服務(wù)溪洛渡　建設(shè)新雷波

康　曦

2002年9月18日，國務(wù)院批準(zhǔn)溪洛渡水電站立項(xiàng)后，前期“四通一平”工程全面啟動(dòng)，溪洛渡水電站封閉管理區(qū)涉及雷波縣移民725戶，2860人，我縣在時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大的情況下，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一思想、形成合力，在省、州的正確領(lǐng)導(dǎo)下。在業(yè)主(三峽公司)及相關(guān)單位的大力支持、配合下，從2003年3月19日啟動(dòng)移民工作至2004年4月12日止，圓滿地完成了封閉管理區(qū)移民搬遷安置任務(wù)，并于4月23日完成封閉管理區(qū)清場工作。為溪洛渡水電站前期工程的順利施工提供了良好的工作環(huán)境。

溪洛渡水電站前期工程能否順利施工，基礎(chǔ)在移民，難點(diǎn)在移民，關(guān)鍵在移民。我們能夠在短時(shí)間內(nèi)完成封閉管理區(qū)移民搬遷安置任務(wù)及清場工作。首先取決于我們始終以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，統(tǒng)攬移民工作；其次取決于有一支心想移民、情系移民的廣大移民于部隊(duì)伍。

一、以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，是確保移民工作順利完成的基礎(chǔ)和前提

全心全意為人民服務(wù)是黨的生命和力量所在，是“三個(gè)代表”重要思想的核心內(nèi)容。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的宗旨，始終代表最廣大人民的根本利益，是我們黨與其他—切政黨的根本區(qū)別。“三個(gè)代表”重要思想要求各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必牢記黨的宗旨，始終把人民群眾贊成不贊成，高興不高興，答應(yīng)不答應(yīng)作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)，做到對(duì)人民群眾要懷有濃厚的感情，經(jīng)常深入基層，體察民情，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，時(shí)刻把人民群眾的安危冷暖記在心間。

在整個(gè)移民工作沖，我們堅(jiān)持走群眾路線，從群眾中來。到群眾中去，全縣上下牢固樹立了“移民利益無小事”的思想，并將這一思想貫穿于移民工作的始終。從移民政策的宣講、實(shí)物建卡到搬遷安置，堅(jiān)持強(qiáng)化“一個(gè)原則，四個(gè)到位”。

一個(gè)原則：即依照政策法規(guī)遵循“搬得出、住得穩(wěn)、能發(fā)展”的原則。在工作中我們既考慮移民支持國家建設(shè)的深遠(yuǎn)意義，又允分考慮移民背井離鄉(xiāng)，建設(shè)新家園，發(fā)展生產(chǎn)脫貧致富奔小康的客觀現(xiàn)狀。

四個(gè)到位：一是宣傳教育到位，變移民群眾的阻力為各方理解支持的巨大動(dòng)力。為了取得移民群眾的理解和支持。我們先后組織了政策宣講團(tuán)，人大代表、政協(xié)委員等進(jìn)駐封閉管理區(qū)，采取印發(fā)宣傳資料、召開座談會(huì)等多種形式對(duì)移民群眾進(jìn)行移民政策及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。受教育群眾達(dá)l2000多人次，為移民工作奠定了基礎(chǔ)；二是移民工作服務(wù)到位，營造了一個(gè)有利于移民工作的外部環(huán)境。為了保證移民“搬得出、住得穩(wěn)、能發(fā)展”我縣先后三次組織移民代表424人到西呂、德昌外遷安置點(diǎn)察看，移民群眾對(duì)外遷安置點(diǎn)生產(chǎn)生活等情況有了詳盡的了解。在首批移民外遷后(2003年9月28日，36戶129人首批外遷西呂、德昌)。2004年春節(jié)前夕，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)率有關(guān)部門前往外遷安置點(diǎn)和封閉管理區(qū)慰問移民近400人，使移民感受到了“娘家人”的關(guān)心和溫暖；三是移民工作的監(jiān)督到位。凡涉及移民的政策法規(guī)、移民實(shí)物景、移民實(shí)物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)均采用印發(fā)資料、下發(fā)文件或張榜公布等形式向社會(huì)公開，以接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督；四是優(yōu)惠政策到位。為了配合移民工作，我縣以雷府發(fā)(2003)49號(hào)文出臺(tái)了首批移民搬遷優(yōu)惠政策，對(duì)在2003年9月23日前報(bào)名外遼的移民給予每人500元的獎(jiǎng)勵(lì)(三峽公司資助獎(jiǎng)勵(lì)金的59％)，首批外遷的移民享有優(yōu)先選擇安置點(diǎn)的權(quán)力。

二、廣大移民干部求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，是移民工作穩(wěn)步推進(jìn)的關(guān)鍵和保證。

“政治路線確定之后，干部就是決定的因素”。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是黨的化身，政府的形象，群眾利益的代表，是黨和政府方針政策的參與者、決策者、執(zhí)行者和保護(hù)者，其一舉—?jiǎng)哟碇h和政府的形象，一言—行代表著廣大群眾的根本利益。在—定程度上講，干部素質(zhì)的高低、工作作風(fēng)的好壞直接影響所從事工作的成敗。在封閉管理區(qū)移民工作中。我縣前后抽調(diào)了3500余人次組建成多批移民工作隊(duì)，進(jìn)駐封閉管理區(qū)開展移民工作，工作隊(duì)在移民工作中切實(shí)做到了移民工作不擾民、移民工作不傷民，把移民當(dāng)親人、視朋友，用誠心真情感化移民群眾，推動(dòng)了移民工作的健康、有序展。

移民工作隊(duì)員來自全縣各條戰(zhàn)線，有年過半百的老領(lǐng)導(dǎo)，有剛剛走上工作崗位的年輕同志，他們自帶行李進(jìn)駐封閉管理區(qū)打地鋪，吃大鍋飯，白天開展實(shí)物調(diào)查，晚上分頭做移民的思想工作。他們頂烈日，冒酷暑，不畏嚴(yán)寒，鉆青椒林、越砂仁地，走千家萬戶、說千言萬語、歷盡了千辛萬苦。其間有帶病堅(jiān)持工作的移民隊(duì)長，有輕傷不下火線的移民排頭兵，有三過家門而不入的移民好干部。移民工作者沒有星期大，沒有節(jié)假日，長期戰(zhàn)斗在移民工作第一線。在工作隊(duì)進(jìn)駐封閉管理區(qū)開展工作期間，受到移民群眾的大小圍攻達(dá)50多次。但隊(duì)員們做到了打不還手，罵不還口。整個(gè)移民工作隊(duì)形成了講團(tuán)結(jié)、顧大局；講原則、守紀(jì)律；比貢獻(xiàn)、樹形象的移民干部群體形象，取得了移民的理解和支持。打開了工作局面。

三、溪洛渡移民工作與轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的幾點(diǎn)體會(huì)

從溪洛渡水電站封閉管理區(qū)移民工作及取得的成績來看，如何轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。我認(rèn)為主要有以下幾點(diǎn)體會(huì)：

轉(zhuǎn)變作風(fēng)就要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高思想政治素質(zhì)。當(dāng)前，在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的大環(huán)境中，新事物、新問題層出不窮，需要我們不斷地學(xué)習(xí)、不斷地認(rèn)識(shí)、不斷地提高，才能解決實(shí)際工作中出現(xiàn)的新問題，增強(qiáng)工作中的預(yù)見性和主動(dòng)性。提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)，最重要的就是要提高領(lǐng)導(dǎo)干部的理論素質(zhì)，堅(jiān)持用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論武裝自己的頭腦，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。科學(xué)的理論為我們認(rèn)識(shí)世界、改進(jìn)世界、判斷形勢和是非、分析和處理矛盾提供了強(qiáng)有力的思想武器，引導(dǎo)我們把黨的路線方針、政策同本地實(shí)際情況緊密結(jié)合起來，創(chuàng)造性的開展工作。

轉(zhuǎn)變作風(fēng)就要提高道德修養(yǎng)，樹立良好的精神狀態(tài)。江澤民同志曾多次強(qiáng)調(diào)：“干部只有不斷加強(qiáng)人格修養(yǎng)，才能勝任為人民服務(wù)的重任”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備更加頑強(qiáng)的革命斗志和百折不撓的精神，敢于吃苦、樂于奉獻(xiàn)，不怕挫折。而不管遇到什么困難，都應(yīng)知難進(jìn)，不回避、不退縮。要有大局觀念，有一種時(shí)不我待的緊迫感，有一種堅(jiān)忍不拔、奮發(fā)向上、勇往直前的精神狀態(tài)，用自己的人格魅力去贏得群眾的信賴，組織和帶領(lǐng)群眾去完成所有的重任，敢于把困難多的事情辦成，把別人辦不成的事情辦好。

轉(zhuǎn)變作風(fēng)就是要樹立服務(wù)觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必樹立領(lǐng)導(dǎo)就是公仆，管理就是服務(wù)的思想。努力提高辦事效率，及時(shí)地幫助基層解決實(shí)際問題，堅(jiān)決克服“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門風(fēng)氣。想問題、作決策、辦事情要從人民群眾的利益出發(fā)，敢于堅(jiān)持原則，扶正壓邪。勤政廉政，堅(jiān)決同腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)作斗爭。真正把“一切從實(shí)際出發(fā)，一切為了老百姓，一切從自己做起”的要求落到實(shí)處。

轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)就要敢于把干部放在條件極其艱苦的環(huán)境中去鍛練。“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”，判斷一個(gè)干部是不是想干事、能干事、能干成事；是不是工作有思路，有辦法；是不是敢闖敢干，說干就干，干就干好的人，不能只聽其言，而要觀其行，看其果。要盡力把干部放到如移民、舊城改造等急、難、險(xiǎn)、重的工作環(huán)境中去鍛煉，重點(diǎn)培養(yǎng)“能辦大事，敢辦難事，真辦實(shí)事”干部。干部的政績突不突出，真不真實(shí)，群眾自有公論，金杯銀杯不如群眾的口碑，金獎(jiǎng)銀獎(jiǎng)不如群眾的夸獎(jiǎng)。

“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越”。溪洛渡水電封閉管理區(qū)移民只是拉開了我縣整個(gè)移民工作的序幕，就雷波而言庫區(qū)萬余人的移民任務(wù)將作為今后一個(gè)時(shí)期全縣工作的重點(diǎn)提上議事日程。我們有理由相信只要大家心里裝著移民，心往一處想，勁往一處使，就一定能完成這一艱巨而光榮的任務(wù)。