張鑫焱

肯尼亞的腐敗令其在國際社會中甚為孤立，年過七旬的新總統基巴基上臺后，承諾把反腐作為政府的重頭戲。

2003年新年剛過不久，肯尼亞新上臺的總統基巴基出臺了兩項頗得民心的政策，一項是要求所有高級官員必須申報財產情況，另一項就是停止在公共場合懸掛總統像。

這位年過七旬的新總統明確表示，作為政府的高級官員，有必要向公民公開自己的資產，這樣才能夠盡量避免腐敗事件的發生。同時，他還建議司法機關必須保持獨立，這樣才能夠大刀闊斧地檢查腐敗。而對于肯尼亞自1963年獨立以來就保持的所有政府機關和商店都懸掛總統像的習慣，基巴基認為，管理國家不是謀求個人崇拜，總統應該靠改善人民生活來提高自己的威望，而不是通過懸掛肖像。

經濟學家出身的副總統

基巴基1931年11月15日生于肯尼亞中央省，在東非地區最有名的烏干達麥克雷雷大學攻讀過經濟學、政治學和歷史。大學畢業后，基巴基又前往英國著名的倫敦政治經濟學院學習公共財政。學業結束后，基巴基便回到母校麥克雷雷大學經濟系擔任講師。

1964年，肯尼亞脫離英國的殖民統治后，基巴基棄教從政，開始跟隨喬莫·肯雅塔，一起建設肯尼亞非洲民族聯盟(肯盟)。肯雅塔競選肯尼亞總統成功后，基巴基先后擔任了經濟計劃發展部部長助理、財政計劃部部長，并很快成為肯尼亞政壇的風云人物。

1978年，肯雅塔因病去世，時任副總統的莫伊行使了總統職務，并在不久后推舉基巴基擔任副總統。1988年前后，由于與基巴基等黨內反對派人士產生了巨大的分歧，莫伊開展了一次大規模的“清理門戶”運動。在這場運動中，基巴基被貶為衛生部部長。

自立門戶 挑戰莫伊

基巴基被貶職后，媒體紛紛猜測他會提出辭職，對莫伊的做法表示抗議。但是，基巴基沒有選擇這條路，他在衛生部部長的位子上整整干了3年，直至1991年肯尼亞重新修訂了憲法，宣布開始實行多黨制。

1991年12月，基巴基正式宣布脫離肯盟，并辭去莫伊內閣衛生部部長職務，另挑大旗成立了肯尼亞民主黨。肯尼亞修憲后，突然冒出來的黨派很多，最多的時候曾經達到40多個。但只有2個成為了眾多反對黨中的領頭羊，其中一個是基巴基的肯尼亞民主黨，另一個是肯尼亞恢復民主論壇。

短短1年之后，舉行了修憲后的首次總統大選。反對黨紛紛派出候選人挑戰莫伊，但是全部落下馬來；基巴基也參加了這次大選，在最后時刻輸給了莫伊。5年后的1997年，莫伊再次戰勝了群龍無首的各大反對黨候選人，實現了自己的第5次連任，而基巴基則再次體驗了競選失敗。

腐敗不斷 肯盟大亂

莫伊從1978年開始擔任肯尼亞總統，分別在1979年11月、1983年9月、1988年3月、1992年12月和1997年12月5次連任。他執政的24年，甚至被肯尼亞媒體稱為“莫伊時代”。但是莫伊卻在接連勝利之后，放松了對政府的嚴加管理。

20世紀90年代開始，肯尼亞進入一個長期的政治動蕩期。肯盟內部不時出現反對莫伊的聲音，而肯尼亞中央政府和地方政府的大批官員，也逐漸卷入不同程度的腐敗、貪污案件中。1997年，國際貨幣基金組織發現部分肯尼亞官員甚至公開侵吞國際援助款項，一怒之下以腐敗為由中止對肯貸款。

與此同時，肯尼亞遭到了歷史罕見的大旱，國內工業、農業遭受獨立以來程度最大的重創。在一些地方，百姓餓死的事情時有發生。一個曾經號稱撒哈拉南部經濟強國的肯尼亞，在那段時間突然出現了經濟負增長。無奈之下，莫伊狠查了一次腐敗問題，揪出包括醫療服務部長阿南格維等在內的內閣蛀蟲，并將其全部解職。

但是，腐敗問題在肯尼亞已經根深蒂固，并且形成一種風氣，莫伊的動作絲毫沒有減少腐敗事件的接連發生，肯尼亞經濟繼續走弱。在這樣的情況下，民眾怨聲載道，對肯盟的執政能力開始懷疑，要求肯盟下臺的聲音也越來越大。

反對黨結盟 實力劇增

根據肯尼亞第26次修改的憲法規定，莫伊不能夠參加2002年底的總統大選。這對于肯尼亞的反對黨派們來說，無疑是一個好消息。為了戰勝強大的肯盟，反對黨派吸取了前兩次失敗的教訓，肯尼亞民主黨、肯尼亞論壇、肯尼亞民族黨、肯尼亞非洲民族聯盟內部反對派和肯尼亞人民同盟等政黨聯合在了一起，他們推舉基巴基為聯盟的總統候選人，挑戰肯盟。

就在反對黨派團結起來的同時，肯盟內部發生了分裂。肯盟黨員在挑選總統候選人的問題上產生了極大的分歧。莫伊堅持認為，應當挑選肯尼亞開國總統肯雅塔之子烏胡魯·肯雅塔作為候選人，這樣可以重新喚起民眾對于肯雅塔的懷念之情，并借此贏得大選；而反對烏胡魯·肯雅塔的肯盟黨員認為，烏胡魯缺乏政治經驗和領導能力，無法統率肯尼亞。

最終，在莫伊的強烈堅持下，烏胡魯成為了肯盟的總統候選人，而反對烏胡魯的肯盟黨員則宣布脫離肯盟，單獨成立了“彩虹聯盟”，表示將反對莫伊獨裁的做法。“彩虹聯盟”中，包括肯盟總書記奧廷加、副主席穆西約卡、副總統賽托蒂等多名干將，這些人在選民心目中的地位很高。

“彩虹聯盟”成立后不久，基巴基很快聯系上了“彩虹聯盟”的領導者們，提出結盟之事。為了促成“彩虹聯盟”的加盟，基巴基甚至提出可以將最后的反對黨派聯盟稱為“全國彩虹聯盟”的建議。最終，一個匯聚肯盟和反對黨派多名重量級人物的全國性政治聯盟成立了。

2002年12月27日，肯尼亞舉行了總統和議會選舉。兩名總統候選人基巴基和烏胡魯·肯雅塔，這是一對年齡相差懸殊的競爭對手，一個71歲，一個41歲。當年基巴基進入肯尼亞內閣，輔佐前總統肯雅塔的時候，烏胡魯·肯雅塔只有七八歲。

雖然兩人此次都來自肯尼亞最大的部族基庫尤族，并且都宣稱一旦當選將把新政府的工作重點放在打擊腐敗、扭轉國家經濟形勢、改善人民生活上，最終1000多萬選民偏向于新成立的“全國彩虹聯盟”。

經過2天的投票和計票工作，肯尼亞選舉委員會12月29日宣布，基巴基已經獲得了壓倒多數的勝利，成為肯尼亞獨立以來的第三位總統，而他所領導的“全國彩虹聯盟”則在議會選舉中贏得了210個席位中的130個席位。

12月30日，基巴基在內羅畢獨立公園宣誓就職。包括烏干達總統穆塞韋尼、坦桑尼亞總統姆卡帕、贊比亞總統姆瓦納瓦薩、南非總統夫人澤奈拉·姆貝基、各國駐肯使節以及數10萬群眾參加了總統就職典禮。前總統莫伊也公開承認此次競選合法，并恭喜基巴基擔任總統。