“基地”組織的東南亞帝國

印度尼西亞和菲律賓最近發生的系列恐怖襲擊震驚了世界，尤其是印尼旅游天堂巴厘島的大爆炸發生在“9·11”事件第13個月的次日，因此，不免讓人懷疑這是“基地”組織殘余勢力以數百條無辜生命導演的一場血腥“獻祭”。其實，這種懷疑確是空穴來風。盡管巴厘島事件的幕后真兇尚未浮出水面，但大量事實表明，東南亞早已成為“基地”組織在亞洲的另一個恐怖基地。

恐怖襲擊轉向西方的“軟肋”

據《紐約時報》報道，過去10多年來，本·拉丹已經秘而不宣地通過各種方式在東南亞建立了新的恐怖網絡。該報援引美國幾位國家情報官員的話說，“基地”組織的東南亞恐怖網絡不但嚴密、完整，處在很難被人發覺地“分散”和隨時可以激活的“休眠”狀態，而且在反對美國利益方面更加死硬和殘酷。

鑒于對“基地”組織在東南亞擴張的察覺，一些亞洲和西方官員早就擔心，巴厘島“10·12”大爆炸是恐怖分子對美國及其盟國發動大規模襲擊的一個先兆。過去，“基地”組織主要襲擊美國和西方國家的“硬目標”，如駐外使館、辦公大樓等，或者類似紐約世界貿易大廈這樣的標志性建筑，但是，“基地”恐怖分子現在已經無法染指上述這類處于高度戒備狀態的目標，于是，轉而求其次，開始襲擊其他的、包括旅游設施在內的所謂“軟目標”。

通過對印尼、菲律賓、馬來西亞、新加坡、美國、澳大利亞以及其他西方國家情報、執法官員以及外交官的零星采訪，“基地”組織在東南亞的網絡概貌已經被拼湊出來，初步顯現其兇惡、能量巨大的“廬山真面目”。

“基地”:恐怖的“跨國公司”

“基地”組織是20世紀90年代初開始滲透到印尼和菲律賓的。據悉，本·拉丹當時曾派遣部分他最信任的門徒進入東南亞，并設法打入當地的恐怖網絡，其方式主要是與當地人聯姻，或者與伊斯蘭原教旨組織發展所謂“共同的事業”。

有關國家政府很快發現，它們對“基地”東南亞組織的了解支離破碎，所以雖然知道大難臨頭，卻束手無策。比如說，數百名東南亞人不僅在阿富汗的“基地”訓練營接受過培訓，而且在菲律賓境內曾系統地接受過發動恐怖襲擊的專業知識，但是，這些“訓練有素”的恐怖分子究竟是哪些人，藏匿在哪里，卻無人知曉。《紐約時報》稱，盡管那些曾被“基地”組織使用過的訓練營已經關閉，但是，這一成果“充其量只能起到安撫反恐部門的作用”。一位菲律賓情報官員曾無奈地說:“事實上，‘基地’分子只需要個別安全可靠的房屋就足以教人如何組裝炸彈，而民房要比訓練營地難發現得多。”

在部分反恐怖專家眼里，“基地”組織就像一家不斷延伸業務的跨國公司。一名不愿意透露姓名的亞洲官員非常形象地說:“‘基地’組織就是恐怖主義的‘麥當勞’，本·拉丹把他的代表派往東南亞和其他地方去尋找潛在的‘代理商’，然后由‘基地’提供恐怖襲擊的操作模式，當地的‘業務員’會被送到阿富汗的‘基地’大學學習炸藥和武器的使用。”

通過聯姻開拓恐怖根據地

《紐約時報》援引一名專家的分析稱，“基地”組織在美國策劃的每一起重大恐怖行動都和菲律賓的恐怖分子存在某些聯系。在20世紀80年代，曾有數百名菲律賓激進分子到阿富汗參加戰爭，這些抵抗者一回到東南亞，就成為本·拉丹的招募對象。

20世紀90年代初，本·拉丹曾把自己的妹夫穆罕默德·杰馬爾·哈里發派往菲律賓執行任務。哈里發在菲律賓又娶了一名當地女子，并建立一家進出口公司做掩護，處理巨額的活動經費。這筆經費中的一大部分是已經在馬來西亞建立一線隊伍的哈姆巴里籌集的。在一個慈善機構的幌子下，哈里發把經費劃撥給兩個已經歸順“基地”組織的極端組織，其中一個叫做摩洛伊斯蘭解放陣線，另一個便是阿布沙耶夫。這兩個組織的數千名成員曾到阿富汗接受過訓練，然后回到菲律賓參與反政府武裝叛亂。

此外，本·拉丹還在菲律賓首都馬尼拉建立了一個獨立的組織，其任務是專門對付美國，其成員是清一色的阿拉伯人。本·拉丹委托拉姆齊·優素福及其叔父哈立德·謝赫·穆罕默德領導這個恐怖組織。據稱，這兩人曾涉嫌參與策劃了1993年的紐約世界貿易中心爆炸襲擊。1994年，優素福和穆罕默德曾在馬尼拉策劃過一個巨大的陰謀，試圖在太平洋上空炸毀11架美國民航飛機，但這一陰謀隨著優素福馬尼拉住所的化學品發生爆炸而敗露。隨后，在同伙的協助下，優素福逃往馬來西亞的哈姆巴里基地，然后轉道巴基斯坦并于1995年在那里落網。優素福被移交給美國當局后被處以終身監禁，而穆罕默德則仍逍遙法外，至今仍然是美國聯邦調查局通緝的主要目標。美國官方認為，穆罕默德是“9·11”恐怖襲擊的主要策劃者。

優素福逃逸幾個月后，他的接班人奧馬爾·法魯克在本·拉丹的指派下露面了。據菲律賓官員稱，法魯克曾負有雙重使命，既負責菲律賓的極端分子，也籌劃針對美國目標的恐怖襲擊。據悉，他試圖把摩洛伊斯蘭解放陣線和阿布沙耶夫這兩個恐怖組織組合在一起充當“基地”的敢死隊，但是沒有成功。

法魯克也并非沒有“建樹”。他成功地維持了“基地”組織和摩洛伊斯蘭解放陣線的關系，并根據本·拉丹的指示，促使這個陣線開設了“阿布·巴卡爾營”，用于訓練武裝分子，實現了恐怖訓練的本地化。

后來，本·拉丹又把目光更多地投向蘇哈托下臺（1998年）后的印尼，他的合作對象便是當地的激進組織“伊斯蘭祈禱團”。據稱，這個組織的領導人是阿布·巴卡爾·巴希爾，其軍事領導人則為前文提到的哈姆巴里。

于是，法魯克又受命到印尼開辟“根據地”。法魯克一到印尼就娶了一名當地女子并很快和“伊斯蘭祈禱團”掛上了鉤。巴希爾不但向法魯克提供錢財，而且派遣了一些志愿者供他從事恐怖襲擊。這兩個組織曾策劃要對新加坡動手，它們可能攻擊的目標包括美國大使館和其他美國人頻繁出入的場所。但是，這個陰謀很快被新加坡當局打掉，許多參與者被關進監獄。

去年6月，法魯克在馬來西亞被捕，然后被移交給美國當局，并成為提供“基地”組織在東南亞活動情況的主要來源。2000年，菲律賓軍隊基本摧毀了“阿布·巴卡爾營”。目前，摩洛伊斯蘭解放陣線已經開始了與政府的和平談判。而“伊斯蘭教祈禱團”也被指控為巴厘島恐怖爆炸案的頭號嫌疑組織，巴希爾在20日被印尼警方拘禁后，于28日被押送到印尼首都雅加達，并將在那里受審。此前，印尼政府曾要求聯合國將“伊斯蘭祈禱團”列入全球恐怖組織名單，而美國已經把“伊斯蘭祈禱團”定為恐怖組織。

被忽視的危險警告

據《紐約時報》披露，20世紀90年代，本·拉丹還在東南亞建立了另外3個訓練基地:分別供阿拉伯人、馬來西亞和印尼人使用的“巴勒斯坦營”、“越南營”和“胡代貝營”。據一位菲律賓官員介紹，這3個恐怖主義營地先后培訓了1500多名印尼人并把他們派回國，而且這些人很可能仍然潛伏在印尼。

據一位美國情報官員說，20世紀90年代初，美國情報部門就已經發現，“伊斯蘭祈禱團”成批地把年輕的激進分子送進阿富汗的訓練營地。然而，當美國把有關證據提交給印尼當局時，對方說無所謂，而美國方面也沒有再去追究。

1999年，也就是蘇哈托下臺的次年，“基地”組織在印尼的中蘇拉威西省建立了訓練營，并培訓了包括至少200名阿拉伯人在內的數百名好戰分子。印尼官員說，“9·11”事件發生后這個營地才被關閉。

一位菲律賓情報官員認為，美國的確重創和瓦解了阿富汗的恐怖主義機器，但是，他們在東南亞的恐怖主義網絡完好無損，甚至更加猖狂。巴厘島恐怖襲擊的悲劇表明，10多年前美國情報部門的確發現了“基地”和東南亞恐怖組織之間的聯系并對有關國家進行了警告，但無論是美國還是被提請注意的有關國家都沒有對潛在的危險給予高度重視，以致“基地”組織在東南亞的恐怖網絡在真空中存在了相當長的時間，最終導致一系列悲劇的發生。