經濟運行重要動態

運　綜

政策動態

國務院7部委赴各地檢查土地市場治理整頓情況。按國務院要求，由國土資源部、發展改革委、財政部、監察部、建設部、農業部和審計署等七部委（署）組成的聯合抽查驗收小組，11月17日開始陸續奔赴各地，對全國深入開展土地市場深入治理整頓的情況進行檢查驗收。這次抽查驗收的主要任務，一是檢查國辦緊急通知下發以來，各地深入開展土地市場治理整頓情況，了解土地市場治理整頓取得的成效，發現存在的問題，督促限期進行整改；二是對各地貫徹落實《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》和國務院電視電話會議精神的情況進行檢查和督導。

我國將進一步規范礦業管理權。國土資源部有關負責人11月16日在“中國礦業2004”國際研討會上表示，國家將按照明晰產權、依法行政、規范審批、促進流轉的原則，重點從五個方面進一步規范礦業權的管理。一是嚴格依照法定權限審批礦業權。嚴禁各級國土資源管理部門以各種名義擅自增設審批環節。除云南和四川省外，其他地區（除部分授權可以在省國土資源部門辦理采礦許可證外）外商投資勘查開發礦產資源，均由國土資源部審批礦業權。石油、天然氣探礦權采礦權，由國土資源部直接審批。二是規范礦業權取得方式。三是依法保證探礦權人取得采礦權。四是培育和規范礦業權轉讓市場。五是依法維護良好的礦業秩序。

交通部要求各地防止超限超載反彈。11月底，交通部發出通知，要求加大治超工作力度，防止超限超載反彈，并確保冬季儲備物資運輸暢通。通知指出，集中治超以來，在各級政府的領導下，經過各有關部門的通力合作，嚴重超限超載的勢頭得到有效遏制，但最近個別地區治理有所放松，車輛超限超載有所反彈。因此，要鞏固已經取得的成果，保證治超工作的順利開展。目前正值冬季儲備物資的運輸高峰。交通部要求，各地交通部門在加大路面執法力度的同時，要采取措施，確保公路處于良好的技術狀況，確保道路交通暢通；要積極組織運力，保證運力供應，全力保障冬季儲備物資運輸。

運行動態

鐵道部加大東北糧食調運力度。鐵道部11月中旬決定，從11月16日至明年1月15日，鐵路部門利用兩個月時間組織東北地區糧食外運。哈爾濱、沈陽鐵路局日均裝運糧食計劃由2084車調整為2600車，其中日均入山海關車數調整為1300車，比今年1—10月實際日均入關車數增加208車。鐵道部要求，哈爾濱、沈陽鐵路局要抓住當前糧食調運的有利時機，落實好糧食貨源，及時調配運力，優先滿足庫存糧、國家及地方儲備糧的調運需要，要加大向港口運輸糧食的力度，充分發揮大連、營口港的分流作用。哈爾濱、沈陽鐵路局在搞好糧食運輸的同時，兼顧石油、木材等重點物資的運輸及口岸物資入關的運輸。

焦炭出口價格大幅回落。我國與歐盟于今年5月達成協議，今年對歐盟的出口將與去年的供應量持平，即出口配額從年初計劃的900萬噸增至1200萬噸。從今年6月份開始，焦炭出口價格大幅回落，截至11月下旬，平均降幅達48％。據山西外匯管理局對焦炭出口企業調查顯示，冶金焦價格從420美元/噸下降到180美元/噸以下；鑄造焦價格也從平均500美元/噸下降到300美元/噸，預計今后出口價格仍呈下降趨勢。

西煤東運重要通道黃萬鐵路開工。作為我國西煤東運的重要通道，環渤海地區黃驊港至天津萬家碼頭的黃萬鐵路，11月16日正式開工。工程總投資14億元人民幣，設計線路長度67公里，最大運能可達4200萬噸，2006年建成投入使用。黃萬鐵路作為中國環渤海鐵路的重要一環，其修建有利于挖掘天津港的潛能，增強天津港后方集疏運能力，保證鐵路沿線地區的煤炭供應；有效改善環渤海地區鐵路網布局，促進環渤海地區經濟發展及海洋資源開發。

河南省屬六大國有煤礦實行限產。11月13日，河南省煤炭工業局下達了六大國有煤礦今年后兩月和明年1月份原煤產量計劃，強調嚴禁超能力開采，確保安全生產。限產的具體計劃是依據這六大國有煤礦的核定生產能力、去年同期產量和今年的實際產量情況下達的。按照這一計劃，11月份，省屬六大國有煤礦原煤產量控制在589萬噸以內，與本年平均月產量相比下降8.05％；12月份，原煤產量控制在590萬噸以內，與本年平均月產量相比下降7.9％；2005年1月份，原煤產量控制在596萬噸以內，與本年平均月產量相比下降6.96％。同時，河南省要求鄉鎮煤礦和已被省屬國有重點煤炭企業整合的小煤礦一律停產整頓，并派出8個督察組赴河南各產煤市和煤炭企業開展煤礦安全生產專項排查和督查活動。

煤炭運銷協會預計明年煤炭供應仍將偏緊。中國煤炭運銷協會有關負責人11月中旬指出，自2001年以來，受宏觀經濟持續快速增長拉動，鋼鐵、電力、冶金等主要煤炭消費行業煤炭需求增長較快的影響，我國煤炭消費出現了大幅增長勢頭。煤炭需求量的增加，加上交通運輸的瓶頸阻礙使煤炭供應愈顯緊張，尤其是進入冬季之后，隨著北方地區供熱的需要，許多地區儲煤告急。預計明年我國煤炭供應將有較大缺口。