
通貨緊縮以及SARS的氣氛還沒有完全褪去,滿世界都已是工業(yè)機(jī)器的轟鳴聲。局部行業(yè)的投資高漲是否意味著中國經(jīng)濟(jì)開始過熱?在這個問題沒有被決策層確認(rèn)之前,經(jīng)濟(jì)增長目前正處在一個微妙時刻。
中國經(jīng)濟(jì)目前正處在一個難以預(yù)測的微妙時刻。通貨緊縮以及SARS的氣氛還沒有完全褪去,正當(dāng)很多人都在為盡快重振經(jīng)濟(jì),恢復(fù)甚至創(chuàng)造更大的景氣而準(zhǔn)備大干一場的時候,近期,一場關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)是否已經(jīng)出現(xiàn)過熱的討論卻引起了眾多人士的關(guān)注。
“經(jīng)濟(jì)過熱”預(yù)警
經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)“過熱”的主要依據(jù)來自于兩個方面:一是貨幣供應(yīng)。據(jù)中國人民銀行統(tǒng)計,至7月底,廣義貨幣的余額為20.62萬億元,同比增長20.7%,明顯處于偏高水平,顯示貨幣供應(yīng)增長偏快。二是貸款增加。1-7月,金融機(jī)構(gòu)各項貸款同比增長了23.2%,達(dá)到1.78萬億元,已接近2002年全年新增1.85萬億元的水平,是1996年8月以來最高的。具體到行業(yè),這種投資偏熱的情形也得到了印證:
目前,在鋼鐵業(yè),許多民營企業(yè)正在大興投資建廠風(fēng),形成了一股投資熱。唐山建龍集團(tuán)和上海復(fù)星集團(tuán)共同投資的一個寧波鋼鐵項目已進(jìn)入籌建階段。該項目投資總額約130億元,產(chǎn)能500萬噸。在唐山,除了唐鋼在擴(kuò)產(chǎn)之外,還將形成另一個500萬噸規(guī)模的民營企業(yè);陜西也提出利用3年時間建設(shè)渭北、陜南、關(guān)中三大鋼鐵基地。據(jù)中國有色金屬工業(yè)信息中心預(yù)測,到2004-2005年,鋼鐵的價格就會下跌,理由是一般鋼鐵項目都需要一到兩年的建設(shè)期,屆時新建、擴(kuò)建的產(chǎn)能將釋放出來。
與鋼鐵業(yè)類似的是建材業(yè)的圈地擴(kuò)能。水泥的產(chǎn)能在2003年登上了“十五”期間新型干法水泥項目投產(chǎn)的高峰期;而玻璃行業(yè)2003年新增的產(chǎn)能將超過以前歷次產(chǎn)能擴(kuò)張之和。
在汽車行業(yè),國家信息中心的最新報告稱,全國汽車產(chǎn)能已達(dá)550萬輛以上,轎車產(chǎn)能已達(dá)250萬輛以上,已大大高于市場容量。這份報告指出,從目前投資勢頭看,未來幾年生產(chǎn)能力還將大幅上漲,到2005年整個中國的汽車產(chǎn)能可能達(dá)到1000萬輛。一旦市場需求增長速度減緩,相當(dāng)多的產(chǎn)能將被閑置,造成資源的極大浪費(fèi)。
從FDI(外國直接投資)角度看,大量外國貨幣進(jìn)入中國市場,使得人民幣在國際匯率市場上面臨巨大升值壓力。為維護(hù)人民幣幣值穩(wěn)定,央行需要買進(jìn)美元,售出人民幣。5月末,中國的外匯儲備已經(jīng)達(dá)到了3450億美元。貨幣投放量的持續(xù)增加,也加大了控制經(jīng)濟(jì)過熱苗頭的難度。在這種內(nèi)憂外患、雙重打壓的背景下,央行又必須在人民幣不升值,不觸及匯率的前提下解決貨幣供應(yīng)量的問題,無疑這對央行是又一個前所未有的難題。
在這種情況下,有部分經(jīng)濟(jì)學(xué)家發(fā)出了預(yù)防過熱的警告。第一個明確提出警惕經(jīng)濟(jì)過熱的經(jīng)濟(jì)學(xué)家是國民經(jīng)濟(jì)研究所所長樊綱,他的觀點算是比較溫和。樊綱認(rèn)為,現(xiàn)在當(dāng)然不是已經(jīng)經(jīng)濟(jì)過熱了,但是出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)過熱的苗頭,開始過熱。如果等到通貨膨脹20%的時候談過熱就什么都晚了,那時候不是談過熱而是談衰退的問題了。現(xiàn)在宏觀經(jīng)濟(jì)的一切目的是實現(xiàn)微調(diào),不要大浮大起。隨后,趙曉、梁小民等專家也表達(dá)了相類似的觀點。
爭論聲鵲起
在學(xué)術(shù)觀點見仁見智的經(jīng)濟(jì)學(xué)界,這一聲音很快便引來了反對之聲。最早指出中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)處于通貨緊縮狀態(tài)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家宋國青,就旗幟鮮明地反對經(jīng)濟(jì)過熱說。他認(rèn)為,中國的經(jīng)濟(jì)還沒有徹底走出通貨緊縮,如果采取“急剎車”的措施,對中國經(jīng)濟(jì)來說成本和代價將更大——陷入更嚴(yán)重的通貨緊縮,而同樣日趨嚴(yán)重的就業(yè)問題更將雪上加霜。國家信息中心發(fā)展部主任徐宏源、天則經(jīng)濟(jì)研究所理事長張曙光等人基本上支持宋國青的看法。隨著爭論的延伸,各方觀點也日趨激烈,7月下旬,在天則經(jīng)濟(jì)研究所舉行的宏觀經(jīng)濟(jì)論壇上,出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)學(xué)家群情激昂的場面,少數(shù)學(xué)者直指央行貨幣政策的錯誤,甚至出現(xiàn)侮辱性的言辭。有專家透露,對通過怎樣的手段穩(wěn)定人民幣幣值、中國經(jīng)濟(jì)目前是冷是熱、是否應(yīng)該收縮信貸等一系列問題,央行內(nèi)部意見也不一致。
反對經(jīng)濟(jì)過熱論的經(jīng)濟(jì)學(xué)家,其論據(jù)主要集中在物價和消費(fèi)指數(shù)等方面。我們知道,當(dāng)經(jīng)濟(jì)過熱一波波地到來的時候,通貨膨脹將不可避免地發(fā)生,這才是真正可怕的。近日,國家統(tǒng)計局公布,7月份,居民的消費(fèi)價格指數(shù)(CPI)同比上漲了0.5%,是連續(xù)第7個月上漲。7個月之前,CPI指針曾持續(xù)下跌14個月。分類別看,在CPI中,消費(fèi)品價格比去年同期下降0.1%;服務(wù)項目價格上漲2.5%——服務(wù)價格漲幅略有回落,但仍是拉動CPI向上的核心動力,而一般消費(fèi)品整體上繼續(xù)呈現(xiàn)跌幅微縮的趨勢。幾乎與此同時,中國商業(yè)聯(lián)合會、中華全國商業(yè)信息中心對下半年600種商品市場供求情況調(diào)查顯示,2003年下半年,供過于求的商品471種,占排隊商品總數(shù)的78.5%,并且沒有供不應(yīng)求的商品。以上述兩組數(shù)據(jù)來看,尚看不出通貨膨脹的跡象。
正是在兩種觀點誰也說服不了誰的情況下,有經(jīng)濟(jì)學(xué)家又提出了折衷的觀點—目前中國出現(xiàn)的過熱與過去的過熱不同,與世界多數(shù)國家的過熱也不同,而是一種無通脹的經(jīng)濟(jì)過熱。這種經(jīng)濟(jì)過熱之所以沒有體現(xiàn)在物價上,首先是由于中國的消費(fèi)物價指數(shù)中,食品占有相當(dāng)大的比重。這種結(jié)構(gòu)對于反映占經(jīng)濟(jì)80%的城市經(jīng)濟(jì)活動則顯得不夠敏感。汽車、房地產(chǎn)的熱賣也許抵不上一個糧食價格。最新一期《望》雜志刊文認(rèn)為,未來中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中面對的主要風(fēng)險不是通貨膨脹,而是新的生產(chǎn)過剩。
民企的重工業(yè)機(jī)會
如果從投資增長角度考量當(dāng)前的重工業(yè),的確存在產(chǎn)生生產(chǎn)過剩的可能性,但是,我國重工業(yè)當(dāng)前最大的問題并非是過度投資,而是資本結(jié)構(gòu)不合理——國有資本的行業(yè)比重大,特別是民資比重低——資本結(jié)構(gòu)不合理的結(jié)果是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨同,表面上看有時顯得競爭慘烈,其實是競爭不足。國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀部副主任魏加寧特別強(qiáng)調(diào),中國經(jīng)濟(jì)目前主要是結(jié)構(gòu)問題,而不是增長速度的問題。“即便是某些地區(qū)某些行業(yè)出現(xiàn)過熱,也要把泡沫區(qū)和過熱區(qū)分開來,把風(fēng)險區(qū)與過熱區(qū)分開來。”
近一年來,中國經(jīng)濟(jì)的一大特點是原材料價格持續(xù)走高,與輕工業(yè)品、一般消費(fèi)品的價格走勢明顯背離。國有資本在原材料行業(yè)中尚居主導(dǎo)地位,并受益匪淺。有實力的民營資本開始像對待一次經(jīng)濟(jì)大發(fā)現(xiàn)一樣對待重工業(yè),由于種種原因,汽車行業(yè)里只擠進(jìn)了李書福,但在鋼鐵行業(yè)或電解鋁等行業(yè),民營資本氣勢逼人。唐山建龍集團(tuán)與上海復(fù)星集團(tuán)共同投資的寧波鋼鐵項目就是例證。民資進(jìn)入重工業(yè),一般是選擇中低端產(chǎn)品切入,顯然是一種很現(xiàn)實的想法,原因是技術(shù)、人力資源可以在國內(nèi)輕易找到,但是,這些民資也因此被定性為重復(fù)建設(shè)。
面對目前這種民資大舉進(jìn)入重工業(yè)領(lǐng)域的趨勢,一位經(jīng)濟(jì)學(xué)者說,由市場帶動的、民資參與的重工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整正在大規(guī)模展開。“很顯然,民企的進(jìn)入,是瞄準(zhǔn)國企的高成本劣勢去的,國企的現(xiàn)實之道,是依靠資本實力向高端發(fā)展”。該學(xué)者甚至認(rèn)為這是重工業(yè)本身的一次重要結(jié)構(gòu)調(diào)整,最重要的是,“完全靠市場的力量來完成調(diào)整,千萬別丟掉這個機(jī)遇”。從各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程來看,民資進(jìn)入重工業(yè)本身就是一個長期過程,原因是,重工業(yè)往往投資巨大,資本回收期長,除了要求民資本身完成積累之外,金融資本必須參與進(jìn)來。“這些民資要求有一個穩(wěn)定的政策環(huán)境,在控制經(jīng)濟(jì)過熱過程中,切不可一刀切,否則就會將難得的機(jī)遇喪失掉。”一位觀察人士如是說。
其實,除了重工業(yè)機(jī)會之外,對于投資者而言,由于是否經(jīng)濟(jì)過熱的宏觀現(xiàn)象與切身利益相關(guān),所以應(yīng)該對其有充分的關(guān)注。一方面,這涉及到投資大環(huán)境的問題,應(yīng)該做到相時而動;另一方面,在選擇投資項目時,切不可見到某領(lǐng)域資金流向大,或者別人投資得到了利益就一擁而上,如果這是一個已經(jīng)或開始過熱的行業(yè),那么進(jìn)入后可能忍受薄利的煎熬尚且不說,如果引起了決策者的注意并采取了控制措施,那可真是欲哭無淚了。尤其在目前這個經(jīng)濟(jì)增長微妙的時刻。