西安治爆之困

金凌云

頻繁發作的涉爆案給公共安全撕開了一道道裂口，而如何彌合這些裂口正困擾著古城西安

一個牛奶軟包裝盒靜靜地躺在地上，上面插著一枝羽毛。王煒正緩緩地接近它。

王煒，西安市公安局治安管理局危爆科科長。此刻，他必須確認這個安放在西安解放路圖書大廈一樓政治法律書柜下的牛奶盒，究竟是不是爆炸裝置。

此時是2003年8月7日中午12時10分。這個可疑的牛奶盒被發現是在20分鐘以前，沒有人說得清盒子里面到底是什么，聯系此前發生的一系列爆炸或爆炸恐嚇事件，圖書大廈工作人員不敢大意，于是打電話報警。警察趕到之后，在此購書的人們迅速被疏散到了樓外。

王煒側躺在地上，將手持X光檢查儀對準牛奶盒，仔細地看，然后小心翼翼地將它打開，一枚雷管和一根導火索赫然呈現——正如此前的猜測一樣，這是一個經過偽裝的爆炸物。

將火雷管和導火索分離，此次排爆便完成了。但危險仍未解除，二樓的音樂圖書展臺下還有另一個可疑的飲料盒，上面同樣插著一枝羽毛。

15分鐘后，王煒下樓來對周圍的人們說：“沒事了。”

這不是演習。一樓的牛奶盒里裝著約750克炸藥，二樓的飲料盒則裝有約400克炸藥。所幸在警察趕到之前導火索并沒有被點燃。

對于王煒來說，這只是一次普通的排爆過程。8月13日下午，王煒接受本刊記者采訪時說，“那個時候(打開牛奶盒時)，聽得到自己的心跳，一下一下的。”

炸藥從哪里來

王煒說，施爆者的炸藥大都來自“三小企業”——小煤礦、小金礦、小采石廠，而這些小企業在爆炸物的管理方面存在諸多漏洞。

2002年9月17日，西安北郊龍首村的春天大舞廳發生爆炸，致20余人受傷，其中兩人重傷，舞廳老板馬某因此截肢。施爆者是36歲的郭寶榮，據稱，她的動機只是“想除掉一直糾纏自己的‘舊情人李某”，而其“新情人”孫永耀認為這很簡單：“哪天我弄點炸藥來，把他給炸了。”

事發后，經警方調查，此案中使用的炸藥和雷管是孫永耀從潼關某金礦“弄”來的。此前，孫曾在此金礦從事爆破工作，后辭工來到西安。據稱，施爆前，孫永耀回到該金礦欲領取炸藥和雷管，但未獲準。而當孫換了一身礦工的衣服再去時，在塞給領料員30元錢之后，順利地獲得了這些他想要的東西。

王煒說，按照規定，每批炸藥從倉庫里出來到進入爆破現場直至爆破完畢，都要有密切跟蹤記錄，但實際操作中往往很難做到。

此外，“炸彈”制作方法獲得之容易也令人擔憂。制造“6·15麥當勞鼓樓店爆炸案”的徐永剛便是在恐嚇敲詐包括數家商場、餐廳“無效”之后，用壓力鍋自制了一顆“炸彈”，在麥當勞餐廳的廁所內將其引爆。據王煒介紹，徐永剛的“炸彈”制作方法是從互聯網上下載得來的。

萬人學防爆

僅僅依靠警方的力量，顯然不足以對付越來越頻繁“發作”的爆炸或爆炸恐嚇事件。西安市公安局治安管理局危爆科共有11名警員，其中專業人員只有4名，卻要承擔全市大型活動安檢、出警排爆等多項任務。王煒說，由于爆炸或爆炸恐嚇事件的頻發，他們目前必須每日值班以便接警后及時出警，多數時候他們都是“傾巢而出”，而最多時一天竟連續出警4次。

此外，排爆設備也是個問題。危爆科有一臺“西北地區最先進的排爆機器人”，但這臺機器人事實上已經“老”了——“現在第五代機器人都出來了，而我們還在使用這個第一代的產品。”

8月14日，西安市公安局開始對全市大型商貿、超市、金融、餐飲、公共娛樂場所、賓館酒店、網吧、特種行業等企業法定代表人和負責人、安全保衛人員進行“防爆”培訓。

據稱，接受培訓的人員將達萬余名，其目的是“使安保人員進一步提高安全防范意識，熟知處置爆炸等突發事件中維護現場、疏散群眾、及時報警及其它必要的技能和法律知識，維護單位正常的生產、經營秩序，保護人民群眾生命和財產安全，防范和堵塞發生爆炸案件的各種安全漏洞”。

王煒是此次培訓中的主講，他主編了一套《匿名威脅爆炸(爆炸恐嚇)案件及可疑爆炸物處置手冊》作為教材。他說，8月7日圖書大廈發現可疑爆炸物時，工作人員竟不知道要將里面的人疏散，直到警察趕去了才這樣做，“如果當時發生危險，后果將不堪設想。”

如何主動治爆

“萬人學防爆”的措施在一定范圍內仍被認為是“被動措施”，因為其前提為“發現可疑爆炸物”。而在“治爆”這樣一項任務下，這樣的方式顯得多少有些被動。但如何爭取主動，如何徹底切斷施爆者的炸藥來源，又如何根治施爆行為的“傳染性”，至少目前看來仍是一道道難題。

8月7日解放路圖書大廈發現爆炸裝置之后，西安市圖書館驟然加強了對進門的檢查力度。

此前，西安市針對“爆炸威脅”作出規定：大型公共營業場所須安裝監視器，否則不得開門營業。

陜西省社會科學院社會學所副所長江波說，“治爆”的根本問題，仍然在于如何尋找一個“社會解壓”的辦法。他說，那些日積月累的個人怨怒因無人注意又無處排解，進而可能產生反社會心態，而社會疏導力量和防御力量的放松，便可能使其訴求于威脅公共安全的方式。一個例證是：在王大勇施爆前，曾多次在不同場合公開叫囂“炸死前妻”，但沒有引起足夠重視，直至其實施爆炸。

江波給出的建議是：“積極控制——注意預警，加強教育，在人性疏導方面多加努力，尋找更為有效的辦法。”