敘利亞支持巴勒斯坦“恐怖分子”？

敘利亞與巴勒斯坦之間的關(guān)系，矛盾大于一致。有時(shí)矛盾相當(dāng)尖銳，甚至到了你死我活的地步。

美以向敘利亞發(fā)難

最近，美國(guó)和以色列接連向敘利亞發(fā)難，在恐怖主義問(wèn)題上大做文章。１０月５日，以色列戰(zhàn)機(jī)空襲敘利亞首都大馬士革附近的一個(gè)巴勒斯坦?fàn)I地，聲稱打擊的是巴勒斯坦“恐怖分子”的訓(xùn)練基地。以色列飛機(jī)空襲敘利亞腹地目標(biāo)，自１９７３年十月戰(zhàn)爭(zhēng)停火后尚屬首次。接著，１０月８日，美國(guó)眾議院國(guó)際關(guān)系委員會(huì)通過(guò)對(duì)敘利亞制裁的議案，借口也主要是敘利亞對(duì)巴勒斯坦“恐怖分子”和恐怖組織的支持。

人們不禁要問(wèn)，美以這樣做，是否因?yàn)槲沼袛⒗麃喗谥С挚植阑顒?dòng)的證據(jù)呢？客觀地看，在美軍占領(lǐng)伊拉克后，敘利亞深知戰(zhàn)略處境更為險(xiǎn)惡，前有以色列，后有美軍，因而，最近一段時(shí)間以來(lái)，敘利亞言行更趨謹(jǐn)慎，唯恐開(kāi)罪美國(guó)和以色列。今年５月，敘利亞關(guān)閉了三處巴勒斯坦激進(jìn)組織（哈馬斯、人陣、伊斯蘭圣戰(zhàn)組織）在大馬士革的辦事處。１０月１６日，在對(duì)美國(guó)提交的伊拉克重建問(wèn)題新提案進(jìn)行表決時(shí)，敘利亞出人意料地投了贊成票。目前，敘利亞面對(duì)美以指控，雖聲言保留對(duì)以色列反擊的權(quán)利，但仍側(cè)重爭(zhēng)取國(guó)際社會(huì)的同情和支持，處理相當(dāng)?shù)驼{(diào)。

實(shí)際上，在阿薩德父子的領(lǐng)導(dǎo)下，敘利亞３０余年來(lái)的對(duì)外政策應(yīng)該說(shuō)總體上是比較穩(wěn)健、靈活、務(wù)實(shí)的。自十月戰(zhàn)爭(zhēng)停火后，敘以在戈蘭高地一直相安無(wú)事；敘利亞與美國(guó)也一直保持著正常的外交關(guān)系，海灣戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)，還派兵參加了美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的多國(guó)部隊(duì)。敘利亞對(duì)巴勒斯坦和黎巴嫩抵抗運(yùn)動(dòng)的支持也是有節(jié)制的，既利用又控制，通常以控制為主。

鑒于美以的指責(zé)主要集中在敘利亞對(duì)巴解各組織和黎巴嫩真主黨抗以運(yùn)動(dòng)的支持，這里不妨對(duì)它們之間關(guān)系的歷史和現(xiàn)狀稍做回顧。

敘巴關(guān)系幾個(gè)復(fù)雜階段

長(zhǎng)期以來(lái)，敘利亞與巴解各派組織形成了錯(cuò)綜復(fù)雜的的關(guān)系，既有與巴勒斯坦主流派團(tuán)結(jié)一致對(duì)抗以色列的一面，又有支持巴反對(duì)派同巴主流派對(duì)抗與斗爭(zhēng)的一面，這種矛盾斗爭(zhēng)有時(shí)甚至演變成激烈、殘酷的流血沖突。

敘巴關(guān)系大體經(jīng)歷了以下幾個(gè)階段：

蜜月階段

自１９６４年５月“巴勒斯坦解放組織”成立至２０世紀(jì)７０年代中期，巴勒斯坦解放運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展，除“法塔赫”武裝組織外，“人陣”（解放巴勒斯坦人民陣線）、“民陣”（解放巴勒斯坦民主陣線）等組織紛紛成立，并擁有自己的游擊隊(duì)武裝。在這段時(shí)期，敘利亞全力支持巴勒斯坦人民的武裝斗爭(zhēng)，成為巴解各派組織的大本營(yíng)和后方基地，這也是敘巴合作的最好時(shí)期。

分道揚(yáng)鑣階段

１９７８年埃及與以色列簽訂戴維營(yíng)協(xié)議后，以阿拉法特為首的主流派從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，主張?jiān)趫?jiān)持武裝斗爭(zhēng)的同時(shí)，更加重視政治和外交斗爭(zhēng)，贊成在約旦河西岸和加沙地帶建立巴勒斯坦國(guó)。巴各反對(duì)派組織則堅(jiān)持用武力消滅以色列，反對(duì)任何談判，力圖恢復(fù)昔日的巴勒斯坦國(guó)。反對(duì)派的政治訴求符合敘利亞對(duì)以色列的政策和利益，在敘利亞全力支持下，反對(duì)派另立山頭，與阿拉法特為首的主流派唱對(duì)臺(tái)戲。敘利亞與巴勒斯坦政治分歧日趨尖銳。

流血沖突階段

９８３年至１９８５年間，敘巴政治矛盾不可調(diào)和，同時(shí)雙方在黎巴嫩的軍事存在也嚴(yán)重對(duì)立。

１９８２年，以色列入侵黎巴嫩后，巴解武裝力量被迫撤出黎巴嫩首都貝魯特，轉(zhuǎn)移到突尼斯。但不久主流派武裝力量又大量潛入黎巴嫩，打破了黎巴嫩各派軍事力量的平衡，妨礙了敘利亞對(duì)黎巴嫩軍事上的控制。１９８３年６月，敘利亞將阿拉法特驅(qū)逐出黎巴嫩，并利用主流派“法塔赫”領(lǐng)導(dǎo)層內(nèi)部矛盾公開(kāi)化，策動(dòng)兵變，在敘軍直接參戰(zhàn)下，攻占了巴解組織在貝卡谷地的軍事指揮部和忠于阿拉法特部隊(duì)的部分據(jù)點(diǎn)。阿拉法特部隊(duì)被迫撤出貝卡谷地，向黎巴嫩北部轉(zhuǎn)移。但敘軍和發(fā)動(dòng)兵變的部隊(duì)仍窮追不舍，又在黎巴嫩北部一帶發(fā)起猛攻，后來(lái)，雙方經(jīng)調(diào)解才達(dá)成以阿拉法特部隊(duì)撤出黎為條件的?；饏f(xié)議。阿拉法特和４０００名巴解戰(zhàn)士從海路撤出黎巴嫩，前往其他阿拉伯國(guó)家。

１９８５年，巴解各派人員趁黎巴嫩各派忙于內(nèi)戰(zhàn)之機(jī)又紛紛重返黎巴嫩，以分布在黎巴嫩南部的十個(gè)難民營(yíng)和近４０萬(wàn)巴勒斯坦人為依托，以圖重整旗鼓。巴解武裝重返黎巴嫩遭到黎各主要教派的一致反對(duì)，尤其是黎巴嫩南部什葉派武裝阿邁勒運(yùn)動(dòng)，敘利亞對(duì)此更是耿耿于懷。于是，在敘利亞的默許下，阿邁勒運(yùn)動(dòng)出動(dòng)了２０００民兵，使用了坦克、裝甲車向位于貝魯特西區(qū)和南郊的三個(gè)巴勒斯坦難民營(yíng)發(fā)動(dòng)進(jìn)攻，戰(zhàn)斗時(shí)斷時(shí)續(xù)，直至雙方達(dá)成?；饏f(xié)議。這場(chǎng)有名的難民營(yíng)之戰(zhàn)規(guī)模之大、持續(xù)時(shí)間之長(zhǎng)、程度之慘烈為黎巴嫩十年內(nèi)戰(zhàn)史上所罕見(jiàn)。在這場(chǎng)沖突中，巴方人員和難民死傷慘重，又發(fā)生在夏季，給本就缺乏食品、水和醫(yī)藥的難民營(yíng)造成了巨大的人道主義災(zāi)難。阿邁勒運(yùn)動(dòng)的行徑和敘利亞的袒護(hù)遭到絕大多數(shù)阿拉伯國(guó)家和國(guó)際社會(huì)的譴責(zé)。

若即若離階段

自２０世紀(jì)８０年代末敘巴關(guān)系開(kāi)始緩和。１９８９年５月，阿薩德總統(tǒng)與阿拉法特在卡薩布蘭卡阿拉伯特別首腦會(huì)議期間進(jìn)行了會(huì)晤，一個(gè)月后，敘利亞釋放了４０００余名被關(guān)押的“法塔赫”人員。１９９１年馬德里中東和會(huì)前后，由于敘巴對(duì)阿以談判政治立場(chǎng)的接近和協(xié)調(diào)對(duì)付以色列立場(chǎng)的需要，雙方關(guān)系進(jìn)一步改善。這一年，阿拉法特訪問(wèn)敘利亞，之后，雙方關(guān)系恢復(fù)正常。但１９９３年９月巴以通過(guò)秘密談判簽署了加沙—杰里科《臨時(shí)自治安排原則宣言》后，敘利亞對(duì)巴勒斯坦單獨(dú)與以色列媾和十分不滿，雙方關(guān)系復(fù)又冷淡。在這一時(shí)期，當(dāng)巴以自治談判取得進(jìn)展，特別是巴自治政府成立后，以敘利亞為基地的巴“民陣”、“人陣”等反對(duì)派組織唯恐被拋棄，急欲分享自治、建國(guó)成果，紛紛前往約旦河西岸，加入阿拉法特的聯(lián)合陣線，敘利亞對(duì)此采取睜一只眼閉一只眼的做法。但當(dāng)巴以和談?dòng)龅秸系K和曲折時(shí)，敘利亞則默許、授意這些激進(jìn)派組織進(jìn)行一些對(duì)巴以和平不利的活動(dòng)。

關(guān)于敘利亞與黎巴嫩真主黨的關(guān)系，更為世人所熟知。真主黨于１９８２年在反對(duì)以色列入侵黎巴嫩的武裝斗爭(zhēng)中誕生，系伊斯蘭什葉派政黨，得到伊朗的全力支持。鑒于敘利亞在黎巴嫩的主宰地位，敘利亞也支持真主黨的抗以斗爭(zhēng)，對(duì)其有一定的影響。但自２０００年５月以色列從黎南部所謂“安全帶”撤軍后，敘利亞支持真主黨從以武裝抗以為主逐步向政治政黨轉(zhuǎn)變。至于真主黨與以色列間或發(fā)生的沖突，則是雙方冤冤相報(bào)的結(jié)果。

敘利亞的行為準(zhǔn)則

回顧４０年來(lái)敘巴關(guān)系的歷程，人們不難發(fā)現(xiàn)，敘利亞始終有著自己的一套行為準(zhǔn)則。

首先，敘利亞與其他阿拉伯國(guó)家一樣一直高舉支持巴勒斯坦解放事業(yè)的旗幟，特別是當(dāng)１９６７年以色列占領(lǐng)戈蘭高地后，敘利亞理所當(dāng)然地把以色列視為主要敵人和威脅。對(duì)敘利亞而言，同以色列的斗爭(zhēng)包括巴勒斯坦的反以斗爭(zhēng)，是反對(duì)以色列對(duì)阿拉伯領(lǐng)土的占領(lǐng)，是履行國(guó)家和阿拉伯民族神圣的義務(wù)。

第二，敘巴關(guān)系矛盾大于一致，有時(shí)矛盾相當(dāng)尖銳，甚至到了你死我活的地步。敘利亞在處理與巴勒斯坦的關(guān)系上，一直把自身戰(zhàn)略利益置于首位，任何組織和個(gè)人只要不聽(tīng)招呼、妨礙其利益，敘利亞就會(huì)毫不留情，其手段之狠毒，不亞于以色列。

第三，敘以?；鹁€始終平靜。１９７３年十月戰(zhàn)爭(zhēng)后，敘以雙方根據(jù)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)關(guān)于中東問(wèn)題的３３８號(hào)決議實(shí)現(xiàn)?；鹨詠?lái)，敘利亞一直恪守協(xié)議，雖然以色列占領(lǐng)著自己的領(lǐng)土，但仍未派一兵一卒越境破壞?；饏f(xié)議。 歷史地看，一些激進(jìn)組織的暴力行為，不能完全歸咎于敘利亞，根子還在于以色列對(duì)阿拉伯領(lǐng)土的占領(lǐng)和阿以和解遲遲不能實(shí)現(xiàn)。倘若一定要指責(zé)敘利亞的話，倒是它多次對(duì)巴解力量的無(wú)情打壓。

當(dāng)前，國(guó)際社會(huì)正密切注視美以與敘利亞的事態(tài)發(fā)展。在巴以和談癱瘓、伊拉克局勢(shì)難以收拾的情況下，美以此舉是對(duì)敘利亞施壓、警告其不要輕舉妄動(dòng)、借此轉(zhuǎn)移一下別人視線呢，還是暗藏殺機(jī)，把敘利亞鎖定為下一個(gè)打擊目標(biāo)？如若是后者，將是國(guó)際社會(huì)最不愿意看到的，對(duì)于中東乃至世界形勢(shì)都是極為不幸的。