中國安全面臨八大挑戰

２００４年，中國宣布，其軍事預算將比去年增加１１.６％。在世界的格局日趨單邊化、矛盾日益集中化的今天，中國延續了過去１５年里，不斷以兩位數的速度增加軍費的做法。在“臺灣問題”尖銳化的同時，成為了國際輿論界矚目的焦點。

《簡氏防務周刊》的中國軍事專家瓦坦卡認為，中國花費日益增多的財政資源加快軍事現代化，其緊迫感主要是出于臺灣因素。

另有一種說法分析，除了中國不得不最直接面對的臺海問題以外，在中國的內地，各種恐怖主義也漸呈抬頭之勢，在這樣的情況之下，中國的軍費增加其實也是“和平年代”的某種不得之舉。其周邊事態并不容樂觀更是重要的因素之一，中國的邊境線綿延漫長，情況復雜，有許多領土至今還未完全確認主權。在諸多的利害關系中，專家分析，有八個國家是不容中國忽視的挑戰。

菲律賓

不久前，菲律賓外交部副部長梅仁·馬牙洛稱，為使菲大陸架的范圍由２００海里延伸到３５０海里，早些時候，菲律賓就已經下了很大的力氣在南海搞勘測，取得了包括地理數據在內的足夠的資料。

中國研究南沙群島爭端的專家對此分析說，馬牙洛的建議是“借石油開采之名，歪曲國際海洋法，行瓜分南海海域之實”，這是對中國主權的侵犯。

其實，菲律賓一直都是南中國海上的一只不穩定的火藥桶，只要稍不注意就隨時可能擦槍走火。據菲律賓報紙透露，馬牙洛的計劃著眼點就是為了瓜分南海的油、氣資源。此外，菲律賓還變本加厲地扣押中國漁民和漁船，至今仍關押著大批中國漁民等等，也都暴露出了菲律賓一種借故挑釁的姿態。

專家指出，菲律賓不斷對中國漁民動粗，而且態度越來越強硬，除了企圖造成侵占南沙海域和島礁的既成事實，另一個重要的原因就是菲軍事力量的增強。專家特別指出，菲律賓和美國進行的“肩并肩”聯合軍事演習，其中便有擴充軍事實力、爭取軍事主動的意圖。

越 南

２００４年４月１９日，越南組織了首次赴南沙群島旅游，并提出向南沙群島移民以加強各島開發力度的設想，并提出要把所謂的海島“社會經濟發展”與“國際安全建設”結合。

近年來，越南一直都沒有停止對中國南沙群島的侵占和軍事行動。

越南，這個在“越戰”中把美國佬打回老家的小國，這個曾號稱“世界第三大軍事強國”的“朋友”，和中國的關系一度成了古代寓言故事中“中山狼”的現代版。在得到中國的一次次握手后，它也一次次掉轉槍口對準了中國人。

朝 鮮

２０００年８月，朝鮮曾邀請韓國的報業團體去平壤訪問。在與金正日舉行的午餐會中，有人向金正日建議最好不要發展導彈、核武。金正日立刻非常清楚地回答說：“即使我非常熱衷發展導彈、核武，我會真的用來打美國嗎？只要我發出一擊，立刻就會招致數千枚的導彈反擊，你認為我發展導彈、核武真正目的是為了攻擊華盛頓？”

此次朝鮮核危機對中國意味什么？解放軍軍事科學院的師小芹研究員認為：中國在朝鮮問題上的特殊作用正在受到限制，在目前發揮的功能非常有限。她指出中國政府一直稱“支持朝鮮半島無核化”，也就是中國一直把有能力制止朝鮮不研制核武器作為一張牌，但如今朝鮮公開宣稱自已退出核不擴散條約，而且會進一步開發核武，也就是表明朝鮮在挑戰中國的朝鮮半島無核化立場。

師研究員進一步認為，朝鮮核危機對中國的戰略威脅其實非常大。而且朝鮮是小國家，和中國擁有漫長的邊境線，雖然迄今朝鮮沒有進行核實爆，但一旦實施核武計劃，任何核試驗都可能危及韓國以及中國的安全。更重要的是，日本是核門檻國家，可以隨時擁有核武器，如果朝鮮擁有核武，備感威脅的日本發展核武也是邏輯必然了。沒有哪個國家像中國一樣，周圍被這么多核國家包圍：目前的俄羅斯、印度、巴基斯坦，未來可能的朝鮮、日本，這樣的核局面讓中國可以稱得上是世界上最危險的地區。

印 度

對于中國在亞洲的主導作用，印度一直想取而代之。正如一位美國將軍曾在多年前說過這樣一句話：“誰控制了印度洋，誰就可以主宰亞洲。”因此，這些年來印度一直在不遺余力地發展海軍。

在防務專家的眼中，印度是一個蠢蠢欲動的國家，與中國大片領土有爭議，對１９６２年的戰爭念念不忘，并試圖通過發展軍事實力及增加邊界地區的部署來實現其領土要求。

印度人自己傾向以“多中心”來代替“多極”世界的概念。中國人認為，印度的“大國情結”在核試驗和爭取成為聯合國安全理事會常任理事國等行動中都有所體現，在關注印度雄心勃勃的大國夢及其軍事上向大國邁進的同時，中國與印度的關系也因此而顯得尤為撲朔迷離。

美 國

２００４年初，有關中美將圍繞能源爭奪在２１世紀前期發生戰爭的報道，又見諸西方媒體。布什政府副總統切尼領銜制定的《美國國家能源政策》提到了美國對中國、印度等國石油消費量迅速提高的擔憂，稱這對美國這樣的能源消費大國“非常不利”。

在長期戰略上，美國仍把中國作為最具威脅的競爭對手。

２００２年１月８日，美國國防部向國會提交《核態勢評估報告》，第一次將冷戰后美國可能進行核攻擊的對象明確為７個國家，中國首當其沖。

美國人認為，如果發生臺海戰爭等情況時，美國根據需要，可能動用核武。

其實，美國早在１９９７年，就提出了一項戰略估計報告，稱：“中國和俄羅斯都是擁有洲際彈道導彈的核大國，是能夠獲得太空影像和實現全球通信的太空大國，也是國際機構的重要領導人和能夠阻止聯合國采取不符合其利益的行動的國家”，因此“美國必須通過核威懾和常規威懾挫敗其野心”。

臺灣問題、“藏獨”問題，一直都是中國和美國之間隔著的玻璃，有人因此形容美國“好似千手觀音，哪的事都想管”；另一種聲音則表明“美國的剝蔥政策，先剝臺灣這片，再剝香港這片，再剝西藏，剝新疆……最后把中國剝成光桿美國就滿意了！”

日 本

２００４年４月２３日，日本右翼組織成員駕車撞我駐日領館，再次暴露日本右翼對中國的仇視心理，以及與中國在釣魚島問題上的激烈爭奪。

這是兩個在歷史上有著宿怨的國家。

作為世界經濟的第三大強國，日本的復興和再次崛起顯然讓中國人有些不安。這其中既有“軍國主義”幽靈作祟的纂改教科書事件、小泉參拜事件、也包括了釣魚島事件、日本遺毒事件和日本買春團珠海嫖娼事件、聯大事件。這些都給中日關系蒙上了陰影。而日本在阿富汗戰爭中的表現以及派兵進駐伊拉克的決定，更是給亞洲國家帶來了一種新的危機意識。

另外，日本制定的周邊事態的戰略構想也給亞洲和平增添了新的憂慮。

相關專家分析，日本現在奉行的周邊事態戰略構想不利于中國的統一大業，日本把中國的臺灣劃入了防衛范圍，干涉了中國對主權的維護，給中國完成和平統一祖國的大業與和平發展中日關系，埋下了不安定的因素。

俄羅斯

２００４年，俄羅斯進行了一次規模盛大的核軍演。據悉，俄羅斯軍內和國會已經開始現實地進一步認識到俄所處的國際戰略安全環境，并統一共識認為中國軍隊的現代化，將在中、長期（五至十年）間對俄羅斯安全構成最大、最直接的威脅。這一態度一開始就使俄羅斯下決心與中國保持十年左右的軍事優勢，即意味著在中俄之間的軍事交流中，俄羅斯決不會把最好的裝備送往中國。

在俄羅斯軍隊內部，軍方以非敵人但也非盟友的態度十分密切地注視著中國的動態。

俄羅斯軍隊總參謀部軍事大學的杜金教授，最近出版了一部名為《基本地緣政治》的書，在談到俄中關系時，該書認為中國永遠是俄羅斯的最大威脅和潛在敵人，基本的國際局勢沒有出現重大波動，中俄雙方依然有相互利用價值。

其實，中國和這個鄰居一直都有種說不清道不明的芥蒂，在“老大哥”和“小老弟”之間，這個“老大哥”在更多的時候，也都是扮演著“欺負”而非“幫助”的角色。

從歷史的角度看，中國本來是這個世界上領土最大的國家。但是自清朝以來，就一直被俄羅斯以各種的名義巧取豪奪。直到今天，在漫長的邊境線上，仍然存在著數不清的問題。所以中國和俄羅斯永遠是親密的朋友，也將永遠是競爭的對手。

最大的挑戰來自自已

“疆獨”分子的動亂、達賴喇嘛的游說、邪教的蠱惑、“臺獨”的猖狂。中國到底如何應對？

最讓人擔憂的是，作為核大國，在中國民間２０多年來有關核武器的討論卻不多，民眾以為，只要我們擁有了核彈就可以在國際問題上拍桌子了。因為擁有了核武器，民眾自以為從此可以高枕無憂，不會遭受核攻擊，也不太會產生強烈的核危機意識。許多人甚至分不清原子彈和氫彈的區別。一個沒有“危機意識”的國家是危險的。不少中國年輕人甚至這樣認為：在這個世界上只要知道有一個叫紐約的地方就行了，其他地方比如印度和巴基斯坦這樣的“后進國家”，不需要太多關注。因此，１９９８年，當印度在焦希摩特進行核試驗時，不少中國人大吃一驚。同樣，此次俄羅斯核軍事演習，也使不少人摸不著北，因為平時就缺乏知識和思想上的準備。

提高國民素質，加強危機意識，已經成為當代中國刻不容緩的課題之一。

（張強薦自《科學生活報》）