學界

觀點

美元走軟會減緩全球經濟成長前景

國際貨幣基金組織（IMF）發布一份報告指出，美元兌其它貨幣存在過度下跌的風險，并可能減緩全球經濟成長前景。

該報告指出，因美國經常性赤字過于龐大，且外資大量持有美債、公司債、政府機構證券和股票，因此美國需要持續吸引巨額資本流入以供給資金，這也令美元過度下跌的機會增大。

該報告稱，“美元過度波動可能拖累全球經濟成長前景”，美元大跌將不利于歐元區和日本的經濟成長。如果全球經濟放緩時間延長將有害于新興市場經濟前景的基本面，并導致新興市場公債的風險升水被重新評估。全球經濟成長放緩將引發在新興市場國家的外資直接投資下降，尤其是在拉丁美洲，而外資直接投資是新興國家的財政命脈。國際貨幣基金組織警告說，新興市場發債計劃可能變得太過積極，從而引起債市的大量拋盤。

該報告提到近期金融市場的表現時稱，“只有全球經濟成長力道增強才有可能使金融市場持續改善。”

對策

調整工資政府減弱“非典”影響

“如果政府不能及時對工資政策作相應的調整，‘非典對工資關系的影響就會更加嚴重。”勞動和社會保障部勞動工資研究所新近完成的《“非典”對我國工資分配的影響》課題報告認為，“非典”不僅會進一步拉大我國行業間的工資差距，而且會使各地區工資走向差異拉大，拖欠工資現象也可能加劇。

在此情況下，報告提出如下對策建議：暫緩調整最低工資標準，減輕企業人工成本支付壓力。各省市在制定今年的工資增長指導線指標時，在按照正常的計算公式核定基礎上，應考慮“非典”這一突發事件對企業支付能力的影響，適當下調基準線。

對于今年底拖欠工資問題可能會比較嚴重，應及早監控重點行業，特別是靈活用工較多行業企業工資分配受“非典”的影響情況，由于就業、社保、工資三方面相互牽扯的方面很多，應針對“非典”的影響及善后工作，統一組織調研，有針對性地提前對各省市相關工作進行指導。

報告認為，如果企業支付職工最低生活費有困難的話，政府財政應拿錢保障職工的最低生活費。

聲音

東亞國家應推進經濟一體化

隨著中國加入全球貿易主流及其龐大經濟體對外開放，中國將在東亞經濟融合中扮演著中心角色，因此，世界銀行報告呼吁東亞國家采取行動推進經濟一體化。

世界銀行6月6日在新加坡發布的《東亞一體化：共享增長的貿易政策》研究報告說，中國在東亞地區扮演的角色并非對抗性的。報告指出，中國的購買力占亞洲經濟的一半。從1990年至2002年，中國占全球出口的份額增加兩倍，進口則增加一倍，它還是世界上吸收外國直接投資最多的國家。由于中國和鄰國的貿易與經濟關系日趨緊密，中國加入世界貿易組織后所產生的更自由貿易環境，以及其作為全球事務重要參與者的崛起，已經給鄰國帶來各種挑戰和機遇。中國與東盟之間的自由貿易協議計劃在10年內建立一個自由貿易區，它涵蓋近20億人口，經濟產值共達2萬億美元。

報告認為，計劃中的中國與東盟自由貿易協定可能將成為建立更廣泛東亞經濟區的核心，而由于認識到中國正在為他們提供巨大商機，東亞地區其他經濟體已經逐步消除他們最初對中國崛起的恐懼。

現象

中國農村出現嚴重治理性危機

中國農村政治問題著名專家于建嶸博士在剛出版的《戰略與管理》發表了題為《農民有組織抗爭及其政治風險》的長篇研究報告。報告警告說：中國農村已出現了嚴重的治理性危機，如果不改革目前的農村管理體制，有可能發生局部性混亂。

于建嶸強調說，農民有組織的抗爭的發生和持續、農民利益集團意識和權利意識的增長、以及農民政治訴求的提高，是我國農村特別是中部地區客觀存在的政治現實，它一方面揭露了現行體制存在的問題，另一方面也向執政者和關注農民的學者提出了一個挑戰，那就是必須在政治上重新認識農民。

于建嶸指出，對于執政者來說，必須尊重農民，更重要的是必須相信農民。政府必須嚴加防范的是那些千方百計、不擇手段地封鎖農民心聲、鎮壓農民民意、為追求個人升遷不惜犧牲國家和人民長遠利益的地方黨政領導；是那些推諉責任、不關心農民疾苦、麻木不仁的官僚；是那些避重就輕、粉飾太平、解釋農民抗爭、為一己私利不惜誤國誤民的所謂農民政治研究者。