日本政黨版圖重新定格

文　瓊

日本眾議院大選中，自民、民主兩黨包攬了眾議院近90%的席位，兩大政黨對峙的構圖日益清晰。而日本新生代政治家普遍缺乏歷史負罪感，將直接影響日本未來的政治走向

11月10日，日本第43屆眾議院大選正式落下帷幕。經過一番激烈角逐，以自民黨為首的執政三黨獲得絕對多數席位，小泉內閣得以繼續維持其執政地位，而最大的在野黨——民主黨則取得長足進步，其席位由原來的137席增至177席。

日本眾議院的這次大選具有極其重要的政治意義，在整個選舉過程中，日本政壇暗流涌動，一些新的政治現象紛紛呈現，尤其是兩大黨對峙局面的確立，直接勾勒出未來日本政治發展的重要趨勢。

誰是真正的贏家

從選舉結果看，各黨戰果明顯苦樂不均。在眾議院480個議席中，主要執政黨自民黨由原來的247席降至237席，跌破眾議院議席的半數，其執政伙伴公明黨則由選舉前的31席增至34席，保守新黨由選舉前的9席減為4席；而在野黨中，除民主黨增加了40個議席外，共產黨和社民黨分別由選舉前的20席和18席，銳減為9席和6席，余下的席位則被無黨派人士等獲得。

面對這樣的選舉結果，日本首相小泉純一郎的評價是：“自民黨維持了第一大黨地位，執政三黨也獲得了過半數的議席，表明我們贏得了國民的信任，取得了勝利。”然而，自民黨內卻出現了要求追究小泉政治責任的呼聲。究竟孰是孰非呢？從選舉前自民黨確立的爭取單獨過半數的241個議席的目標來看，自民黨確實非但未能實現預定目標，席位反而減少到半數以下。三黨聯合政權雖得以維持，但已必須面對在野黨的現實威脅。

對于執政三黨在此次大選中的勝出，公明黨顯然立下了汗馬功勞。經過執政聯盟四年的磨合，公明黨已經能與自民黨在選舉中進行很好的配合。選舉調查表明，在沒有本黨候選人的選區，公明黨的支持者對自民黨候選人的投票率高達63%，比上屆選舉增加了12個百分點，因此，對不少自民黨議員在小選區的當選，公明黨的支持功不可沒。

而且公明黨本身議席的擴大，在很大程度上得益于其獨特的政策主張，尤其是其在改革養老金制度、制訂2004年度財政預算案和提倡慎重修改教育基本法及憲法等方面的主張。

自民黨議席的減少和公明黨議席的增加，將有助于提升公明黨在執政聯盟中的地位和發言權，對走強硬路線的自民黨政策也將構成一定牽制。

邁入兩大黨抗衡時代

與自民黨在選舉中的受挫形成鮮明對比，最大的反對黨民主黨實力急劇膨脹。受僅達60%的低投票率影響，在野黨未能實現政權更迭，但民主黨迅速擴大了40個議席，不僅大大縮小了與第一大黨自民黨的差距，還使日本政壇出現了十多年來未曾有過的兩大黨對峙的政黨格局。

自1993年自民黨一黨獨大的五五體制崩潰以來，日本政局經歷了數輪分化改組，政黨體制面臨制度性變革，但一直未能最終定型。自民黨在一度下野后，主要通過與公明黨、保守新黨等小黨聯盟來占據政壇主導地位。而本次大選中，自民、民主兩黨包攬了眾議院近90%的席位，兩大政黨對峙的構圖日益清晰，從而使日本的政黨格局面臨著出現制度性轉型的可能。對于在野的第一大黨民主黨來說，這是選舉中最大的成果。

日本政治資源愈益向兩大黨聚集的潮流中，近年來一直低迷不振的社民黨、日共以及保守新黨等小黨處境艱難。在日本政治日益右傾化、民族主義情緒不斷膨脹的整體環境下，社民黨和日共等左翼政黨的影響力本已不斷削弱，再加上此前社民黨受到政治丑聞困擾，處境更是每況愈下。小泉內閣重組和民主黨與自由黨合并等又挖走了一部分選票，使這些小黨在大選中面臨背水一戰。

從選舉結果來看，日共和社民黨都丟失了半數以上的陣地，尤其是社民黨黨首土井多賀子在小選區選舉中落選，依靠比例代表制才得以重新當選，其處境更顯窘迫。作為自民黨執政聯盟的右翼小黨保守新黨處境也不容樂觀，不但失去了一半以上的議席，其黨首熊谷弘還在選舉中落馬，進一步削弱了其在三黨聯合政權中的地位。在兩大黨對峙的夾縫中，小黨的生存空間被日益擠壓，隨時面臨著被大黨兼并的危險，其何去何從，值得關注。

議員年輕化導致日后政壇新思維

除了兩大黨對峙格局外，本次大選過程中還出現了另一些引人注目的趨勢。

首先是選舉制度的改革和選舉公約的出現，標志著日本的政治選舉正由以政治家個人為中心向以政黨為中心變遷。此次大選采用的是以小選區制為主、比例代表制并行的制度。在小選區，56%的選民最重視候選人所屬政黨的執政公約；在比例區，重視執政公約的選民高達76%。

總的來說，近七成的選民將此次大選視為一次以政黨政策為中心的選舉。與過去主要選擇政治家個人的中等選區制度相比，以小選區為主的選舉更突出選擇政黨及其政策主張，候選人沒有特定地盤，有利于打破過去的派系政治和畫地為牢的現象。

選舉過程中，各黨首次推出各自的選舉公約，列出了政治主張，并將具體目標量化和規定實現期限，力圖用政治綱領吸引選民。這是日本政治生活的新現象，標志著選舉過程中政治家個人作用的下降，有特定政治綱領的政黨為核心的競選制度的強化。

其次是此次大選中出現了新老政治家交替的現象，顯示出日本政界重組的異動。此次有近50位73歲以上的老一輩議員，宣布退出政壇，包括原來政界一些舉足輕重的人物，如自民黨前干事長野中廣務、前財務大臣鹽川正十郎、前大藏大臣三冢博、民主黨前副黨首伊藤英成、日共前議長不破哲三等。

與以往相比，本屆大選的候選人更趨年輕化，所有候選人平均年齡為51歲，比上次選舉年輕了0.3歲，其中民主黨候選人平均年齡為47.3歲，40歲以下者占30.7%，初次參選者占50.5%，是參選候選人最為年輕的政黨。大批年輕政治家登上政治舞臺，其中有38名議員是首次當選。

從其政策主張來看，新生代政治家普遍缺乏歷史負罪感，對外主張強硬，他們的崛起，將極大地改觀日本政壇局面。東京大學教授豬口孝的調查結果顯示，在40歲以下的自民黨和民主黨年輕議員中，對同一代人政治觀點的認可度明顯高于對本黨政策的認可度，尤其是在經濟和安保政策方面，兩黨的年輕議員普遍支持市場原則下的經濟運行體制和行使集體自衛權等主張。新生代政治家在政治主張上超越黨派的高度同質性，預示著保守主義潮流和民族主義勢力在日本政壇的興起，這將直接影響到日本未來的政治走向。

從未來發展趨勢看，在經歷眾議院大選的這次考驗后，日本各個政黨將在明年的參議院選舉過程中進一步分化組合，日本政黨政治格局的走勢將更趨明朗化。