新家園 新生活

在我國(guó)擺脫貧困的偉大實(shí)踐中，“異地開(kāi)發(fā)扶貧”是卓有成效的扶貧措施之一。

據(jù)云南省扶貧辦介紹，作為全國(guó)4個(gè)國(guó)債異地搬遷試點(diǎn)省區(qū)之一，云南省委、省政府決定在本屆政府內(nèi)籌集25億元資金，解決云南基本已喪失生存條件的50萬(wàn)特困農(nóng)民重建家園的工作。從1996年10月開(kāi)始實(shí)施至今年8月，云南累計(jì)已投入中央國(guó)債6．66億，省級(jí)8．84億元專項(xiàng)扶貧資金，在全省16個(gè)地州市的94個(gè)縣實(shí)施了異地開(kāi)發(fā)扶貧，已經(jīng)安置特困人口達(dá)23．88萬(wàn)人。其中，縣內(nèi)轉(zhuǎn)移安置15．78萬(wàn)人，跨地州轉(zhuǎn)移安置2．3萬(wàn)人，勞務(wù)輸出5．9萬(wàn)人。

跨地州轉(zhuǎn)移安置的這2．3萬(wàn)人，大部分集中在思茅地區(qū)的思茅市和江城哈尼族彝族自治縣，他們分別來(lái)自昭通市和怒江傈僳族自治州，其中有1．4萬(wàn)是苗、傈僳、彝等少數(shù)民族群眾，占跨地州轉(zhuǎn)移人口的60%左右。從滇東北、滇西北到滇西南，從高山峽谷到熱帶河谷，在全新的環(huán)境里，他們的生活是怎樣的呢？

初秋時(shí)節(jié)，本刊記者分別到思茅、昭通尋訪了幾戶移民，在收獲的季節(jié)走近他們，體會(huì)他們面對(duì)惡劣生存環(huán)境的抗?fàn)帲c他們共同分享著新家園帶來(lái)的快樂(lè)。

回望老家：一方水土難養(yǎng)一方人

思茅地區(qū)的思茅市和江城縣是云南省實(shí)施異地扶貧開(kāi)發(fā)試點(diǎn)縣（市），在到思茅采訪之前，我們注意到跨地州轉(zhuǎn)移安置的2．3萬(wàn)人中，昭通市就占了1．6萬(wàn)之多，名列全省第一，而且穩(wěn)定率極高。是什么促使這么多的人舍棄祖祖輩輩居住的家園，移居他鄉(xiāng)？于是，我們決定，在到思茅進(jìn)行采訪的同時(shí)，也到昭通去探訪個(gè)中緣由。

要去昭通采訪之前，我們收集了一些有關(guān)昭通的情況，據(jù)資料顯示，2001年昭通市人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值2665元，人均地方財(cái)政收入106元，兩項(xiàng)統(tǒng)計(jì)均居云南省倒數(shù)第一。截至2002年底，昭通市已有人口503萬(wàn)，112萬(wàn)屬低標(biāo)準(zhǔn)解決溫飽的群眾，按年均收入不到625元算，尚有67萬(wàn)絕對(duì)貧困人口，其中，近30萬(wàn)人喪失了基本生存條件。

8月21日，我們到了昭通，昭通市民宗局辦公室副主任王勇權(quán)聽(tīng)說(shuō)我們要到馬楠鄉(xiāng)采訪，就告訴我們“在昭通，窮得最出名的要數(shù)永善縣的馬楠鄉(xiāng)和昭陽(yáng)區(qū)的寧邊村了。”他說(shuō)，那年（1995年10月）時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理的朱镕基來(lái)到昭通，專程到了昭陽(yáng)區(qū)小龍洞回族彝族鄉(xiāng)的寧邊村，當(dāng)他看到村里的貧困狀況，心情非常沉重。走進(jìn)村民楊長(zhǎng)才家，朱副總理問(wèn)楊長(zhǎng)才：“早上吃什么？”

“洋芋。”

“中午吃什么？”

“洋芋。”

“晚上呢？”

“也是洋芋。”

總理聽(tīng)罷聲音哽咽，淚水奪眶而出。最后他對(duì)當(dāng)時(shí)的地委、行署領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)，絕不能放松扶貧工作……

其實(shí)，對(duì)昭通為什么會(huì)如此貧困的這個(gè)問(wèn)題，一代又一代的昭通人都在思考，都在尋找脫貧的路。但是，路在何方？

第二天一大早，我們和昭通市民宗局副局長(zhǎng)朱恩光一道乘坐三菱車向馬楠出發(fā)。

車駛進(jìn)烏蒙山區(qū)后，只見(jiàn)茫茫原野廣袤無(wú)垠，樹木非常稀少，地里的蕎子已經(jīng)成熟，收割已接近尾聲。鄉(xiāng)親們正在收洋芋，大個(gè)大個(gè)的洋芋在路旁堆得像小山，等待買主。據(jù)說(shuō)，在烏蒙山一帶，這里是條件很不錯(cuò)的地方了，雖然只出產(chǎn)蕎子和洋芋，但因?yàn)橛泄庹眨a(chǎn)量還不錯(cuò)。再往里走，情況就沒(méi)這么好了。光照越來(lái)越少，灰蒙蒙的，感覺(jué)也越來(lái)越冷。除了荒草之外，已看不到糧食作物，甚至沒(méi)有灌木叢，雖然車穿行在山區(qū)，但感覺(jué)上像是行駛在大草原。車拐過(guò)一道彎，我們?cè)谝粋€(gè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)的緩坡上看到了一堆破舊房子，這就是我們此行的目的地———馬楠。

馬楠是個(gè)苗族彝族鄉(xiāng)，海拔2700多米，有的村寨海拔高達(dá)3000多米。據(jù)說(shuō)，過(guò)去這里森林茂密，古木參天，綠水青山，調(diào)節(jié)著永善的生態(tài)平衡，因而這里曾有“水塔”、“屏障”的美譽(yù)。100多年前，這里曾經(jīng)是個(gè)原始森林，盛產(chǎn)楠木、華竹和杉木，馬楠的“楠”也因此而得名。但近百年來(lái)無(wú)休止的砍伐和開(kāi)墾，這里不僅已是荒山禿嶺，而且環(huán)境、氣候惡劣，終年低溫寡照，陰雨潮濕，每年9月中旬入冬，第二年5月下旬冬季才結(jié)束，冬季長(zhǎng)達(dá)8個(gè)半月，“胡天八月即飛雪”的氣候在這里并不稀奇，下冰雹、下凌子已是常客。聽(tīng)當(dāng)?shù)厝苏f(shuō)，有一年這里6月就飄起了雪花。因?yàn)檫@氣候，“十年九災(zāi)”已是家常便飯。生活在這里的鄉(xiāng)親們，沒(méi)水吃，沒(méi)柴燒，也沒(méi)有電，為了這水和柴，他們要到很遠(yuǎn)的地方去取水，要到30里以外的地方去砍柴，而且砍到的只是刺棵棵。即便在馬楠“街”上，作為鄉(xiāng)政府所在地（2002年已遷至興隆村），用電也是件頗奢侈的事，因靠柴油機(jī)發(fā)電，電價(jià)高達(dá)每度5元左右，一般人很難承受這筆費(fèi)用。

到達(dá)馬楠當(dāng)天，約下午3點(diǎn)時(shí)分，早已等候在這里的縣、鄉(xiāng)、村有關(guān)干部與我們一道乘上車，沿著橫穿馬楠街的這條寬窄不均、凸凹不平的公路向北行駛，不久就到了石碉社。這是一個(gè)苗族寨子，原有的43戶人家，共117人，在1997年昭通市政府組織的第一次搬遷中已全部搬走。如今，這里人去屋空，一片廢墟，十分荒涼。走進(jìn)這個(gè)寨子時(shí)，正值下午四點(diǎn)鐘，但天色卻顯得昏暗，天空中亂云飛渡，能見(jiàn)度很低，給人一種壓抑感。越往北走能見(jiàn)度越低，似乎剛才天空中亂飛的云都向我們壓來(lái)，車約行走了二十分鐘就到了石灰窯，這時(shí)二米以外已什么都看不見(jiàn)。整個(gè)石灰窯村完全被籠罩在濃霧中，我們也已被濃霧包圍。第一次經(jīng)歷這樣的環(huán)境、氣候，一種莫名的恐懼向我們襲來(lái)。難以想象鄉(xiāng)親們常年經(jīng)受濃霧的包圍，心理要有多大的承受力？

當(dāng)天晚飯后，窗外已下起了雨，天氣有點(diǎn)冷，呼出的氣呈霧狀。我們?cè)谟郎瓶h高寒山區(qū)少數(shù)民族扶貧工作隊(duì)辦公室里（曾經(jīng)是馬楠鄉(xiāng)政府所在地）圍著火爐開(kāi)了個(gè)小型座談會(huì)。市民宗局副局長(zhǎng)、工作隊(duì)長(zhǎng)、辦公室主任、鄉(xiāng)長(zhǎng)和鄉(xiāng)黨委委員等在一起湊了下情況。

據(jù)了解，石灰窯村也是個(gè)苗族寨子，原來(lái)住有24戶人家，第一次搬遷后留下12戶，之后又有兩戶石碉社的返遷戶加入了這個(gè)村。返遷的原因是老人年紀(jì)大，生怕客死異鄉(xiāng)，孝子只好陪同回鄉(xiāng)。這個(gè)村是昭通市民宗局的扶貧掛鉤聯(lián)系點(diǎn)，1994年，時(shí)任地區(qū)民委主任的文成端帶隊(duì)住進(jìn)了這個(gè)村，通過(guò)摸情況，制定了“2、2、4、20”目標(biāo)。即通過(guò)三年扶貧，以畜牧業(yè)為主，力爭(zhēng)達(dá)到戶均有2頭牛、2匹馬、4頭豬、20只羊的規(guī)劃指標(biāo)，并開(kāi)始從生產(chǎn)、生態(tài)、生育、教育等全方位入手進(jìn)行綜合式開(kāi)發(fā)扶貧探索。他們還請(qǐng)來(lái)了外地的能工巧匠手把手地教這里的苗族群眾修蓋瓦房，全村人告別了祖輩居住的窩棚和杈杈房，都住進(jìn)了新建的石木結(jié)構(gòu)的瓦房。對(duì)此，作為石灰窯人，現(xiàn)被抽調(diào)在永善縣高寒山區(qū)扶貧工作隊(duì)的王學(xué)高老師感受最深。他告訴我們，市民宗局不但幫他們村解決了飲水困難，還用無(wú)息貸款買了二十多頭牛分發(fā)到各家各戶，“我父母家就有三頭，市民宗局買了200只羊分到每家每戶，我父母分到了15只；局里無(wú)償為村民購(gòu)買種子和化肥；還在村里蓋了一間80平米的教室，配備了質(zhì)量非常好的桌椅15套；每戶還分了一張床。”當(dāng)時(shí)，王學(xué)高老師從一所完小調(diào)回村小，邊教書，邊參與村里的扶貧工作，兼任出納。他說(shuō)，為了石灰窯村的脫貧，各級(jí)政府都給予了不少支持，但是因?yàn)榄h(huán)境氣候惡劣，沒(méi)有電，離城又遠(yuǎn)，四處是光禿禿的荒山，100公斤炭就要28元，每年村民再怎么苦都吃不飽，以往40%的糧食靠國(guó)家返銷，經(jīng)過(guò)幾年的投入和打基礎(chǔ)，搬遷前的石灰窯村仍有20%的口糧不夠吃。

那么，三年來(lái)的扶貧成效又體現(xiàn)在哪里呢？

市民宗局辦公室副主任王勇權(quán)是這樣告訴我的，“三年來(lái)扎扎實(shí)實(shí)的扶貧工作，村寨人的精神面貌發(fā)生了變化，養(yǎng)殖業(yè)上去了，但種植業(yè)卻下來(lái)了。”連年的自然災(zāi)害使許多增產(chǎn)的農(nóng)業(yè)科技措施在這里不起作用。這里實(shí)施過(guò)洋芋高廂壟作、蕎子拉線點(diǎn)播等科技增產(chǎn)措施，但是糧食產(chǎn)量還是上不去，甚至連糧種都留不起。1995年，永善縣有關(guān)部門到馬楠測(cè)產(chǎn)，挖了10窩洋芋，共收1．8市斤，畝產(chǎn)折主糧75公斤。結(jié)癥何在？經(jīng)過(guò)調(diào)查分析，大家認(rèn)為，在馬楠上報(bào)人均耕地習(xí)慣報(bào)3畝，而實(shí)際耕種面積人均不低于12畝，“畜要草，人要糧”，一方面發(fā)展畜牧業(yè)就必然要增加牲畜量，另一方面，當(dāng)?shù)厝藶榱顺燥堃苍诩铀賶ɑ男Q食草山地的速度。這樣耕地增多了，草山卻減少了。畜超載帶來(lái)的是：草山退化，植被破壞，牲畜瘦弱，抗病率低下，牲畜死亡率逐年增加。人為過(guò)墾帶來(lái)的是：草山面積縮小，植被毀壞，水土流失，氣候惡化，廣種薄收，災(zāi)害頻繁。生態(tài)環(huán)境的破壞，使這里的人生存處于靠畜，畜死；靠糧，糧災(zāi)的兩靠無(wú)門境地。

事實(shí)上，自新中國(guó)成立以來(lái)，昭通市各級(jí)黨委、政府對(duì)高寒特困山區(qū)的脫貧工作一直都比較重視，據(jù)資料顯示，僅馬楠，自1958年至1994年這36年中總共投入的資金就是1097萬(wàn)元，每年調(diào)入的糧食近60萬(wàn)公斤，民政救濟(jì)款每年不少于10萬(wàn)，但是馬楠的貧困狀況改觀不大。痛定思痛，昭通人提出了“搬出一人，緩解兩人，等于解決三人”的口號(hào)。即遷出超載人口，尋找適宜的自然環(huán)境搞異地開(kāi)發(fā)式扶貧，讓原居住地草山、土地休養(yǎng)生息，恢復(fù)生態(tài)，最終達(dá)到異地開(kāi)發(fā)的人脫貧，留下的人也同樣能脫貧的目地。

窮則思變，常年生活在高寒山區(qū)與天斗、與地斗的昭通各族群眾也悟出了一個(gè)道理：“死守這塊祖輩留下的土地，就是磨斷骨頭也吃不飽肚子。”于是，從上世紀(jì)80年代末起，一些貧困的山區(qū)農(nóng)民就大著膽，開(kāi)始自發(fā)尋求搬遷異地的脫貧之路。他們采取投親靠友、自找門路的辦法舉家搬遷。據(jù)當(dāng)?shù)卣{(diào)查統(tǒng)計(jì)，在安寧市八街鎮(zhèn)水箐一片荒無(wú)人煙的地方，就從昭通自發(fā)地搬去了180多戶、800余人，通過(guò)吃苦耐勞的開(kāi)墾勞作，已解決了溫飽。巧家縣小河鄉(xiāng)有20多戶苗族搬遷到了江城縣明子山茶場(chǎng)，通過(guò)管理茶園，每個(gè)勞力月均可收入200至300元。但畢竟自發(fā)搬遷的只能是極少數(shù)，它所帶有的盲目性也是不可忽視的。在高寒山區(qū)生存條件惡劣的環(huán)境中苦苦掙扎的人們，日夜盼望著政府能出面組織，幫他們另找個(gè)適宜生存的地方，重建家園。

這一天終于到來(lái)了，1995年12月，云南省扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議在文山召開(kāi)，會(huì)議明確提出：“對(duì)基本缺乏生存條件的貧困地區(qū)，要在嚴(yán)格控制標(biāo)準(zhǔn)的前提下，實(shí)行異地開(kāi)發(fā)”，省財(cái)政廳撥出異地開(kāi)發(fā)專款4000萬(wàn)元。接下來(lái)，由昭通市委、市政府出面，與思茅、江城的一些茶葉和甘蔗企業(yè)達(dá)成輸送勞動(dòng)力的協(xié)議。消息傳到烏蒙山區(qū)，人們奔走相告，原計(jì)劃在馬楠首批移民1000人，結(jié)果僅馬楠鄉(xiāng)三個(gè)村5032人中，報(bào)名要去的就有5000人，占總戶數(shù)的93%，最后經(jīng)過(guò)說(shuō)服，決定分批走，第一批走1048人。臨走前的氣息顯露在人們的臉上，許多村民開(kāi)始變賣牲畜和家產(chǎn)，殺豬宰羊，相互告別，巴不得馬上就走，走得越早越好。說(shuō)起臨走時(shí)的情景，時(shí)任馬楠鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)、現(xiàn)任永善縣高寒山區(qū)扶貧民族工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)的馬理榮說(shuō)：“當(dāng)時(shí)要是再走遲一點(diǎn)，群眾都等不及了，馬楠也許會(huì)發(fā)生意想不到的自殺事件，因?yàn)槭鼙M苦難的群眾已經(jīng)斷了后路。”王老師說(shuō)：“本來(lái)我二哥還比較猶豫，畢竟故土難離，何況民宗局多年的扶持已有一定的基礎(chǔ)。但我的觀點(diǎn)是：不是民族落后、懶惰，而是環(huán)境太惡劣。因此，我去說(shuō)服了我二哥和我父母不能錯(cuò)過(guò)這次機(jī)會(huì)。我因?yàn)槭枪毴藛T，不然，我也走了。”1997年1月3日，由17輛大客車組成的遷徙隊(duì)伍正式從昭通啟程。經(jīng)過(guò)4天3夜的長(zhǎng)途跋涉，跨越萬(wàn)水千山，行程1158公里，終于到達(dá)了思茅市龍生茶葉集團(tuán)公司所屬的幾個(gè)茶場(chǎng)。

到了思茅后，這批來(lái)自高寒山區(qū)的移民，看到自己重新生活的地方到處是綠水青山，激動(dòng)不已，他們感慨地說(shuō)“現(xiàn)在馬楠山到處是冰天雪地，穿著大棉襖還不敢出門，在這里還可以穿襯衣，我們一到這里就解決了一個(gè)問(wèn)題，那就是‘溫’”。王老師二哥一家安置在思茅市隆生公司大墳山茶場(chǎng)，安頓好后，五口人靠摘茶葉每月收入1000元左右，二哥捎話來(lái)說(shuō)“來(lái)了還是好，當(dāng)初幸好聽(tīng)了你的話。”母親也特意托人寫信給王老師：“如果政府還組織轉(zhuǎn)來(lái)，我們也不回來(lái)了。”“樹挪死，人挪活”的古訓(xùn)再一次得到了證實(shí)。

在馬楠山，我們不止一次地聽(tīng)一些基層干部講起市民宗局局長(zhǎng)文成端曾經(jīng)反復(fù)講過(guò)的一句話，“作為黨政領(lǐng)導(dǎo)，要想真心誠(chéng)意地幫助他們擺脫貧困，明智的選擇就是動(dòng)真功、花血本抓異地開(kāi)發(fā)；作為身處失去生存條件地方的群眾，若不是毫不猶豫地選擇異地開(kāi)發(fā)之路，就將給子孫留下遺憾。”許多人為了不留遺憾，痛下決心，義無(wú)反顧地踏上了奔向他鄉(xiāng)的征程。返遷率馬楠是最低的。那晚上，大家談興都很濃，一直到深夜。

8月23日一大早，我們來(lái)到了馬楠山的石礅村，這也是個(gè)苗族寨子，原來(lái)有93戶人家，搬走了73戶，剩下20戶。房屋已經(jīng)很破舊，而且全都是老土房，房頂全長(zhǎng)滿了雜草，沉甸甸的，就像將要下塌，讓人總是替房里的人擔(dān)心。同行的馬楠村主任王明金估算，這房地造價(jià)除去工錢最多60元，這錢是用來(lái)購(gòu)買油毛氈的。寨子里很冷清，看不到人，也看不到一棵樹，光禿禿的。我們隨意走進(jìn)一戶房頂冒煙的人家，女主人正在燒豬食，她是苗族，叫王學(xué)華，男人去割蕎子。她一家5口人，3個(gè)孩子，大的已18歲，家有20多畝地，一年能收1500公斤蕎子，平均畝產(chǎn)只有70多公斤，此外，她們還種有洋蘿卜，喂了6頭豬，28只山羊。她說(shuō)糧不夠吃，每年只夠吃5、6個(gè)月，孩子沒(méi)讀書，最小的女兒讀了4年級(jí)。問(wèn)她想不想搬到其它地方生活，她說(shuō)“不想去，爹、媽就生在這塔塔，我們也就要在這塔塔過(guò)。”同村還有一個(gè)叫王澤英的苗族婦女正在簸蕎子喂雞，她老大去思茅并已成家，托人捎來(lái)口信說(shuō)那邊很好，要他們也過(guò)去，但她不想去，“村里人去得完我們才去，去不完我們就在這守著。”故土難離這種根深蒂固的觀念大概就是這樣。

在馬楠山，我們所走的四五個(gè)寨子都是比較貧窮的山寨，相比之下，馬楠村要稍好一些。據(jù)說(shuō)，60年代這里是馬楠鄉(xiāng)所在地，人的素質(zhì)也相對(duì)要高些，有9人出去工作，還出了個(gè)縣衛(wèi)生局局長(zhǎng)。村里有一些樹木，顯得有一些生機(jī)。過(guò)去，這個(gè)村有96戶219人，土地對(duì)人口的承載量太大。搬遷后，全村只剩下7戶人家沒(méi)走，后來(lái)又有一些從思茅轉(zhuǎn)回來(lái)的返遷戶，現(xiàn)在全村有24戶76人。張樹雷老人就是返遷戶的一戶，6年前，他們?nèi)?口人變賣了家產(chǎn)和牲畜，毅然決然地去了思茅，被分在營(yíng)盤山四隊(duì)管理茶園，在了八九個(gè)月，他和老伴帶著小兒子又回到了馬楠村。為什么要回來(lái)？用他的話說(shuō)就是“那里環(huán)境是好，但天天摘茶葉，不習(xí)慣。”我們問(wèn)他這里好還是思茅好？他不假思索就說(shuō)“當(dāng)然是那里好，那里有電，好方便！這里氣候差，沒(méi)得思茅好。”他說(shuō)，大兒子還留在思茅，小兒子也準(zhǔn)備過(guò)去，過(guò)兩年他和老伴還是得過(guò)去。回來(lái)后，他首先做的一件事就是，把當(dāng)年臨走時(shí)賣了150元的房屋又花800元從別人手中買回來(lái)，之后，便與縣民宗局領(lǐng)養(yǎng)了33只羊，增值所得三七分成，現(xiàn)在羊已發(fā)展到了70只，今年靠羊的收入已有3000元。回來(lái)后，他還當(dāng)了一段時(shí)間的社長(zhǎng)。他說(shuō)“一個(gè)人只要肯苦，在哪里都不會(huì)受餓。”

在昭通兩天的耳聞目睹，對(duì)采訪之前的疑問(wèn)，我們似乎找到了答案。

喜看新家：“比老家更有盼頭”

蔗林、香蕉林、茶園、咖啡園……思茅滿山遍野的綠與昭通大山的滿目荒涼形成鮮明的對(duì)比。我們的車子如游魚般在綠海中穿行，細(xì)雨霏霏中來(lái)到江城縣國(guó)慶鄉(xiāng)和平村異地開(kāi)發(fā)區(qū)，這里有326戶來(lái)自昭通市永善、巧家等縣的移民。

確切地說(shuō)，這是一個(gè)茶廠，原屬國(guó)慶鄉(xiāng)，1997年初移民來(lái)了之后，就交由移民經(jīng)營(yíng)。在茶廠辦公室，我們和廠長(zhǎng)、也是移民負(fù)責(zé)人之一的劉向兵聊了起來(lái)。他是永善縣馬楠鄉(xiāng)高彎村人，苗族，高中文化，上過(guò)農(nóng)校，很善言談。他說(shuō)，他一家包括父母都遷了過(guò)來(lái)，是政府動(dòng)員搬的。不過(guò)他也很樂(lè)意，他覺(jué)得老家海拔高，氣候冷，土地薄，糧食產(chǎn)量低，國(guó)家再怎樣撥錢扶持也富不起來(lái)。縣上一動(dòng)員，鄉(xiāng)親們都很踴躍，連忙賣房賣牲口就搬了過(guò)來(lái)。

因?yàn)槭钱惖亻_(kāi)發(fā)扶貧，才到江城，政府就已經(jīng)作好了安排，每戶都有了茶地。大家在昭通茶樹都沒(méi)見(jiàn)過(guò)，怎樣管理茶地？怎樣采茶？還真是不知所措，初來(lái)時(shí)有的人干脆把茶樹挖了種上包谷，認(rèn)為種包谷人可吃，還可喂牲口。后來(lái)堅(jiān)持種茶的，收入就比種包谷的好些，大家又都全部種茶，一家多的7、8畝，少的2、3畝。現(xiàn)在300多戶移民分為5個(gè)隊(duì)，共有800多畝茶地。

說(shuō)起搬遷過(guò)來(lái)之后的生活和感受，劉向兵有些滔滔不絕，他說(shuō)，相比之下，這邊的氣候條件比老家更好，在老家，一年到頭吃蕎子、洋芋和包谷，過(guò)節(jié)才吃大米，在這邊卻可天天吃大米。這里的領(lǐng)導(dǎo)很親和，他們經(jīng)常到茶廠了解情況，幫助解決生產(chǎn)、生活上的困難；這里的老百姓也很和善，剛來(lái)的時(shí)候，他們的牛是習(xí)慣放養(yǎng)，毀了不少茶地，移民與他們座談了之后，他們便把牛看管了起來(lái)。和在昭通老家一樣，人家總是有窮的有富的，有殺得起年豬的，也有殺不起的。但和老家不一樣的，是衛(wèi)生習(xí)慣的改變，老家冷、又缺水，有時(shí)一年才洗一次澡，而在這里卻可經(jīng)常洗，連冷水都可以洗。“不過(guò)，老家也不是一無(wú)是處”，劉向兵說(shuō)，“當(dāng)?shù)氐娜朔N包谷不追肥、不除草，能收多少收多少，我們來(lái)了按照家鄉(xiāng)的做法又鋤草又施肥的，產(chǎn)量比當(dāng)?shù)氐母撸髞?lái)他們也學(xué)著我們的樣種包谷。”

劉向兵現(xiàn)為茶廠干部，每月有800元的收入，家里還有茶地，日子算不錯(cuò)。隊(duì)里的人們每戶月均收入300元左右，一般年收入低的2000多元，高的達(dá)5000多元。現(xiàn)有51戶人家蓋起了磚瓦房。蓋不起的，由廠里統(tǒng)一蓋石棉瓦房，每戶40多平方米。移民們逐漸學(xué)會(huì)管理茶園之后，茶廠的經(jīng)濟(jì)效益也逐年好轉(zhuǎn)，今年投入10萬(wàn)元，蓋起了新廠部，劉向兵家也從原來(lái)的住處搬到廠部旁邊，蓋起了磚瓦房，還開(kāi)起了小賣部。

在小賣部里，我們看到一位秀氣的年輕女子正在忙活，一問(wèn)，她是劉向兵的妻子，還是當(dāng)?shù)氐墓嶙迥亍７驄D二人現(xiàn)有一個(gè)3歲的兒子，我們問(wèn)劉向兵一家人兩種民族講什么話，他說(shuō)一家兩制，一般說(shuō)漢話，他正教妻子說(shuō)苗族話。問(wèn)他為什么要找一個(gè)哈尼族作妻子，他笑說(shuō)：“生的娃娃更聰明。”又說(shuō)這是開(kāi)玩笑，主要是緣分。

劉向兵的父親劉光發(fā)抗美援朝時(shí)當(dāng)過(guò)兵，因年齡小留在了后方，現(xiàn)已71歲。但劉向兵說(shuō)他“什么都做得起”，他和老伴、女兒3人管著5畝茶地。剛來(lái)時(shí)，老人很不習(xí)慣，他說(shuō)“我覺(jué)得老家好在，我哭了，說(shuō)這些塔塔不是人在的塔塔。但過(guò)一兩年回家看看，冰天雪地的，冷得在都在不住，又是高巖陡坡，砍柴也要繩子一根一根往上吊，萬(wàn)丈高巖沒(méi)有平地，想想這里是比老家好一點(diǎn)，靠山吃山，事事在人，慢慢就習(xí)慣啦。而且，在這里生活方便，吃肉、菜都可以到不遠(yuǎn)的和平街去買。”

父親對(duì)兒子的婚事很開(kāi)通，他說(shuō)：“只要年輕人愿意就行。國(guó)民黨時(shí)期民族互相歧視，你瞧不起我，我瞧不起你，反對(duì)娶其他民族。我們苗族還有句話：‘石頭不是枕頭，漢族不是伴。’現(xiàn)在不歧視了，執(zhí)行黨的路線政策了，兒子要娶什么族就娶什么族。”

劉向兵一家人已于2001年正式落戶江城，領(lǐng)了身份證，有人問(wèn)起他們是哪里人時(shí)，都說(shuō)，“我是江城人。”

辭別劉家父子，我們到廠部附近的幾家人家看了看，房子是清一色的磚墻瓦頂，屋檐下掛滿一串串金燦燦的包谷，這種景象在滇東北常常見(jiàn)得到。就象劉向兵所說(shuō)的那樣，人總是有窮的有富的，幾戶人家中，有的家里除了簡(jiǎn)陋的床鋪之外，空空蕩蕩的，而有的人家已是客廳、臥室分開(kāi)，客廳里有象樣的家具和電視，臥室的床鋪收拾得整潔。有戶人家在堂屋正面墻上端端正正地貼著毛主席像，兩邊有對(duì)聯(lián)：“我們和平綠未盡，春風(fēng)吹夢(mèng)又重來(lái)。”移民們對(duì)新生活的憧憬可見(jiàn)一斑。

距中老7號(hào)界碑一公里左右，有一個(gè)江城最大最新的寨子，遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去，兩排整齊統(tǒng)一的石棉瓦房呈人字型座落在一座平緩的山梁上，十分耀眼。這是國(guó)家債券西部扶貧試點(diǎn)項(xiàng)目之一，共有223戶1千多人。2001年立項(xiàng)，2002年5月動(dòng)工，今年3月竣工，昭通移民緊隨遷來(lái)，有苗族和漢族。由于是新建的村子，尚未綠化，新房的石棉瓦頂在正午陽(yáng)光的照耀下，一片白光。一條寬敞的村間大道把村子一分為二，兩邊的房子建筑整齊劃一，每戶有一間正房、一間廚房和一個(gè)小院子，每隔幾戶還有公共廁所，我們諧稱這是“鄉(xiāng)村陽(yáng)光小區(qū)”。移民們目前已開(kāi)始收獲包谷和花生。我們來(lái)到一戶叫李國(guó)華的家門前，他下地去了，庭院里種上了鮮花和瓜豆，一派生機(jī)。有村民告訴我們說(shuō)，李國(guó)華在移民中很有威信，他曾對(duì)村民說(shuō)：“江城這么好，國(guó)家撥錢搞得這么好，你們不好好干，我把你們挖埋在這里。”

小伙黃軍龍還用自家的小屋開(kāi)了一個(gè)“邊陲發(fā)廊”，成了村里的第一個(gè)理發(fā)師，他很認(rèn)真地對(duì)我們說(shuō)，等以后賺了錢要在這里開(kāi)個(gè)夜總會(huì)。興許是男人們都到地里干活去了，村子里看到的多是婦女和孩子，女主人有的在洗衣服，有的則三三兩兩聚在一起做針線活，透出濃濃的生活氣息。

村子里還有一所漂亮的學(xué)校，大約有4個(gè)教學(xué)班200多名學(xué)生，一至六年級(jí)的學(xué)生都有。正是假期，學(xué)校里卻書聲朗朗，原來(lái)是補(bǔ)搬家時(shí)耽誤的課。見(jiàn)到我們，孩子們都很大方、活潑，問(wèn)什么答什么，不怕生。

位于思茅菜陽(yáng)河國(guó)家級(jí)森林公園邊緣地帶的踏清河名副其實(shí)，這里到處是保護(hù)完好的亞熱帶叢林，遠(yuǎn)處黛青色的山頂上時(shí)常纏繞著白云，近處青翠欲滴的林木藤蘿垂吊，生態(tài)環(huán)境良好。

踏清河移民開(kāi)發(fā)區(qū)始建于1997年，至今已先后移民686戶2365人。移民主要來(lái)自怒江傈僳族自治州瀘水縣，少部分是思茅本地區(qū)鎮(zhèn)沅縣和墨江縣移民，傈僳族約占82.6%，其他是白、漢、彝等民族。走進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)，只見(jiàn)山頭山腰到處是長(zhǎng)勢(shì)良好的咖啡園，咖啡樹上已綴滿了累累的果實(shí)；山腳河谷是綠油油的包谷，正抽穗打苞；移民村寨散落在地勢(shì)平緩的山腰或半山腰，清一色的石棉瓦房錯(cuò)落有致地掩映在果樹花木叢中，村間道路上隨處可見(jiàn)跑著的雞鴨，呈現(xiàn)出一派寧?kù)o而祥和的山村景象。

瀘水縣政府駐思茅移民辦事處主任王燦星介紹說(shuō)，這個(gè)點(diǎn)是省異地扶貧試點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)之一，當(dāng)時(shí)，思茅計(jì)劃開(kāi)發(fā)15萬(wàn)畝綠色產(chǎn)業(yè)，人少地多，而瀘水則需要移民，經(jīng)省上搭橋，便形成合作，因此移民過(guò)來(lái)時(shí)是邊開(kāi)發(fā)邊建設(shè)家園，不象現(xiàn)在這樣在建好了安居工程才搬遷。移過(guò)來(lái)后，主要是采取公司+基地+農(nóng)戶的方式種植咖啡，加上移民們?cè)俜N點(diǎn)地，養(yǎng)豬、雞等，去年人均收入532元，雖然還未越過(guò)溫飽線，但比起老家來(lái)好多了。在老家，苦死苦活一年到頭收入不超過(guò)300元，低的才100元。王燦星認(rèn)為，遷來(lái)這里，不僅是收入增加，重要的是生產(chǎn)、生活方式的改變，人的觀念的改變。過(guò)去種糧就種糧，沒(méi)有從多方面去增加收入的意識(shí)；老家水源缺，環(huán)境惡劣，吃的單一，現(xiàn)在在公司的帶動(dòng)下，生產(chǎn)技術(shù)提高，種、養(yǎng)品種增加，住的人畜分開(kāi)，吃睡分開(kāi)；過(guò)去是過(guò)得一天算一天，現(xiàn)在你要得有計(jì)劃；過(guò)去種什么都是隨便撒種，現(xiàn)在要挖地、打塘，還施肥。思茅市對(duì)移民很重視，不但在生產(chǎn)上扶持，還建起了農(nóng)貿(mào)集市。再加上這里的交通、氣候、水都比那邊好得多，移民的生存環(huán)境的確是大大改善了。王燦星還說(shuō)，實(shí)施異地扶貧，解決了喪失生存條件地方貧困人口的問(wèn)題，又帶動(dòng)了當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展，促進(jìn)了當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如建起了學(xué)校、衛(wèi)生室，修建了道路等。這是一石打二鳥，利大于弊。

另?yè)?jù)介紹，現(xiàn)在，踏清河村的傈僳族村民在婚喪嫁娶方式上仍有部分保留，有部分改變。有的姑娘還嫁進(jìn)城里。瀘水傈僳族大部分信仰基督教，在踏清河有8座教堂、9個(gè)宗教活動(dòng)點(diǎn)，都是移民自己集資出工蓋成。村委會(huì)已把宗教活動(dòng)納入規(guī)范管理，村民年滿18歲以后才能進(jìn)教堂，不允許信歪教、邪教。信教人員全部統(tǒng)計(jì)報(bào)市民宗局，民宗局的同志不時(shí)給他們講政策。去年市民宗局還辦了15天的宗教教牧人員培訓(xùn)班呢。

頂著烈日，我們來(lái)到位于坡頂上的開(kāi)發(fā)區(qū)糊米場(chǎng)一隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)牛花才家，引人注目的是他家門前一堵高高的包谷架，上面掛滿了金燦燦的包谷，是典型的滇西北晾曬方式。牛花才在新近成立的踏青河村委會(huì)中當(dāng)選為村黨支部書記，老家是瀘水縣稱桿鄉(xiāng)阿赤村，曾任過(guò)村長(zhǎng)。1996年，政府派他到思茅考察，一來(lái)便被這里的青山綠水所吸引，回去后便帶著本村的人于1997年遷了過(guò)來(lái)。年近不惑的牛花才給我們的印象是精明強(qiáng)悍，也不失傈僳族人的純樸厚道。在他家，我們看到兩間石棉瓦房雖有些舊，但寬敞整潔。擺放在院子里的碩大的電視接收器是他家現(xiàn)代生活象征。院前豬廄里養(yǎng)著兩頭大豬、4頭小豬。豬廄因配套著沼氣池，顯得干凈而清爽。廚房碗柜家具一應(yīng)俱全，還用上了沼氣液化灶。灶前的一個(gè)火塘很醒目，牛花才告訴我們說(shuō)，大多數(shù)遷移過(guò)來(lái)的傈僳族人仍保留著老家用火塘的習(xí)慣。

牛花才一家四口來(lái)到踏青河后，已種植了14畝咖啡，2畝包谷，另開(kāi)墾邊角地2畝多用來(lái)種飼料，可年產(chǎn)糧食2000多千克。豬雞也養(yǎng)了不少，但因缺乏在熱帶地區(qū)家禽飼養(yǎng)的經(jīng)驗(yàn)，病死的較多。他家去年死了兩頭肥豬，今年4月又死了150多只雞，損失較大。為此，他還立志要帶領(lǐng)全村群眾學(xué)習(xí)科學(xué)飼養(yǎng)技術(shù)和疫病防治知識(shí)。去年，他家14畝咖啡掛果，在有5畝咖啡得干果病情況下，摘得鮮果6噸多，收入3100元，加上其它收入，去年他家人均收入達(dá)1000多元。

盡管去年牛花才家曾經(jīng)遭受了較大損失，但牛花才說(shuō)，移民到這里后，生活比老家好了好幾倍。在老家只能吃包谷，在這里可常年吃大米飯，而且和很多移民家庭一樣，每周還可買上3—4斤肉吃。

今年他特別加強(qiáng)了對(duì)咖啡的管理，除公司配給的肥料之外，自己想辦法，增加了施肥量。他說(shuō)，看今年的咖啡長(zhǎng)勢(shì)，預(yù)計(jì)可采摘不少于10噸的鮮果。

牛花才除自己勤勞致富外，還用很大部分時(shí)間和精力管理隊(duì)里事務(wù)，宣傳黨和國(guó)家方針政策，調(diào)解隊(duì)上各種矛盾，搞好社會(huì)治安工作等。由于他在隊(duì)里威信較高，很多矛盾問(wèn)題都能在隊(duì)里解決，很少上報(bào)。他說(shuō):“假如村里有打架的，我喊停就停，不敢再動(dòng)。”今年6月，牛花才當(dāng)選為踏青河村支部書記后，更是雄心勃勃，他告訴我們，在任職期間，他要力爭(zhēng)做好兩件事：一是要解決好移民村寨交通問(wèn)題；二是要改善通訊條件。他認(rèn)為這是群眾脫貧致富路上兩大障礙，一定要解決。此外，還要改善飲水設(shè)施，改變移民群眾還在挑水吃的現(xiàn)狀。在今后三年中，除管好咖啡外，要大力發(fā)展兩種兩養(yǎng)，加強(qiáng)科學(xué)養(yǎng)殖和疫病防治，爭(zhēng)取每年人均經(jīng)濟(jì)收入增加100元。

我們問(wèn)他想不想老家，他說(shuō):“過(guò)年過(guò)節(jié)就想，每逢佳節(jié)倍思親嘛。想想老家，我們傈僳族過(guò)闊什節(jié)，州長(zhǎng)親自出來(lái)給大家祝酒說(shuō):‘我們傈僳族一年一度的闊什節(jié)到了，我代表……’，那種感覺(jué)在這里是沒(méi)有的。”說(shuō)到這里，他直嘖嘖嘖地很動(dòng)情。他坦認(rèn)，剛來(lái)時(shí)，也是不習(xí)慣的，尤其是語(yǔ)言不通，現(xiàn)在沒(méi)有這樣的感覺(jué)了，就象在“后面”（指老家）。

思茅市營(yíng)盤山以萬(wàn)畝茶園的壯觀而出名，這里也是一個(gè)移民安置點(diǎn)，當(dāng)我們來(lái)到其中的大墳山茶廠一隊(duì)時(shí)，身著盛裝的苗族移民早已在路邊等候，并熱情地唱起了歡迎歌，其盛情讓我們很感動(dòng)。一位名叫張光明的苗族中年男子熱情地說(shuō)：“你們到來(lái)，我們真是太高興了。”并執(zhí)意要我們到他家去坐坐。一隊(duì)的房屋就在茶園公路旁，是幾排整齊的石棉瓦房，張光明家就在中間，門前拾輟得干干凈凈，一棚洋絲瓜已碩果累累。他說(shuō)：“在老家永善縣馬楠，8、9月就下雪要到次年3月，大風(fēng)刮來(lái)，吹得臉都是裂的。思茅四季如春，穿得少也在得下來(lái)，沒(méi)有膠鞋也可出門，過(guò)去住茅草房，現(xiàn)在住瓦房。我們是普普通通的農(nóng)民，黨和政府對(duì)我們這樣關(guān)心和支持真是感激不盡。我家5口人，一過(guò)來(lái)就有4畝茶地，有時(shí)一月收入200多元，有時(shí)達(dá)600元。”他告訴我們，政府還撥錢給他們過(guò)苗族傳統(tǒng)節(jié)日“花山節(jié)”呢。除有茶地外，張光明家還有2分菜地，我們問(wèn)，那么一小點(diǎn)菜地夠吃嗎，他說(shuō)：“勤快的人地少也吃不完，不勤快的人地多也不夠吃。”老家雖然有6畝地，有的人家有2、30畝之多，大多種燕麥，但廣種薄收，種一大坡收一小籮。思茅是熱帶地區(qū)，現(xiàn)在是雨季種不出菜，但也能吃些洋絲瓜、南瓜等，家里還養(yǎng)有30多只雞。一家人在這里，環(huán)境適應(yīng)，生活不愁，錢也有得用，一致認(rèn)為這里比老家好。

老張現(xiàn)在的生活已和從前不大一樣，一般清早起來(lái)，一家人一起做早飯，吃了就出去采茶，要到下午才回家。茶葉發(fā)得猛時(shí)，天不亮就得出門，中午飯一起帶著去，就在地里吃，直到天黑才回家。他說(shuō)在這里比老家更忙，但更有盼頭，多忙多有收入嘛。

在我們聊話的當(dāng)兒，張光明的妻子麻利地坐好了飯菜，也不管我們才吃過(guò)午飯不久，定要我們多多少少也要坐下來(lái)與他家人共餐。我們一看，滿桌的菜與農(nóng)村過(guò)節(jié)娶親辦的大八碗差不了多少。煮雞、炒肉、豆腐、蕃茄、竹筍、炸花生……我們不忍心的同時(shí)，也有幾分欣慰，這桌菜也許花掉了老張家半月的生活費(fèi)，但他畢竟還花得起呀。

在思茅市龍?zhí)多l(xiāng)大沙壩村委會(huì)南本村金象公司咖啡基地，我們來(lái)到何啟全家，他們來(lái)自昭通魯?shù)椋妥澹驄D倆有三兒一女，大兒子已21歲，回了老家。當(dāng)初，和其他移民一樣，一家人只是穿身衣服就過(guò)來(lái)了，初來(lái)時(shí)很不習(xí)慣，尤其是咖啡收成不好，賣不起錢，或是生病的時(shí)候，就特別想家。說(shuō)：“哎呀，認(rèn)得當(dāng)時(shí)不要來(lái)。”現(xiàn)在回去不是生活不習(xí)慣，而是不習(xí)慣老家的氣候了。何啟全說(shuō)，我們農(nóng)村人無(wú)非就是種點(diǎn)莊稼嘛，不就是圖個(gè)生活好嘛。現(xiàn)在生活好過(guò)了，就不想家了。

何家分了15畝咖啡地，在魯?shù)槔霞遥麤](méi)喝過(guò)咖啡，更沒(méi)見(jiàn)過(guò)咖啡樹，要管理好得有個(gè)過(guò)程。2000年第一次收咖啡時(shí)，一畝才幾斤、幾十斤，最多的也才百十斤，收入就幾百塊錢。現(xiàn)在學(xué)會(huì)管理后，最高畝產(chǎn)可達(dá)500斤，平均畝產(chǎn)有200———250斤。何家夫婦屬于那種會(huì)過(guò)日子的人，家里鋪了水泥地，買了沙發(fā)、矮柜，我們進(jìn)去時(shí)何啟全正坐在沙發(fā)上悠閑地抽煙呢。

我們問(wèn)現(xiàn)在他們最想做的事是什么，他們說(shuō)，種好咖啡，養(yǎng)點(diǎn)豬、雞，有了錢以后，第一件事就是“起房子”。我們問(wèn)，相不相信日子會(huì)好起來(lái)？丈夫說(shuō)，不知道。不知道國(guó)家是怎樣幫助的。媳婦則說(shuō)，有扶持也行，不給也行，主要還是靠自己的雙手。

從何啟全家門前抬眼望去，綠油油的咖啡樹從一個(gè)山頭彌漫到另一個(gè)山頭，移民的家就如星星般散落在咖啡園旁邊，他們?cè)谑赝Х葓@的同時(shí)，也守望著生活。

新家園中的老問(wèn)題

據(jù)思茅市扶貧辦的同志介紹，通過(guò)近6年來(lái)轉(zhuǎn)入移民參與當(dāng)?shù)毓镜木G色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，不僅使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)得到了發(fā)展，而且移民也增加了收入和改善了生活。移民的收入從剛轉(zhuǎn)入時(shí)的1997年人均月收入41元增加到2002年的人均月收入140.7元。汽車、摩托、彩電、冰箱、組合音響、自行車、縫紉機(jī)等，這些是在搬遷之前移民們不敢奢求的東西，現(xiàn)在一些人家已有了。在采訪中我們感觸最深的一點(diǎn)是，移民們眼里已沒(méi)有我們?cè)谒麄兊睦霞依镆?jiàn)到過(guò)的那種惶惑和焦慮，和思茅充滿生機(jī)的綠色相匹配的是他們面對(duì)鏡頭的自信和微笑。但當(dāng)深入交談后，我們也從他們的一些言談之中感覺(jué)出他們內(nèi)心深處的憂慮。

在踏清河，瀘水縣政府駐思茅移民辦事處主任王燦星告訴我們，移民們現(xiàn)在最大的問(wèn)題是孩子讀書困難，不是沒(méi)有學(xué)校，而是學(xué)費(fèi)困難，雖然移民學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)比當(dāng)?shù)貙W(xué)生的好，考取高中的也多，但不少?zèng)]讀完高中就輟學(xué)回家。在牛花才家，談起生產(chǎn)、生活時(shí)他眉宇間很舒展，但問(wèn)到他兒子讀書的情況時(shí)，他雙眼掠過(guò)一絲憂慮，然后就是默不作聲。兒子才小學(xué)畢業(yè)，就回家勞動(dòng)，不上學(xué)了。劉光發(fā)老人其實(shí)還有個(gè)最小的兒子在家里，今年考上高中，但他說(shuō)“考不起急，考得起也急”，因入學(xué)就要交1690元學(xué)費(fèi)。在康平鄉(xiāng)中寨開(kāi)發(fā)區(qū)的小姑娘鄭泉也同樣面對(duì)錄取通知書發(fā)愁。她今年中考以500多分的成績(jī)考上江城縣一中，但1690元的學(xué)費(fèi)對(duì)一個(gè)每年只有2、3千元收入的家庭來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是個(gè)沉重的負(fù)擔(dān)。何啟全家的二兒子也是只讀到小學(xué)4年級(jí)就回家勞動(dòng)了。對(duì)于移民孩子上學(xué)難問(wèn)題，金象公司南本分廠廠長(zhǎng)方德明有他的看法，他說(shuō)，移民現(xiàn)在的收入不高，經(jīng)濟(jì)來(lái)源不多是一個(gè)原因，另一個(gè)原因是這些移民中孩子多，一戶人家5、6口人，孩子多的4、5個(gè)，少的也有兩個(gè)，一家人兩、三個(gè)孩子同時(shí)上學(xué)，誰(shuí)供得起？所以，孩子一般讀到小學(xué)高年級(jí)后，可以成為勞動(dòng)力，就回家勞動(dòng)，又讓小的去讀，貧困農(nóng)村中往往是幺兒的文化程度高些。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2002年，移民中適齡兒童入學(xué)率僅78.4%，輟學(xué)率達(dá)25%以上。移民們來(lái)自貧困地方，本來(lái)一半以上的青壯年勞動(dòng)力就是文盲和半文盲，來(lái)到開(kāi)發(fā)區(qū)，誰(shuí)都愿自己的子女有文化、能成才，比上一輩更強(qiáng)。結(jié)果，在老家上學(xué)困難的問(wèn)題在新家里仍然沒(méi)有解決。

好在思茅地委、行署對(duì)這一問(wèn)題給予了重視，認(rèn)為這是開(kāi)發(fā)區(qū)目前面臨的一大課題和困難，也是移民能否實(shí)現(xiàn)脫貧致富奔小康的關(guān)鍵問(wèn)題，積極建議上級(jí)把異地移民的基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育和青壯年掃盲教育問(wèn)題作為一項(xiàng)長(zhǎng)期扶持的項(xiàng)目給予關(guān)注。

除此之外，盡管守望著綠油油的咖啡園和茶園，移民們對(duì)能否就靠它們穩(wěn)步脫貧致富，心里仍有些沒(méi)著沒(méi)落。在“公司+基地+農(nóng)戶”這條產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的路子上，有些腳步并不是你想踩穩(wěn)就穩(wěn)的。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，作為生產(chǎn)茶葉、咖啡和蔗糖的企業(yè)，首先追求的是實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)效益，其企業(yè)性質(zhì)本身就存在重產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，輕扶貧的傾向，因而，企業(yè)所實(shí)現(xiàn)的最大經(jīng)濟(jì)效益，很難正常地流向移民搬遷來(lái)的貧困農(nóng)戶手中，一旦遭遇市場(chǎng)波動(dòng)，價(jià)格下跌或遇到大的自然災(zāi)害，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和受到傷害的往往是移民，這就自然造成了移民與企業(yè)之間在利益分配上的必然矛盾。企業(yè)除了產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)地而外，沒(méi)有其它土地供移民種糧食，造成了移民對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的絕對(duì)依賴，移民缺乏自主經(jīng)營(yíng)的積極性，缺乏安全感。一些企業(yè)，甚至把移民從事其它方面的生產(chǎn)視為違規(guī)，對(duì)群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題、就學(xué)就醫(yī)等問(wèn)題缺乏有效管理，等等這些問(wèn)題都還有待于進(jìn)一步調(diào)整解決。

結(jié)束采訪時(shí)記者獲悉，云南省委、省政府將于年底召開(kāi)全省扶貧工作會(huì)議，加大異地扶貧開(kāi)發(fā)的工作力度也是議題之一，上述問(wèn)題的解決已指日可待。讓千千萬(wàn)萬(wàn)的移民“搬得出、穩(wěn)得住，逐步能致富”是異地開(kāi)發(fā)扶貧的最終目的，也是我們的衷心祝愿。

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思茅地區(qū)跨地州異地開(kāi)發(fā)扶貧工作簡(jiǎn)介

思茅地區(qū)思茅市和江城縣的跨地州異地開(kāi)發(fā)扶貧工作分別于1996年10月和1997年1月正式啟動(dòng)。經(jīng)省政府批準(zhǔn)，計(jì)劃接納安置跨地州貧困人口3.5萬(wàn)人，其中思茅市2.4萬(wàn)人，江城縣1.1萬(wàn)人。經(jīng)過(guò)幾年的努力，到目前為止，思茅市已建立踏青河、曼老江、營(yíng)盤山、大中河4個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)；江城縣已建立和平、康平2個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)。思茅市、江城縣共接收安置怒江、昭通市7個(gè)縣（市）跨地州移民5378戶、2.3萬(wàn)人。

截止2001年，思茅市、江城縣共落實(shí)土地面積10.4萬(wàn)畝，落實(shí)劃分宅基地106.54萬(wàn)平方米，戶均200平方米，建蓋簡(jiǎn)易住房6641戶、39.84平方米，戶均60平方米。新建、擴(kuò)建完（初）小16所，衛(wèi)生室14個(gè)。新修改造主干道公路321公里，居民點(diǎn)道路148公里，完成開(kāi)發(fā)區(qū)人畜飲水工程54件，灌溉工程7件，新建水池131個(gè)。架設(shè)400V低壓電路95公里，35KV線路48公里，10KV線路105公里。各個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)已通程控電話。各安置點(diǎn)群眾有病能就醫(yī)，適齡兒童能上學(xué)。以上成績(jī)的取得是做了如下工作：

———領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全。地區(qū)成立了異地開(kāi)發(fā)扶貧協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室；有關(guān)縣（市）也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，由縣（市）長(zhǎng)任組長(zhǎng)，同時(shí)還抽調(diào)精悍人員到異地開(kāi)發(fā)扶貧辦公室工作。地委、行署領(lǐng)導(dǎo)十分關(guān)心跨地州異地開(kāi)發(fā)扶貧工作，定期不定期地聽(tīng)取工作情況匯報(bào)，并與各安置縣委、政府一起深入各開(kāi)發(fā)區(qū)調(diào)查研究指導(dǎo)異地開(kāi)發(fā)扶貧工作，及時(shí)解決存在的困難和問(wèn)題。

———搞好規(guī)劃，落實(shí)土地。為了確保跨地州異地開(kāi)發(fā)扶貧工作健康順利地發(fā)展，他們從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，在規(guī)劃中，嚴(yán)格按照“以土地定人，以人定投資規(guī)模”的原則，堅(jiān)持做到“四圖一表一卡”，通過(guò)合理規(guī)劃，努力做到人均占有產(chǎn)業(yè)地不低于2畝，戶均基本口糧地2畝以上，負(fù)責(zé)解決移民戶均200平方米的宅基地，并辦理土地使用證。目前，思茅市和江城縣移民的口糧地和產(chǎn)業(yè)地均已超過(guò)2畝，宅基地面積已達(dá)到200平方米，他們還在思茅市倚像鎮(zhèn)的踏清河、江城縣國(guó)慶鄉(xiāng)的和平村試點(diǎn)的基礎(chǔ)上積極穩(wěn)步推進(jìn)。

———堅(jiān)持“五個(gè)結(jié)合”，重視產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)。一是異地開(kāi)發(fā)扶貧與其它扶貧舉措相結(jié)合。把掛鉤扶貧、“三通”工程、科教扶貧、衛(wèi)生扶貧等措施與異地扶貧措施相結(jié)合，共同推進(jìn)。二是與推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)相結(jié)合。依托或組建了龍生茶葉集團(tuán)、金象咖啡橡膠公司、漢德咖啡公司，培植茶葉、咖啡兩大支柱產(chǎn)業(yè)，走“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的路子，開(kāi)墾茶園32619畝（含復(fù)墾2萬(wàn)畝），咖啡23825畝，香椿1340畝，現(xiàn)已基本投產(chǎn)。三是與培育地方財(cái)源相結(jié)合。把異地開(kāi)發(fā)扶貧與支柱產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)相結(jié)合，培植茶葉、咖啡等產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。四是與生態(tài)保護(hù)相結(jié)合。在異地開(kāi)發(fā)中，廣泛宣傳，加大了生態(tài)環(huán)境保護(hù)的力度，同時(shí)努力改善移民安居住房，加大了豬廄、廁所、沼氣建設(shè)力度，使開(kāi)發(fā)區(qū)逐步形成“山頂戴帽———山腰系帶———山腳穿鞋”的布局，實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)三大效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。五是與發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。通過(guò)異地扶貧，改善了思茅市、江城縣當(dāng)?shù)?0個(gè)村民委員會(huì)和121個(gè)社的交通、電力、通信、教育、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

———積極開(kāi)展“兩種兩養(yǎng)”，增加移民收入。針對(duì)移民遷移到一個(gè)新地方，生產(chǎn)、生活式還不習(xí)慣，同時(shí)又急需開(kāi)發(fā)生產(chǎn)自助的實(shí)際，多次派出科技、農(nóng)牧部門的技術(shù)人員，深入農(nóng)戶指導(dǎo)開(kāi)墾“兩種兩養(yǎng)”（即種糧、種菜；養(yǎng)豬、養(yǎng)雞）。經(jīng)過(guò)5年多的努力，絕大多數(shù)移民不僅思想觀念有了根本性轉(zhuǎn)變，而且勞動(dòng)技能有了明顯提高，生產(chǎn)、生活空間大大改善。

———嚴(yán)格項(xiàng)目和資金管理。嚴(yán)格按照《云南省異地開(kāi)發(fā)扶貧資金管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行，做到專戶存儲(chǔ)，專款專用，專人管理，嚴(yán)格審批程序，建立年度審計(jì)，季度自查制度，充分發(fā)揮異地開(kāi)發(fā)扶貧資金的效益和作用。