《突發公共衛生事件應急條例》實施

為了有效預防、及時控制和消除突發公共衛生事件的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序，國務院依照《中華人民共和國傳染病防治法》和其他有關法律的相關規定，在總結前階段防治非典型肺炎工作實踐經驗的基礎上，日前制定了《突發公共衛生事件應急條例》，以在我國建立起“信息暢通、反應快捷、指揮有力、責任明確”的處理突發公共衛生事件的應急法律制度。

《條例》的公布施行，標志著我國突發公共衛生事件應急處理工作納入法制化軌道，突發公共衛生事件應急處理機制進一步完善。當前，全國非典型肺炎防治工作處在關鍵時期，《條例》的公布施行與《中華人民共和國傳染病防治法》一起，成為強有力的法律武器，對于打贏非典型肺炎防治這場硬仗具有重要意義。

《條例》明確規定了處理突發公共衛生事件的組織領導、遵循原則和各項制度、措施，明確了各級政府及有關部門、社會有關組織和公民在應對突發公共衛生事件工作中承擔的責任和義務，還明確了違反《條例》行為的法律責任。

《條例》共6章、54條，包括總則、預防與應急準備、報告與信息發布、應急處理、法律責任、附則。《條例》從公布之日起施行。

家電等132種商品首批強制認證5月1日起必須貼3C

從今年5月1日開始，我國包括家電、汽車在內的19類132種商品一直以來使用的長城標志和CCIB標志(進口商品安全質量許可標志)都將被一種新的質量標志所取代，即CCC標志，它的中文名稱叫做“中國強制認證”，英文名稱為“China Compulsory Certification”，英文縮寫為“CCC”。

3C強制性產品認證的目的，是為了保護廣大消費者的利益和保護國家的利益，促進經濟的發展、促進貿易的發展，它是和國際接軌的一項規范和健全市場經濟秩序的一項措施。5月1日起，這132種商品將第一批實施強制性產品認證，這也就意味著，到5月1日，這132種商品還沒有獲得強制性產品認證證書，還沒有加貼3C標志，就不能出廠、進口和銷售。

經過指定的檢測機構檢驗合格的產品，才能獲得統一的認證證書和代表中國強制認證的“CCC”標志。

這次的3C強制認證工作中，國家認監委一共指定了76家。據國家認監委最新統計，到目前為止，共有兩萬多家國內外企業拿到了“3C”的產品的認證證書，占需要通過產品認證企業的70％以上。

新政策：申請科技項目要定知識產權目標

今后凡申請國家科技計劃項目，都應當在項目建議書中寫明項目擬達到的知識產權目標。

雖然近年來我國知識產權意識有所提高，但科技計劃實施中的知識產權管理工作，尚未形成行之有效的監督制度和具體措施，責任落實也不到位；在科技計劃實施中缺乏一支既懂科技又懂得知識產權的專門人員，知識產權管理與科技管理在制度和實踐上沒有實現有效結合。

日前出臺的《關于加強國家科技計劃知識產權管理工作的規定》共有16條，其中指出：各類科技計劃應當根據各自特點確定知識產權目標，把專利權、植物新品種權、計算機軟件著作權、技術秘密等知識產權的取得、保護和運用，作為科技計劃管理的重要內容；科技行政管理部門對于明確提出技術指標要求的重點領域，應委托有關機構對國內外(包括主要國家和地區、主要研究機構和企業等)的知識產權狀況進行調查，形成調查分析報告，作為制定發布指南的依據和確定項目研究開發路線的參考，避免研究開發的盲目性和重復；科技計劃項目申請單位應當具備完善的知識產權管理制度，有專門的機構或人員負責知識產權事務，有用于知識產權管理和保護工作的專門經費，并為應用開發類申請項目指定專門的知識產權協調員。

我國失業新標準出臺工資低于當地低保視同失業

“就業”與“失業”概念被勞動和社會保障部重新界定。

“就業”與“失業”的一般概念。

1.就業人員：在法定勞動年齡內（男16－60歲，女16－55歲），從事一定的社會經濟活動，并取得合法勞動報酬或經營收入的人員。

其中，勞動報酬達到和超過當地最低工資標準的，為充分就業；勞動時間少于法定工作時間，且勞動報酬低于當地最低工資標準、高于城市居民最低生活保障標準，本人愿意從事更多工作的，為不充分就業。

2.失業人員：在法定勞動年齡內，有工作能力，無業且要求就業而未能就業的人員。

其中，雖然從事一定社會勞動，但勞動報酬低于當地城市居民最低生活保障標準的，視同失業。

下崗失業人員再就業的界定。

領取《再就業優惠證》的下崗失業人員凡以下列形式實現就業的，均統計為已實現再就業人數：

1.從事個體經營，領取工商營業執照，并享受了稅費減免等再就業扶持政策的；

2.已被用人單位錄用，簽訂勞動合同，并享受稅收減免、社保補貼等相關扶持政策的；

3.在政府開發的公益性崗位中得到安置，并享受社保補貼等相關扶持政策的；

4.未享受再就業扶持政策，但已從事比較穩定的（如三個月以上，具體由各地定）有合法收入的勞動，并且收入不低于當地最低工資標準的。

領取《再就業優惠證》的下崗失業人員，雖從事有收入勞動，但其收入低于當地最低工資標準的，視為不充分就業。對不充分就業人員，可暫不停發基本生活費或失業保險金，同時也不統計為已實現再就業人數。