赦免民營企業“原罪”不應犧牲法律權威

最近，河北省政法委出臺了《關于政法機關為完善社會主義市場經濟體制創造良好環境的決定》，受到越來越多的人關注。該文件首次提出民營企業經營者創業初期的犯罪行為，超過追訴時效的，司法機關不得啟動刑事追訴程序追訴經營者創業初期的犯罪行為；在追訴期內的，要綜合考慮犯罪性質、情節、后果、悔罪表現和所在企業在當前的經營狀況及發展趨勢，依法減輕、免除處罰或判處緩刑。此間人士分析，這意味著政府不再追究民企“原罪”。（1月31日《中國青年報》）

對民營企業的“原罪”問題，應該說有很多爭議。討論“財富原罪”這一問題時，我們應堅持依法辦事，維護法律的權威，樹立“法無明文不追究”的理念。從這個意義上說，河北省關于“對經營者創業初期的犯罪行為，超過追訴時效的，司法機關不得啟動刑事追訴程序追訴經營者創業初期的犯罪行為”的規定并無不妥。但是值得注意的所謂“一號文件”卻對尚在追訴期限的犯罪行為提出了“綜合考慮犯罪性質、情節、后果、悔罪表現和所在企業在當前的經營狀況及發展趨勢，依法減輕、免除處罰或判處緩刑”的解釋。這種解釋沒有法律依據，十分荒謬，它損害了司法的獨立和公正。如果這也可譽為引人注目的突破，那么這種突破無疑是對法律權威的蔑視和挑戰。

法律面前應該人人平等，民營企業主自不應例外。如果某人的財富確實是通過觸犯當時的法律、法規和規章中的禁止性條款而得來的，不管他是民營企業家還是普通民眾，只要是在訴訟時效內，就應該嚴懲不貸。法律處罰力度，豈能與企業經營狀況和發展趨勢掛鉤，相提并論？為了眼前的經濟利益，聽任企業或企業家違規違法操作，這完全是一種短視行為。

另外，地方政法委有什么權力對法律條文進行解釋和突破？法律是剛性的，只要規定的條文尚有法律效力，理應不折不扣地遵守。對《刑法》和其他法律規定的有關條文，只有最高法院及相關司法部門才享有司法解釋權，地方政法委無權根據自己的需要進行解釋，更不容任意曲解，當然談不上對法律條文進行修正的權限了。即使有些條文已與社會現實不很協調，也必須通過合法的渠道和正常的途徑進行。未經人大審議，擅自以出臺文件的方法來突破法律規定，必將破壞基本的社會與經濟秩序，妨礙市場經濟體系的建立和完善。如果破壞社會的游戲規則不受懲罰，那么必然演變成為刺激人們違規犯法的機制。

應該說，作為社會主義市場經濟的重要組成部分，民營企業在發展經濟、促進競爭、增加就業、提高稅收等方面正日益發揮越來越重要的作用，因此保障民營企業的合法權益，促進非公經濟的大發展，十分必要。但這種保護和支持應在法律的框架內活動，而不是說可以超越法律，享有特權。

通過權力干預司法裁決，對法律權威任意突破，看起來似乎在保護民營經濟，其實摧毀的是法律的尊嚴，埋下的是發展的隱患。如果法律權威可以任意突破，那保障民營企業合法權益必將淪為一句空話：今天可以這樣違規保護，明天自然可以采用非常手段進行整治和打壓。

法律的權威不容突破。國家權力機關應發揮監督功能，維護法律的神圣尊嚴。

（據《沈陽今報》）