進(jìn)口棉花質(zhì)量問題嚴(yán)重

2002年全國進(jìn)口棉花呈增長的趨勢，全年檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)共檢驗(yàn)進(jìn)口棉花446批，60.9萬包，13.5萬噸，貨物總值1.4億美元，與2001年相比批次增長53％，重量增長166％，貨值增長112％。主要進(jìn)口國分別有美國、澳大利亞、非洲等國，其中仍然以美棉為主體，約占總重量的56％，非洲等國家的棉花約占35％，澳大利亞棉占5％，其余為中亞和南美巴西棉花。經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，查出存在品質(zhì)問題的有417批，存在重量虧重的有427批，均對外出具檢驗(yàn)證書，提出索賠金額共計214.8萬美元，占進(jìn)口貨物總值的1.5％。

質(zhì)檢總局有關(guān)專家指出，2002年全國進(jìn)口棉花總體質(zhì)量水平呈下降趨勢，質(zhì)量問題主要表現(xiàn)在以下四個方面：

一、平均品級總體不合格率達(dá)16％，較2001年上升了2個百分點(diǎn)，降級幅度從0.5級～4.5級，部分批次的降級比例超過80％，有的甚至高達(dá)100％，降級比例高和降級幅度大的批次數(shù)量明顯高于往年，這種現(xiàn)象在歷年進(jìn)口棉花中是比較少見的。

二、進(jìn)口棉花的長度總體平均不合格率與往年基本持平，為11％，但長度不合格率偏大的批次數(shù)量也較往年有所增加。纖維馬克隆值偏大，細(xì)度偏粗的問題依然比較普遍。纖維強(qiáng)力有所下降，強(qiáng)力不合格率為11％，較2001年上升了3％。

三、進(jìn)口棉花出現(xiàn)了一些特殊質(zhì)量問題，查出有夾層的劣質(zhì)棉棉包，還有的是棉包破損嚴(yán)重，棉花被污染，并有霉?fàn)€現(xiàn)象，還有在部分棉包中發(fā)現(xiàn)有異性纖維(化纖包裝物料的碎絲)，這些特殊質(zhì)量問題給我國紡織企業(yè)生產(chǎn)造成了嚴(yán)重的影響和直接或間接的經(jīng)濟(jì)損失，紡織企業(yè)反映強(qiáng)烈。

四、進(jìn)口到貨重量短少問題仍然比較突出。檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)有96％的批次短重，平均短重率為1.01％，較2001年有所上升(2001年為0.9％)，最高短重率高達(dá)5.4％。

據(jù)了解，2003年初始，全國棉花進(jìn)口呈迅猛增長的趨勢，根據(jù)檢驗(yàn)檢疫部門統(tǒng)計，僅2003年1月～2月份全國檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)共檢驗(yàn)進(jìn)口棉399批，12.13萬噸，約1.3億美元，接近去年全年的進(jìn)口量。但檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)進(jìn)口棉質(zhì)量問題仍然突出，不容樂觀。

質(zhì)檢總局有關(guān)專家指出，隨著我國改革開放的深入和加入世貿(mào)組織后，外貿(mào)經(jīng)營權(quán)進(jìn)一步放開，一些企業(yè)自行進(jìn)口，但行業(yè)自律和自我保護(hù)機(jī)制不健全，棉花企業(yè)成交經(jīng)驗(yàn)不足，簽訂貿(mào)易合同技術(shù)條款存在問題較大。為此，質(zhì)檢部門特別從以下五個方面給棉花進(jìn)口企業(yè)予以提醒：

1.進(jìn)口企業(yè)應(yīng)增強(qiáng)自覺遵守檢驗(yàn)檢疫有關(guān)法律法規(guī)的意識，密切依靠檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的技術(shù)把關(guān)，努力做好進(jìn)口棉花的檢驗(yàn)檢疫工作，依法保護(hù)自身利益。

2.努力建立行業(yè)自律機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)自我保護(hù)，特別是針對目前存在的企業(yè)進(jìn)口棉貿(mào)易合同條款不嚴(yán)謹(jǐn)，易使供貨商鉆空子的問題，企業(yè)應(yīng)不斷完善進(jìn)口棉貿(mào)易合同的有關(guān)條款，使進(jìn)口棉的質(zhì)量得到有效保證。

3.企業(yè)應(yīng)慎重選擇貿(mào)易伙伴，對于質(zhì)量問題頻發(fā)和質(zhì)量問題嚴(yán)重的出口國或供貨商，進(jìn)口企業(yè)應(yīng)予警惕。

4.對于進(jìn)口量集中、進(jìn)口批次量大和質(zhì)量問題突出的產(chǎn)棉國的棉花，企業(yè)應(yīng)研究組織實(shí)施裝船前預(yù)檢驗(yàn)，以杜絕嚴(yán)重質(zhì)量問題的發(fā)生。

5.針對進(jìn)口棉重量短少問題，有關(guān)進(jìn)口企業(yè)應(yīng)引起高度重視，加強(qiáng)與外商的交涉力度，遏制短斤短兩問題的頻繁發(fā)生。