保護費”

美軍西太平洋的軍演除了向中國示警之外，還有配合布什大選和推動對臺售武一舉兩得的作用。美軍西太平洋演習一方面可向中國炫耀其軍事實力，造成臺海局勢升溫，使臺灣民眾感受到緊張氣氛，這樣一來便可促使臺灣當局的天價軍購案獲得通過；一方面布什在美國大選中面臨困難，需要國內軍火商和軍人的支持，做成這樁大生意，能為自己的選舉提升“人氣”。

兩岸關系在臺灣總統大選后日趨緊張，美國趁機開出天價“保護費”價碼，狠狠敲臺灣竹杠，而陳水扁當局照單全收。

5月21日，也就是陳水扁“宣示連任”的第二天，臺軍方就將編列好的特別預算清單送往“行政院”，并在6月2日，通過了“重大軍事采購條例”及“重大軍事采購特別預算案”，將編列新臺幣6108億元（約相當于1500億人民幣或200億美元），用于購置柴電動力潛艇、愛國者3型反彈道導彈防空系統、P-3C遠程固定翼反潛機等相關軍事采購。

該預算案在臺灣內部引起極大的反彈，連民進黨的立法委員，都表達了強烈的不滿。6月8日預算案送交“立法院”等待批準時，由于遭到激烈反對而未排入議程。

之所以引起廣泛反對，是因為這是一份赤裸裸、血淋淋的“保護費勒索單”。6000億超級軍購清單只買了8艘潛艇、6套愛國者3型導彈系統與12架P-3C反潛機，而這一開支如果按國際市場價格采購蘇-30戰斗機，可購買380架（連同部分導彈、基本零備件和人員培訓費），而最令人瞠目結舌的是，里面的柴電動力潛艇，單價高達12億美元，是國際標準（2至2.5億美元）的5～6倍，已經可購買一艘先進的核潛艇！

綜觀整筆軍購“特別預算”的編列，有太多的政、軍、經因素互為掛鉤，尤其是美國對臺灣予取予求的心態更展露無遺。由于美國總統大選，布什上臺后大手筆批示出售金額最龐大的臺灣5大軍購案（遠程預警雷達、基德艦、潛艇、愛國者導彈、P-3C反潛機）運作了4年后，只執行了金額最小的基德艦與遠程預警雷達兩項，當初那些靠布什大筆一揮等待厚利可圖的美國各大軍火商，雖有遠程預警雷達與基德艦的軍費可撈，但真正的大餅還看不到，這方面，布什總統要對長期支持或曾“提‘錢’來見”的軍火商有個交代。

美國發動攻打伊拉克戰爭，30天的預算就高達750億美元，加上駐防伊拉克境內的開銷龐大，美方早已透過管道向幾個比較“好宰”的軟柿子國家或地區提出分攤軍費的要求，長期被視為軍購“大凱子”的臺灣自然不能免俗。

而這一次臺灣硬是被美國強迫推銷的東西，更大多是退役垃圾。如美國剛好有12架即將除役的P-3C反潛機，強行賣給臺灣可以拿到價值不菲的資源回收金，當然硬要臺灣買單。

更可悲的是，美國政府同意售臺遠程預警雷達，完全是基于其國家利益考慮。這是因為，美國為了建立戰區防御系統，必須在海外部署早期預警雷達，而臺灣正是美國在亞太地區最佳的布建地點。美方要求臺灣購買遠程預警雷達，部署愛國者3型反導彈系統，及包括購買因應大洋遠程反潛作戰需要的P-3C反潛機，其實是美國把臺灣定位成情報、信息來源，叫臺灣出錢買美國的裝備（或軍備垃圾），來替美國守門。

長期以來，臺灣在“臺灣關系法”被美國“保護”下，一直存在臺灣以購買美國武器裝備，換取美國在背后間接保護的互動，軍購費用即是臺灣支付美國的“保護費”，陳水扁執政后，這種關系更是發展得登峰造極。

“保護費”所換取的好處

當然，美國在獲取6000億大單（或者說收到巨額保護費）后，也自然要有所表示。可以說，這次“夏季脈動04”演習，就既是美國對臺灣的一種推銷，也是一種贈禮。其直接目的之一就是為陳水扁當局打氣、助威、鼓勁。

自陳水扁“競選連任”成功后，美國的小動作和大動作之多，在近20年來是罕見的。5月20日，美眾議院通過一項國防授權法修正案，規定五角大樓可以派遣將級軍官及副助理部長到臺灣，以增強臺灣“防范大陸的能力”。

更令人震驚的是，不久前，臺前海軍司令顧崇廉透露，目前在臺灣有不少美軍官兵，他們的任務是調查哪些機場和港口等軍事基地將來可供美軍使用。這預示著一旦臺海發生沖突，美軍將不僅僅是“協防”臺灣，而是有可能直接“進駐”臺灣。顧崇廉甚至說，2006年是關鍵，“美軍很可能（在那時）進駐臺灣”。

美國也屢屢在非軍事領域給臺當局壯膽。5月27日，美國國務院發言人在記者會上說，中國大陸日前獲準成為美洲國家組織的永久觀察員，美方也強力支持臺灣成為該組織的永久觀察員。

美國的親臺議員乘機鼓噪。5月24日，美國一些眾議員竟然提出一份議案，建議讓臺當局派遣3.5萬名士兵到伊拉克“與美國軍并肩作戰”。6月初，又有一名議員提出一份更為荒唐的議案，要求美國政府“恢復與臺灣的正式外交關系”。

美國的這些舉措，集中發生在5月20日陳水扁“就職”之后。據報道，臺灣當局日前得意洋洋地表示，一旦臺海爆發戰爭，美國“必將介入”；美國“對民進黨的支持是顯而易見的”。

美國防部報告認為大陸的軍事現代化正威脅臺灣“國防”的優勢

目前美國還在鼓吹一個似是而非的觀點，即美國對臺軍售等是為了促談。美國國務院負責臺灣事務的副助理國務卿薛瑞福在接受采訪時說，美國對臺軍售與臺灣的“獨立”和“主權”沒有關系。如果臺灣對其防御能力更有信心，將會增加它與大陸進行政治對話的可能性。他說，美國一方面阻歐盟取消對華武器禁運，一方面賣武器給臺灣，其目的是為了保持兩岸軍事力量的平衡。

這簡直就是強盜邏輯，因為即便是現在，手里沒有8艘潛艇的“臺獨”分子都不肯與大陸對話和談判，到時手中有了，他還肯么？

有臺灣媒體評述道：中國大陸和平崛起，綜合實力已不是臺灣所能望其項背。隨著經濟和科技實力的快速增長，中國的軍事實力在近五年中也得到突飛猛進。尤其是對于臺灣島內臺獨意識的抬頭，和平解決兩岸爭端的機會正日益縮小。

臺灣以一島之力，自知難以繼續維系平衡，只能選擇自掏腰包添購軍備，充當美國圍堵中國大陸的尖兵，通過討好、靠近和拉攏美國的手段維持自身的獨立。

臺灣當局高價購買美國的軍工產品、大量收購美國退役裝備，一可替美國的軍火工業找到市場，為美國領導人“排憂解難、增光添彩”，換取美國領導人對臺灣當局的支持和部分美國的政治關系；二可借裝備美國的軍事設備與武器，尤其是高科技武器，密切與美國的軍事關系，促使美臺在信息與情報共享、作戰規劃和訓練漸漸融為一體，達到與美國建立軍事同盟或軍事聯盟關系的目的。

無論拉近與美國的政治關系，還是建構與美國的軍事聯盟，臺灣當局的最終目的是尋求美國對臺灣的全面政治、軍事保護。

今年5月底，美國國防部公布一份《2004年中國軍力報告》，這份報告刻意夸大中國軍力和軍費開支，并聲稱對于中國軍隊的現代化不可小覷。報告說，“大陸的軍事現代化正威脅臺灣軍事的優勢”。報告還公開批評臺灣對臺海之戰從意識上到能力上準備嚴重不足，比如海軍同其他軍種協同作戰理念尚未完全建立，戰斗機駕駛員吃緊，訓練飛行保守，過于著重防御，缺少預算，缺乏政治共識，臺灣島內對大陸經濟的依賴可能影響臺灣作戰的決心等等。

這一報告對臺灣的軍事預算不足的問題指責之聲尤為尖銳，大有“恨鐵不成鋼”的味道。更為嚴重的是，在這份中國軍力報告里，赫然出現了鼓動臺灣可以“先攻擊大陸人口稠密都會區，或三峽大壩”的字眼。

中國外交部新聞發言人對此報告的評價是“充滿冷戰思維，別有用心”，并表示，作為主權國家，中國為維護國家安全和領土完整進行國防建設是理所當然的。

臺灣問題的本質是中美問題，扼制中國發展涉及美國重要的戰略和國家利益，而臺灣正是美國扼制中國最重要的一環。美國從來都是在臺灣問題上指手劃腳，最近更是要重新從幕后跳出來主宰兩岸命運。中國大陸方面當然不會聽任美國的擺布，在盡最大誠意和努力的同時，做好軍事斗爭的準備。

如果中國統一，美國就失去了扼制中國的“法寶”。所以其急迫地以強大海空武力“震懾”中國也在意料之中。

付出多大代價？

但如果以美國軍演就判斷美國一定會盡全力“協防”臺灣，那就太過絕對，因為這要看美國想為臺灣付出多大的代價。美國非常清楚中國崛起的勢頭，美國也離不開中國的市場，而中國既是聯合國常任理事國，又是核武國家，而且，如果中美為臺灣而開火，除了與之戰略利益幾近一致的日本，幾乎沒有盟友會大力支持美國。而在中國門口與中國火拼，美國就必須面對中國強大的岸基導彈部隊和海空軍以及龐大的潛艇部隊的“非對稱攻擊”，美軍也要考慮到航母編隊有可能被擊沉的重大代價。

所以，現在對于協防臺灣的力度，美國政府內部也有相當大的爭議。總的來說，現在是擺出了一個較強的攻勢，希望以此“嚇阻”中國。

航空母艦編隊的使用可能

眾所周知，美國海軍的航母戰斗群就是山姆大叔手中揮動的大棒，控制海權、威懾陸權獨一無二的皇牌。每當世界某處出現不利于美國的突發形勢，美國總統向軍事幕僚們提出的第一個問題都是“我們的航空母艦在哪里？”

即使正如在此回伊戰中，土耳其與伊朗不允許盟軍從其國土進軍伊拉克，美英的航空母艦戰斗群仍可在地中海、紅海、阿拉伯海和印度洋對伊拉克進行封鎖，然后以遠程巡航導彈襲擊。即便以后在臺海之戰中，日本、韓國拒絕為美國提供基地，它也能獨立地依靠多艘航空母艦編隊進行干涉。

1955年1月18日中國人民解放軍三軍聯合作戰，一舉攻占一江山島，掀開了徹底解放浙江沿海島嶼的戰役。美國海軍第七艦隊“中途島”號、“約克敦”號、“大黃峰”號、“埃塞克斯”號4艘航母連同3艘重巡洋艦、40余艘驅逐艦即相繼從菲律賓、香港、日本駛抵大陳外海，從1月23日至2月4日在浙東海域起飛戰斗機496批2224架次，與我機進行對峙進行軍事挑釁，企圖阻止人民解放軍解放上、下大陳島，為已喪失固守信心的大陳島國民黨守軍鼓氣。美國政府還威懾“在必要時”對中國大陸使用核武器。

我們再做這樣的一個設想，如果臺海發生戰事，美國會在臺海區域，航空母艦編隊的作戰布局它會怎樣擺？

可以預料，隨著攻防武器作戰距離的倍增，美航母戰斗群不會再像當年如此逼近中國大陸，它會遠離這個危險的區域。無論是要對臺海危機進行威懾還是遏制，它一定要遠離這個海域幾百公里，至少250海里以上，遠離臺灣。為什么要遠離？遠一點就說你大陸的火力將來對它構不成威脅，打不著它，但是它能確保打得著你，因為他的武器更加先進一些，射程更遠一些，在距離臺灣大約1000公里的范圍內都可以對臺灣實施保護。

根據測算，如美軍對臺海進行干預，其最少也要動用6艘以上的航母，才可以確保其空中優勢。加上關島、日本、韓國的軍事基地，美軍在遠東地區可用于對付中國的先進戰斗機將超過600架，而據國際軍事專家認為，中國即使到2008年，其擁有的可與美戰機性能大抵相平的戰機也不會超過400架，加上其電子信息優勢，使其在臺海上空有恃無恐。可以這么說，美軍的這次演習是真實地模擬臺海美軍的參與模式。可以看出一旦臺海爆發戰爭，美軍將使用的兵力也就是這次演習所動用的兵力總量。

自從二戰以來，美軍還從沒有過將如此之多的航母群放在一起行動，因此美軍對于如此之多的航母群之間的指揮協調、數據共享、聯合作戰的效能如何，心中無底，特別是形勢一天比一天緊張，大陸對臺灣陳水扁之流已無任何信任可言，戰爭隨時都有可能爆發的情況下，美軍如何應對已是一個避無可避的問題。

美軍此次軍事演習可以說是如何干預臺海戰事的一次真實的預演。可以預料，美軍此次動用的演習軍力差不多就是干預臺海戰事的軍力，可見美軍對此的重視程度，也可看出美軍對中國大陸的軍事力量的顧忌。這也是美軍決心干預臺海戰事的一個強烈的信號，我們一定不能掉以輕心。