如何從社會經濟發展的角度,來界定我國大陸的社會經濟區域,不僅關系到社會資源的整體優化配置和區域經濟結構的戰略布局,而且對不同經濟區域的經濟規劃、產業布局有直接影響,同時對包括市場結構、消費結構、商業聯系等在內的經濟活動也有直接影響。
根據不同地區社會經濟發展狀況,國務院發展中心把中國大陸劃為八大經濟區域,即東北、北部沿海、東部沿海、南部沿海、黃河中游、長江中游、西南和大西北地區。
各地區在地域范圍、人口規模和富裕程度上存在較大差別。大西北地區地域最為寬闊,西南地區人口眾多,東部沿海地區最為富庶。
東部沿海地區經濟實力、產業能力最強,市場前景最大,是中國最有活力的地區之一。
沿海三地區有著更廣闊的發展空間,更多的投資機會。
大西北地區人煙稀少,本地市場小,對外聯系不便,發展之路漫長。
隨著我國經濟的快速增長,各地區之間的經濟聯系也日益增強。一些地區從經濟互利互動的角度出發,提出了不少新的區域概念,如“長三角”、“環渤海經濟圈”等。這些概念的提出,反映了地區經濟的日益活躍和跨行政區劃的經濟聯動訴求。
借鑒國際經驗,結合中國國情,中國大陸經濟區域的劃分遵循以下幾個原則:(1)空間上相互毗鄰;(2)自然條件、資源稟賦結構相近;(3)經濟發展水平接近;(4)經濟上相互聯系密切或面臨相似的發展問題;(5)社會結構相仿;(6)區塊規模適度;(7)適當考慮歷史延續性;(8)保持行政區劃的完整型;(9)便于進行區域研究和區域政策分析。
1、東北地區。
包括遼寧、吉林、黑龍江三省。總面積79萬平方公里,2001年總人口10696萬。這一地區自然條件和資源稟賦結構相近,歷史上相互聯系比較緊密,目前,面臨的共同問題多,如資源枯竭問題、產業結構升級換代問題等。
2、北部沿海地區。
包括北京、天津、河北、山東二市兩省。總面積37萬平方公里,2001年總人口18127萬。這一地區地理位置優越,交通便捷,科技教育文化事業發達,在對外開放中成績顯著。
3、東部沿海地區。
包括上海、江蘇、浙江一市兩省。總面積21萬平方公里,2001年總人口13582萬。這一地區現代化起步早,歷史上對外經濟聯系密切,在改革開放的許多領域先行一步,人力資本豐富,發展優勢明顯。
4、南部沿海地區。
包括福建、廣東、海南三省。總面積33萬平方公里,2001年總人口12019萬。這一地區面臨港、澳、臺,海外社會資源豐富,對外開放程度高。
5、黃河中游地區。
包括陜西、山西、河南、內蒙三省一區。總面積160萬平方公里,2001年總人口18863萬。這一地區自然資源尤其是煤炭和天然氣資源豐富,地處內陸,戰略地位重要,對外開放不足,結構調整任務艱巨。
6、長江中游地區。
包括湖北、湖南、江西、安徽四省。總面積68萬平方公里,2001年總人口23085萬。這一地區農業生產條件優良,人口稠密,對外開放程度低,產業轉型壓力大。
7、西南地區。
包括云南、貴州、四川、重慶、廣西三省一市一區。總面積134萬平方公里,2001年總人口24611萬。地處偏遠,土地貧瘠,貧困人口多,對南亞開放有著較好條件。
8、大西北地區。
包括甘肅、青海、寧夏、西藏、新疆兩省三區。總面積398萬平方公里,2001年總人口5800萬。這一地區自然條件惡劣,地廣人稀,市場狹小,對周邊地區開放有一定的條件。