蒼溪：澄清正名卸負(fù)擔(dān) 激勵(lì)擔(dān)當(dāng)正風(fēng)氣

文 本刊全媒體記者楊智淋通訊員陽(yáng)雪梅

“很感謝組織能夠當(dāng)著大家的面給我澄清問(wèn)題，這下心里的包袱又卸下了，我會(huì)一如既往地給大家服好務(wù)?！?/p>

近日，一場(chǎng)澄清正名暨信訪知識(shí)宣講會(huì)在蒼溪縣陵江鎮(zhèn)江南村舉行。當(dāng)著全村黨員和群眾代表的面，蒼溪縣紀(jì)委監(jiān)委派出陵江片區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察組公開(kāi)為受到不實(shí)舉報(bào)的該村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任王釗澄清正名。至此，“蒙冤”的王釗終于長(zhǎng)舒了一口氣。

此前，由于受到換屆拉票等匿名不實(shí)舉報(bào)的影響，王釗的情緒非常低落，一度產(chǎn)生了辭職不干的想法。經(jīng)蒼溪縣紀(jì)委監(jiān)委調(diào)查，發(fā)現(xiàn)所舉報(bào)問(wèn)題不屬實(shí)，隨即根據(jù)該縣澄清正名“4+1”機(jī)制，公開(kāi)為其澄清正名。

近年來(lái)，蒼溪縣紀(jì)委監(jiān)委不斷探索完善澄清正名工作機(jī)制，一手抓辦信辦訪能力建設(shè)，一手抓新風(fēng)正氣的塑造，以澄清正名催生干部干事的新動(dòng)力、社會(huì)良好的新風(fēng)氣。

以“4+1”機(jī)制完善澄清正名運(yùn)行模式

“經(jīng)查，反映的問(wèn)題不屬實(shí)，現(xiàn)予以澄清。”

今年3月，一場(chǎng)小范圍的澄清正名會(huì)在東溪鎮(zhèn)政府舉行。

之前，該鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)茍東被控告“貪污環(huán)保工人4年勞保費(fèi)和加班費(fèi)”。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)不屬實(shí)后，蒼溪縣紀(jì)委監(jiān)委向信訪人通報(bào)了調(diào)查結(jié)果，并綜合研判問(wèn)題性質(zhì)情節(jié)后，在東溪鎮(zhèn)黨委政府全體班子成員范圍內(nèi)進(jìn)行公開(kāi)澄清。

在會(huì)上，茍東還拿到了一份由縣紀(jì)委監(jiān)委出具的澄清函，該函可存入個(gè)人檔案中，以備核查。

據(jù)蒼溪縣紀(jì)委常委韓健明介紹，為進(jìn)一步規(guī)范失實(shí)檢舉控告澄清工作，該縣紀(jì)委監(jiān)委探索完善了澄清工作流程，從核查認(rèn)定檢舉控告失實(shí)開(kāi)始，到被檢舉控告人或紀(jì)檢監(jiān)察組織承辦部門(mén)提出申請(qǐng)，再到縣紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)乃至縣委主要負(fù)責(zé)人審批是否進(jìn)行澄清以及采取何種方式澄清，直至最后把澄清材料納入干部廉政檔案，對(duì)被澄清對(duì)象開(kāi)展回訪，評(píng)估澄清效果。

“每個(gè)環(huán)節(jié)和步驟都有具體的流程圖和承辦單位，以增強(qiáng)澄清正名工作的可操作性和實(shí)用性?！表n健明說(shuō)。

不同的失實(shí)檢舉控告影響大小不一，所需要的澄清正名方式和范圍也各有不同。為此，蒼溪縣紀(jì)委監(jiān)委提出運(yùn)用書(shū)面、當(dāng)面、會(huì)議、通報(bào)等四種澄清方式，四種方式可單一使用也可同時(shí)使用，與之相配套的還有一份澄清函。

“用‘4+1’的方式開(kāi)展澄清正名，目的就在于以最合適的方式在最恰當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)，為受到不實(shí)舉報(bào)的干部撐腰鼓勁，最大限度減輕負(fù)面影響，激發(fā)干部擔(dān)當(dāng)精神?！鄙n溪縣紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

向前后兩端疊加釋放多元工作價(jià)值

澄清正名，讓被錯(cuò)告誤告者恢復(fù)名譽(yù)、輕裝前行，但在蒼溪縣紀(jì)委副書(shū)記、縣監(jiān)委副主任侯軍德看來(lái)，這只是一個(gè)節(jié)點(diǎn)，無(wú)論是澄清正名前的精準(zhǔn)認(rèn)定問(wèn)題情形還是正名后的激勵(lì)效果評(píng)估和新風(fēng)正氣塑造，都有大量的工作要做。

對(duì)此，蒼溪縣紀(jì)委監(jiān)委信訪室主任牛小波也深有體會(huì)。澄清正名的前提是要對(duì)信訪舉報(bào)的精準(zhǔn)甄別，要把正常舉報(bào)與錯(cuò)告誤告、誣告陷害區(qū)分開(kāi)來(lái)，既要打擊非法舉報(bào)行為又不能堵塞群眾正常的問(wèn)題反映渠道。

“這對(duì)我們信訪辦理能力無(wú)疑是個(gè)非常大的考驗(yàn)，倒逼著我們完善信訪工作流程，提高辦結(jié)效率?！迸Ｐ〔ㄕf(shuō)。

為規(guī)范信訪秩序，實(shí)現(xiàn)疏堵并舉，每開(kāi)展一次澄清正名，蒼溪縣紀(jì)委監(jiān)委都同步開(kāi)展信訪知識(shí)宣講活動(dòng)，倡導(dǎo)干部群眾如實(shí)反映問(wèn)題。

同時(shí)，為暢通言路，蒼溪還規(guī)定每個(gè)月的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)廉勤大接訪活動(dòng)”開(kāi)展次數(shù)不能少于1次，并在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開(kāi)通“廉勤一點(diǎn)通”熱線，列明鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記、縣紀(jì)委監(jiān)委信訪室、縣委群眾工作局等相關(guān)負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式，鼓勵(lì)群眾積極反映信訪問(wèn)題。

疏通前端更要關(guān)注后端。被澄清正名后，茍東坦言，思想上沒(méi)了包袱，感覺(jué)一身輕松，工作起來(lái)更有勁頭。

這種激勵(lì)效應(yīng)的出現(xiàn)正是蒼溪縣紀(jì)委監(jiān)委開(kāi)展澄清正名工作的目標(biāo)指向?！爸挥薪M織為干部擔(dān)當(dāng)，干部才會(huì)為事業(yè)擔(dān)當(dāng)?！鄙n溪縣委常委、縣紀(jì)委書(shū)記、縣監(jiān)委主任王軍說(shuō)。

為把對(duì)單一個(gè)人的激勵(lì)轉(zhuǎn)化為干部隊(duì)伍整體精神面貌的轉(zhuǎn)變，蒼溪縣紀(jì)委監(jiān)委持續(xù)把開(kāi)展澄清正名工作與打擊誣告陷害、關(guān)心關(guān)愛(ài)干部結(jié)合起來(lái)，綜合考慮干部一貫表現(xiàn)、群眾口碑、崗位特征等因素，按照一事一澄清的原則，為干部消除負(fù)面影響，著力發(fā)揮出典型個(gè)案的示范引導(dǎo)效應(yīng)，鼓勵(lì)干部勇于擔(dān)當(dāng)、大膽干事。

今年以來(lái)，蒼溪縣紀(jì)委監(jiān)委已為33名干部公開(kāi)澄清正名，消除影響。隨著澄清正名工作的常態(tài)化推進(jìn)，正常信訪、擔(dān)當(dāng)干事的積極改變正在蒼溪發(fā)生。