鄭夢憲自殺身亡,不僅勾起了人們普遍的惋惜之情,更引起人們重新審視曾在韓國經濟中發揮舉足輕重作用的現代集團所走過的道路。現代集團的興衰譜寫著韓國政府對財團的利用和制約,折射出韓國財團經濟面臨的困惑。
艱難發家 機遇難得
君臨四方的現代集團創始人是鄭夢憲的父親鄭周永。在日本統治朝鮮半島期間,鄭周永當過碼頭搬運工、建筑工地雜工和大米配送工,辦過米行和汽車修理鋪。日本投降后,鄭周永建立了一家規模不大的汽車修理廠,趁韓國經濟百廢待興之機開始了資本的原始積累。1947年,鄭周永靠辦汽車修理廠的錢辦起了現代土建社,正式走上了他的發跡之路。以現代土建社為母胎的現代建設公司在20世紀50年代主要利用建設美軍兵營和軍事設施而發家,形成了建筑業集團化的萌芽。
20世紀60年代初,進入韓國較大建筑企業行列的現代建設公司因“非法積蓄財產”遭到政府的重罰,企業經營遇到嚴重困難。沒想到,正是這一挫折為鄭周永架設了企業騰飛的跳板。1961年,陸軍少將樸正熙發動軍事政變掌握了韓國政權,推行韓國式的經濟大開發。鄭周永的現代建設公司不僅被從處罰名單中刪除,而且與政府建立了密切的關系。在經濟大開發的熱潮中,政府將許多重大工程交給現代建設公司,現代建設公司則通過承建這些工程積累了資金,開始向其他經濟領域擴展。在政府的支持下,有過辦汽車修理鋪的經驗的鄭周永于1976年正式成立現代汽車公司,先由組裝汽車起步,經由與美國福特汽車公司和日本三菱汽車公司的技術合作生產汽車,很快就成為韓國汽車業界的龍頭老大。在韓國政府容許汽車業壟斷和反對競爭的政策下,現代汽車公司主導了韓國汽車國產化和向海外出口的進程,形成了以現代汽車公司為代表的韓國汽車工業的迅速發展浪潮。
20世紀70年代,韓國政府推行“重化學工業政策”,鄭周永借機向造船業挺進,建立了現代造船重工業公司,即后來的現代重工業公司。現代造船重工業公司也是政府與鄭周永密切結合的產物。現代造船重工業公司從籌劃、融資到建設,鄭周永都與政府進行商討,并得到政府的大力支持。韓國政府提供的擔保,使現代造船重工業公司從國外銀行獲得了建設貸款。韓國政府還根據《造船工業振興法》,為現代造船重工業公司獲得了融資與免稅的優惠。鄭周永自進入造船業后,又成立了專事船舶修理的現代尾浦造船公司,先后建立了生產發電設備、船用發動機和船用變壓器的工廠。政府支持的造船業使鄭周永向著企業多元化和集團化的方向邁出了一大步。
在支持現代汽車公司發展中起重要作用的現代建設公司,在20世紀80年代初遇到了海外大發展的良機。當時國際石油危機使中東產油國得到了更多的石油美元,形成了大規模基礎設施建設猛增的“中東特需”,為現代建設公司創造了進軍海外的良機。現代建設公司在中東承建一個又一個超大型工程,為鄭周永帶來了巨額財富。鄭周永運用這些財富加速在韓國財界的擴張,使現代集團向著大財團的方向發展。
盡管現代集團通過兼并方式先后進軍鋼管、煉鐵、制鋁行業沒有政府的直接背景,但現代商船公司的前身——亞洲商船公司的發跡卻有明顯的政府影子。韓國政府投資企業大韓石油公社居然將其50%的海上石油運輸量交給亞洲商船公司,足見在政府卵翼下的現代集團發展全不費功夫。
20世紀70年代,韓國政府學習日本的經驗,推出培育綜合商社的政策,現代集團又成為進入流通業和對外貿易領域的幸運兒。1976年,現代集團成立現代綜合商社,開始從事商務貿易。自成立金剛開發公司、現代汽車服務公司、國際綜合金融公司和接收國日證券公司后,現代集團的觸角伸展到除輕工業以外的幾乎所有領域。到20世紀80年代,現代集團達到鼎盛時期,鄭周永麾下共有80多家子企業,名副其實為韓國數一數二的大財團。
盛極而衰 輝煌不再
從20世紀80年代后期起,韓國政府的經濟政策發生重大變化,由樸正熙時期推行的“政府主導型經濟”轉向“民間主導型經濟”。政府不再像以前那樣為了培育財團經濟,專給財團吃“偏心飯”,蓋“庇護房”。失去了政府輸血的現代集團維持著外形上的龐大身軀,而其內在體質出現虛弱征兆。
現代集團是典型的家族企業,鄭周永的至尊地位和由他個人專斷的經營體制,在按照市場原理運營的商業經濟海洋中逐漸顯露其弊端。鄭周永辦企業習慣于在政府支持下,利用國有銀行提供的貸款和融資,引進國外先進技術。這樣的企業十有八九獲得成功。可是,20世紀80年代鄭周永投巨資設立現代電子公司的時候,政府不再成為靠山,國有銀行也不再是后盾。在國內外激烈的市場競爭中,后起的現代電子公司在技術、產銷等方面被拋在后面,經歷了關停的陣痛。現代集團在20世紀80年代末和90年代初對石油化學、證券、信貸領域的投資,也經歷了挫折和困難。也是在這個時候,現代集團的兩大臺柱子企業現代汽車和現代重工業公司長期鬧工潮,成為韓國勞資雙方角力的中心。工潮使現代集團遭受了嚴重的經濟損失,削弱了企業的競爭力,阻礙了企業的長期發展。
1992年底舉行的總統大選,是現代集團與政府分道揚鑣的起點。年屆七旬的鄭周永圖謀國家最高權力,組國民黨參加總統競選,結果敗在久積政治經驗的金泳三手下。金泳三譏笑鄭周永“廉頗老矣”,鄭周永則反唇金泳三不敢與其摔跤比試,兩人從此結下政治仇恨。金泳三登上總統之位后,鄭周永和他的現代集團飽受政府的稅務調查,他領導的國民黨則墜入“非法籌集政治資金”的陷阱。當時,就是日前自殺的鄭周永五子鄭夢憲就任國民黨競選班子的財務總管,因為助老子競選犯有“非法籌集政治資金罪”而鋃鐺入獄。鄭周永與政府作對,將現代集團加速推向下坡路。
也許是這次兒為父蒙難的壯舉,鄭周永對鄭夢憲倍加信任,欲將現代集團的掌門權交給他。2000年,年事已高的鄭周永委任鄭夢憲為現代集團總裁,導出了一段現代“王子之亂”。鄭周永的二子鄭夢九不服父親的決定,將現代集團內最大的企業——現代汽車拉了出去。鄭周永的小兒子鄭夢準也帶走了他控股的現代重工業公司。現代汽車公司另立山頭后,兼并了起亞汽車公司,成立了現代—起亞汽車集團,以30萬億韓元(目前約1180韓元合1美元)的資產列韓國財團榜笫5位。現代重工業公司繼續著造船的輝煌,以12萬億韓元的資產列財團榜第10位。而由鄭夢憲名義上統率的后現代集團僅有10萬億韓元的資產,滑落到財團榜的第15位。現代集團的另三家較大企業現代建設公司、現代哈依尼斯公司和現代綜合商社等則處于債權團的監管之中。曾經以韓國最大財團自居而傲視群雄的現代集團從此分崩解體,“現代神話”就此告結。
經歷了1997年的金融危機,韓國的財團發生了巨大的“地殼變動”。那些曾靠政府滋養的財團在斷奶后紛紛倒下,像30大財團中的韓寶、三美、起亞、漢拿和大宇等概莫能幸免。僥幸挺過金融危機的現代集團得益于金大中政府推行的財團改革,獲得了瘦身喘息的機會。經過三次結構調整,現代集團由鼎盛時期的80多家子公司壓縮為21家,負債率由449%降為181%,自有資本由13.7萬億韓元增至34.6萬億韓元。然而,現代集團的結構調整成果是兄弟間財產分離和子公司增加出資形成的,其繼續兼并其他企業又部分抵銷了結構調整的成果。這就為鄭夢憲的后現代集團危機埋下了伏筆。
現代向北方 負債金剛山
1998年10月,鄭周永以老邁之軀趕著牛群跨過板門店尋訪朝鮮,想要在他的家鄉金剛山開辟南北過境旅游。鄭周永會見了朝鮮領導人金正日,與朝鮮亞太和平委員會就開辟金剛山旅游達成了協議。當年11月,金剛山開始接待來自韓國的游客,金剛山旅游項目開了韓朝合作的先河。
正是這個時候,主張緩和合作的金大中任韓國總統。金大中推行對朝“陽光政策”,支持鄭周永與朝鮮開辟金剛山旅游項目,也支持后來現代集團與朝鮮合作開發開城工業園區。韓國政府批準了金剛山旅游項目和開城工業園區開發項目,并將它們納入了南北政府間的交流合作范圍。韓國政府的支持是現代集團開展對朝合作的基礎和根本保證。
鄭周永要在有生之年為軍事分界線兩側同族人之間的交流與合作做點事情,也為使現代集團能開辟新的市場。他帶著任現代峨山公司董事長的鄭夢憲訪問朝鮮,與朝鮮領導人金正日晤談,推動金剛山旅游,探討開發板門店附近的開城工業區。現代峨山公司與朝鮮開展的金剛山旅游合作,固然對推動朝鮮半島的民族和解與和平貢獻甚多,但其經營金剛山旅游項目本身也要有利可圖。
根據雙方達成的協議,在到2004年的6年內,現代峨山公司應向朝鮮支付總共為9.42億美元的旅游費用。到2001年7月,現代峨山公司實際向朝鮮支付了3.78億美元,并向金剛山旅游項目投入了5.18億美元資金。現代峨山公司原計劃通過組織大量韓國游客到金剛山旅游獲得回報,但終因游客人數不足而始終維持著“赤字經營”。
現代峨山公司的資金投入與金剛山旅游經營的收入呈現明顯的反差。這不啻給本就處于困境中的現代峨山公司以沉重一擊。在現代峨山公司遇到經營困難準備撤退時,韓國政府又伸出了援手。韓國政府指定國家控股的公營企業韓國觀光公社參與支持金剛山旅游項目,并從南北交流合作基金中提取支持款項。韓國政府還指定國有的韓國土地公社,與現代峨山公司一道作為開城工業區的開發商。
2001年3月,當鄭周永以82歲高齡辭世時,鄭夢憲的后現代集團繼續走著其下坡路。后現代集團號稱統領著11家大大小小的子公司,但它們大多財務狀況惡化。此時的現代集團在財團排行榜上進一步滑到第20位開外。名為現代集團董事長的鄭夢憲實際沒有直接控制任何一家子公司。他只在現代商船和現代綜合商社分別持有4.9%和1.2%的股份。一個大財團的后繼之人,竟然落得個幾乎家底全無的境地。
鄭夢憲的后現代集團為了促成與朝鮮的合作,再次與韓國政府聯手。但是,鄭夢憲善良的本能動機卻給他帶來了災難。據說,2000年6月,在韓國總統金大中和朝鮮領導人舉行歷史性的首腦會晤前,由韓國政府授意和安排,現代集團通過向銀行借貸等辦法,向朝鮮匯去了約5億美元的資金。這件事自去年9月被披露以來,韓國朝野爭論不休,鄭夢憲和他的后現代集團被深深地卷入其中。政界的指責,輿論的壓力,司法機關無休止的傳訊、調查,使鄭夢憲心力交瘁。鄭夢憲最終選擇了自盡,沒能寫完后現代集團的續史。
現代集團是韓國經濟發展歷程的縮影,現代集團的興衰沉浮映照著韓國經濟機制的亢奮和劣性。韓國政府培育和依靠財團經濟,使經濟實現了騰飛。財團經濟的發展孕育了“政經勾結”、貪污受賄等社會腐敗,反過來阻滯了經濟的發展。韓國政府向財團經濟行限制、改造之刀,希冀切除其弊端,還以健康的本質。然而,財團身軀的痼疾終歸不會經一兩劑良藥治愈。物競天擇,適者生存的法則,對處于澎湃經濟大潮中的韓國財團也是適用的。
(作者:新華社漢城分社首席記者)