自薦參選者的現(xiàn)實(shí)難題與中國競選機(jī)制

8月27日《人民日報(bào)》一篇題為《讓自薦競選者多起來》的文章說：“讓自薦競選者多起來，就是發(fā)動群眾選好自己的代言人，擴(kuò)大公民有序政治參與，豐富人大選舉工作，為人大工作注入新鮮活力。”

而舒可心們的參選行為，在北京知識界已經(jīng)引起不小的反應(yīng)，許多網(wǎng)友對此事表達(dá)了關(guān)注，還有人對舒可心提出忠告：“這條路比您想象的要難走得多。”

更多的人對此事是持興奮的觀望態(tài)度，這個(gè)嘗試能走多遠(yuǎn)？專家們普遍持謹(jǐn)慎的樂觀態(tài)度。

推廣和宣傳，是舒可心們面臨的現(xiàn)實(shí)難題，這源于法律規(guī)定的模糊乃至真空。中國1979年《選舉法》中規(guī)定，各黨派、團(tuán)體選民，都可以用各種形式宣傳代表候選人。這說明，介紹候選人的方式不受限制。此后，一度曾有候選人通過發(fā)傳單、材料、組織演講等各種形式，進(jìn)行自我介紹。

但1982年修改《選舉法》時(shí)，上述規(guī)定改為“推薦代表候選人的黨派、團(tuán)體或選民可以在選民小組會議上介紹所推薦的代表候選人的情況”。目前，介紹候選人一般只作書面介紹，內(nèi)容也只有姓名、年齡、職業(yè)等基本情況，而選民關(guān)心的候選人的見解和主張基本沒有。

這種選舉形式造成了多數(shù)選民與被選舉者之間的隔膜。北大法學(xué)院“人民代表大會與議會研究中心”對20多個(gè)省市選民在2001年作的一個(gè)名為《中國選舉狀況和選舉改革的調(diào)查》中顯示，60%以上選民對介紹候選人的辦法不滿意，35%的選民認(rèn)為“應(yīng)當(dāng)讓候選人與選民直接見面——做競選演說，回答選民提問”。超過75%的選民稱“不很了解”或“完全不了解”當(dāng)選者情況。

正是在這個(gè)意義上，中國政法大學(xué)法學(xué)院副院長、憲法研究所教授，北京市人大代表焦洪昌認(rèn)為，舒可心可以說是一個(gè)挑戰(zhàn)者，“出現(xiàn)這樣的挑戰(zhàn)者并不是壞事，中國的制度創(chuàng)新往往通過個(gè)案來進(jìn)行”。

全國人大的一位權(quán)威專家表示，有公民站出來按照選舉法規(guī)定參加選舉，是一件好事，反映了公民積極參與人大制度建設(shè)。“過去的選舉可以說是一種計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的選舉，概括起來就是指定性選舉，現(xiàn)在向競爭性、而且是公民主動參與性過渡，這也是建設(shè)政治文明的一個(gè)好的發(fā)展趨勢。

中國社會科學(xué)院政治研究所某權(quán)威人士說，舒可心能不能競選成功，要依賴于朝陽區(qū)人大的作為。在他看來，如果此事作秀的成分太大，還可能影響他當(dāng)選。

中國的競選機(jī)制改革在逐步進(jìn)行，要防止的是欲速而不達(dá)。“這方面政府和民間要協(xié)調(diào)好”。大部分專家們?nèi)绱讼Ｍ?/p>