本月事件

高層動態

胡錦濤首次出席APEC會議

中國國家主席胡錦濤10月20日至21日出席了在曼谷舉行的亞太經合組織（APEC）第11次領導人非正式會議。這是胡錦濤就任國家主席后首次出席APEC會議，是一次重大的外交行動。胡錦濤出席了兩場領導人會議，兩場工商界活動，多次發表重要講話，并與美、俄、日等10余個APEC成員的領導人舉行了雙邊會見。

農業和糧食工作會議舉行

國務院10月28日在北京召開農業和糧食工作會議，國務院總理溫家寶發表重要講話，強調繼續推進農業和農村經濟結構的戰略性調整，深化糧食流通體制改革，加強對糧食主產區和種糧農民的支持，切實保護耕地，加大投入力度，加強糧食綜合生產能力建設，千方百計增加農民收入，確保國家糧食安全。

國務院研究農民增收問題

國務院總理溫家寶10月21日主持召開國務院常務會議，認真分析了當前農民收入和糧食生產的形勢，研究了關于增加農民收入、保護和提高糧食生產能力的有關問題，確定明年將采取更直接、更有力、更明確的綜合性政策措施，包括敞開收購農民余糧并適當提高保護價；把通過流通環節的間接補貼改為對農民的直接補貼；降低農業稅稅率等。

十屆人大五次會議閉幕

十屆全國人大常委會第五次會議10月28日閉幕，會議表決通過《中華人民共和國道路交通安全法》和《中華人民共和國證券投資基金法》，決定免去田鳳山的國土資源部部長職務，任命孫文盛為新的國土資源部部長。會議還分組審議了中國人民銀行法修正案草案、商業銀行法修正案草案和銀行業監督管理法草案。

國務院邀專家座談經濟形勢

國務院10月20日在中南海召開座談會，就今年以來的經濟形勢以及第四季度和明年的經濟工作聽取經濟界部分專家學者的意見和建議。周正慶、吳敬璉、余永定等出席，國務院總理溫家寶主持。他說，今年上半年，國務院曾就經濟形勢和公共衛生建設等問題召開專家學者座談會，這是第三次。這種做法今后要形成制度，長期堅持下去。

國務院安全生產委員會將啟動

國家安全生產監督管理局新聞發言人10月23日說，中國正在籌備國務院安全生產委員會第一次全體會議。會后，這一機構的工作將正式啟動，以加強對全國安全生產工作的領導和協調。10月21日舉行的國務院第24次常務會議已原則通過了安委會的組建方案。中國曾于2001年成立國務院安全生產委員會，于2003年3月撤銷。

港澳

香港五年后消滅財赤

香港特區政府財政司司長唐英年10月22日在香港立法會就香港經濟及公共財政管理作專題發言時宣布，根據變化了的形勢，特區政府已訂下在2008／2009年度達到財政收支平衡的目標，對年初制訂的“減赤”時間表適當推后了兩年。這一調整，不僅著眼于香港未來數年的經濟復蘇，而且更著眼于經濟的長遠發展和社會穩定。

滬港確定未來經貿合作框架

10月27日，滬港經貿合作第一次會議在香港舉行，作為中國經濟增長最快的長江三角洲和珠江三角洲的龍頭，上海與香港確定了未來合作的新思路與新機制，雙方將在航空港、港口航運及物流、世博會、旅游會展、投資和商貿、教育衛生和體育事業、金融服務、專業人才交流等八個重點領域加強合作，優勢互補，以實現兩地的共同繁榮。

京港再洽經濟合作

10月23日至24日，第七屆北京香港經濟合作研討洽談會在京開幕。主題是“CEPA與京港合作新商機”，期間舉辦了“京港律師合作交流研討會”、“京港旅游合作研討會暨旅游促銷活動”、“北京·香港金融合作論壇”等一系列交流活動。北京確定從明年1月1日起，在商務中心區設立香港零關稅商品專賣區。北京市民將可買到物美價廉的“香港制造”產品。

香港將辦WTO部長級會議

10月20日召開的世界貿易組織（WTO）總理事會會議一致決定，WTO第六次部長級會議將在中國香港舉行。會議時間尚未確定。按WTO有關規定，WTO部長級會議每兩年舉行一次。如果今年9月于墨西哥坎昆舉行的第五次部長級會議取得成功，第六次部長級會議將有可能在2004年底召開。但坎昆會議的失敗，給新一輪多邊貿易談判投下了陰影。

內地澳門建緊密經貿安排

中央人民政府和澳門特區政府10月17日在澳門簽署了《內地與澳門關于建立更緊密經貿關系的安排》（簡稱《安排》）及六個附件。整個《安排》的主要內容包括貨物貿易、服務貿易和貿易投資便利化等三個經貿領域。國家副主席曾慶紅代表中央政府出席了《安排》簽署儀式。

國際經濟

中國發行15億美元主權外債

中國政府委托財政部發行15億美元主權外債的承銷協議10月23日在美國高盛公司的紐約總部簽署。此次發行的主權外債分美元和歐元兩個幣種，其中美元全球債券發行額為10億美元，期限10年，票面利率4.75％。歐元債券發行額等值為5億美元，期限5年，票面利率3.75％。這是中國政府時隔兩年半后再次在國際資本市場上發行主權債券。

20國集團召開年會

由世界主要發達國家和發展中國家組成的20國集團10月26日在墨西哥莫雷利亞舉行第五次財政部長和中央銀行行長年會。會議就全球經濟增長面臨的挑戰、金融危機的防范與處理、打擊國際恐怖活動的融資等議題進行了廣泛交流。中國財政部部長金人慶和中國人民銀行行長周小川與會。會議決定2005年年會在中國舉行。

地震

甘肅張掖發生地震

10月25日晚，甘肅省張掖市民樂、山丹縣之間先后發生6.1級、5.8級地震，導致9人死亡，43人受傷，22個鄉鎮受災，受災人口13.7萬人，1萬多戶居民房屋倒塌。國務院總理溫家寶、副總理回良玉就救災事宜作出了重要批示。國家民政部、財政部、甘肅省及震區市縣政府緊急下撥救災專項資金1606萬元，各項抗震救災工作正在進行。

云南大姚再發地震

10月16日晚，云南楚雄彝族自治州大姚縣發生里氏6.1級地震，造成3人死亡，數十人受傷。這是該地區自7月21日后，在不到三個月的時間內發生的第二次6級以上強地震。胡錦濤總書記、溫家寶總理等對抗震工作作出重要指示。民政部會同財政部向云南地震災區下撥救災應急資金1000萬元。

水利

治淮工程建設將加快

國務院10月14日召開常務會議，研究關于抓緊淮河流域災后重建和加快治淮工程建設有關問題。會議要求，力爭在2007年前基本完成原定2010年前完成的加固干支流堤防、擴大和整治泄洪通道、行蓄洪區安全建設、興建防洪排澇設施和防汛指揮系統等19項治淮骨干工程項目。

黃河蘭考段生產堤堵口成功

10月29日，持續了18個小時的蘭考生產堤合龍會戰宣告勝利，河南、山東黃河灘區10多萬群眾的洪水威脅基本解除，將重返家園。9月18日以來，黃河蘭考縣谷營鄉段生產堤多處決口，洪水灌入黃河灘區，河南蘭考縣、山東東明縣12萬人被洪水圍困，與生產堤相連的黃河蔡集控導工程被洪水抄了后路，成為“孤島”，并出現重大險。

國際

中歐領導人舉行會晤

應國務院總理溫家寶的邀請，歐盟主席國意大利總理貝盧斯科尼和歐盟委員會主席普羅迪10月30日來京出席第六次中歐領導人會晤。這是中國新一屆政府領導人和歐盟領導人舉行的首次會晤，是在中國發表首份《中國對歐盟政策文件》以及歐盟發表第五份對華政策文件背景下召開的。中歐領導人就中歐合作方面的問題交換了意見，并簽署了一些重要文件。

伊拉克恐怖襲擊事件升級

10月26日起，伊拉克境內的恐怖襲擊事件不斷升級，當日，位于巴格達市中心的拉希德飯店遭到火箭彈襲擊；次日，國際紅十字會駐伊拉克總部辦公樓附近發生自殺性汽車炸彈爆炸事件。幾乎與此同時，巴格達東南西北四個區域的四所警察局也先后遭到汽車炸彈爆炸襲擊。五起襲擊事件至少造成35人死亡，200多人受傷。

伊朗同意停止鈾濃縮項目

英法德三國外長10月21日對德黑蘭進行了一天的短暫訪問，就伊朗核問題同伊朗總統哈塔米、外長哈拉齊、最高國家安全委員會秘書魯哈尼舉行會談。伊朗在會談后同意簽署《不擴散核武器條約》附加議定書，接受國際原子能機構對其核設施進行更加嚴格的檢查，并同國際原子能機構開展全面合作，停止鈾濃縮和處理的一切活動。

玻利維亞政局動蕩

玻利維亞國會10月17日接受總統桑切斯辭職，同時任命副總統兼國會主席卡洛斯·梅薩為新總統。

9月底以來，玻利維亞持續發生大規模示威活動，抗議政府準備通過智利向北美洲出口天然氣的計劃，并要求桑切斯辭職。示威活動導致全國部分地區和一些重要城市的交通陷于癱瘓，一些地方還發生了騷亂。示威者和政府軍警之間的沖突致使數百人傷亡。

其他

仰融司法文書不予送達

中國司法部已拒絕仰融的律師提出的司法文書送達請求。美國一家法院今年8月受理了仰融所謂“起訴遼寧省政府案”，仰融的律師向中國司法部提出了司法文書送達請求。

遼寧省政府負責官員日前曾指出，有無可辯駁的證據證明仰融根本不是什么民營企業家，而是華晨國有資產的代理人和經營者。

世界客屬中原懇親

世界客屬第18屆懇親大會10月26日至28日在河南鄭州舉行。這是歷屆懇親大會規模最大的一次，也是河南歷史上規模較大的一次涉外活動，共有22個國家和地區的2800多名客屬代表參加了大會。

大會旨在弘揚客家文化，溝通鄉情，增進互助，體現全球客家人團結聯誼、交流合作，首創于1971年，每兩年一屆。