法制動態信息七則

人大批準《聯合國打擊跨國有組織犯罪公約》

第十屆全國人大常委會8月27日正式批準了《聯合國打擊跨國有組織犯罪公約》。

《公約》于2000年11月15日經第55屆聯合國大會通過，將于今年9月29日生效。中國政府在2000年12月12日簽署了這一公約?！豆s》涉及參加有組織犯罪集團、洗錢、腐敗和妨礙司法四大類犯罪，其中有關洗錢和腐敗行為的條款，比中國現行的相關法律規定范圍更寬、標準更嚴。《公約》還就各國開展執法合作、技術援助、情報共享以及執法人員的培訓交流作了具體規定。

《鄉村醫生從業管理條例》頒布

國務院總理溫家寶日前簽署第386號國務院令，公布了國務院第16次常務會議通過的《鄉村醫生從業管理條例》，自2004年1月1日起施行?！稐l例》的制定宗旨，是為了提高鄉村醫生的職業道德和職業素質，加強鄉村醫生從業管理，保護鄉村醫生的合法權益，保障村民獲得初級衛生保健服務。

根據《條例》，具有學歷教育資格的醫學教育機構，應當按照國家有關規定開展適應農村需要的醫學學歷教育，定向為農村培養適用的衛生人員。國家鼓勵鄉村醫生學習中醫藥基本知識，運用中醫藥技能防治疾??；鼓勵鄉村醫生通過醫學教育取得醫學專業學歷；鼓勵符合條件的鄉村醫生申請參加國家醫師資格考試；鼓勵取得執業醫師資格或者執業助理醫師資格的人員，開辦村醫療衛生機構，或者在村醫療衛生機構向村民提供預防、保健和醫療服務。

《婚姻登記條例》頒布

國務院總理溫家寶日前簽署第387號國務院令，頒布《婚姻登記條例》。《條例》分總則、結婚登記、離婚登記、婚姻登記檔案和婚姻登記證、罰則、附則等共六章二十二條，自2003年10月1日起施行。

公安系統清理超期羈押

公安部日前發出通知，決定從8月起至今年年底，在全國公安系統組織開展超期羈押專項清理工作。公安機關超期羈押三年以上的案件10月1日前全部清理完畢，所有超期羈押案件12月底前清理完畢。

公安部要求，對該移送起訴的要依法移送，對于犯罪嫌疑人實施的數個犯罪行為中某一犯罪事實一時難以查清的，可對其已查清的罪行移送起訴；對共同犯罪中同案犯罪嫌疑人在逃的，按照基本事實清楚、基本證據確鑿的原則，對在押的犯罪嫌疑人移送起訴。對需要延長羈押期限的，要根據有關規定，在規定時間內報請人民檢察院批準。

公安部要求，對超期羈押三年以上的案件，由公安部掛牌督辦，對超期羈押三年以下的案件由各省、自治區、直轄市公安廳（局）督辦。

另據報道，河南省寶豐縣法院近日對一起超期羈押案作出判決，原郟縣公安局刑偵七中隊隊長葉軍亭因犯非法拘禁罪，被判處管制六個月。據稱這是法院首次對超期羈押責任人作出有罪判決。2003年3月12日，郟縣發生一起炸藥、雷管盜竊案，郟縣公安局將該村村民趙某列為重點嫌疑對象。3月21日晚，該局刑偵七中隊中隊長葉軍亭等人將趙某帶回公安局詢問，并于次日對其辦理留置48小時的法律手續，后在一直未辦理其他法律手續的情況下，將趙某關押到3月27日才釋放。

法院認為，被告人葉軍亭身為國家工作人員，利用職權，非法剝奪他人人身自由，其行為構成非法拘禁罪，遂依法作出了上述判決。

法院清理刑事超審限案

最高人民法院院長肖揚日前表示，今年11月之前，全國各級人民法院要把超審限案件全部清理完畢。

肖揚強調，各級法院要按照“有罪則判，無罪放人”的原則清理超審限案件，今后如果再出現無故超審限并造成嚴重后果的，將按照最高人民法院《關于嚴格執行<中華人民共和國法官法>有關懲戒制度的若干規定》，追究有關人員的責任。

據悉，中國法院系統將建立清理刑事超審限案件周報制度。從今年9月1日起，各高級人民法院每周將所轄法院超審限案件清理情況書面報送最高人民法院。

股東狀告鄭百文案不日開庭審理

股東狀告鄭百文案，鄭州市金水區法院已決定于9月10日上午9時正式開庭。今年7月18日，是山東三聯集團成功重組鄭百文恢復上市的日子，同一天，公司股東李香玲將鄭百文告上法庭。因為在重組過程中，李女士曾明確表示反對過戶一半股票給三聯，隨后其股票被回購，而這也是李女士明確反對的。

法律界人士認為，此案標的雖小，但意義非凡：法院將決定在中國目前的《公司法》等法律體系下，公司股東大會有無權限以股東大會決議的形式處分股東所持有的公司股權。換言之，此案的審理將無法回避對鄭百文重組方案的合法性基礎進行裁決。

劉涌案由死刑改判死緩引起質疑

8月15日，遼寧省高級人民法院對轟動全國的劉涌特大黑勢力團伙案作出終審判決。犯有組織、領導黑社會性質組織罪、故意傷害罪、故意毀壞財物罪、非法經營罪、行賄罪、非法持有槍支罪、妨礙公務罪等多項罪名，一審被判處死刑（立即執行）的“黑道霸主”劉涌，被改判死刑緩期兩年執行。這一判決結果引起社會各界的廣泛議論及質疑。