“非典”陰影下的中國及東南亞經濟

隨著“非典”在中國(部分地區)及東南亞一些國家流行，其對經濟的影響也日益加重，成為東亞金融危機后本地區所遭遇的又一次嚴峻挑戰，而且影響到了東南亞的經濟復蘇。

受“非典”流行直接影響的行業有旅游業、航空業、餐飲業、娛樂業等，由“非典”流行所帶來的人員往來的國際限制等又間接影響到其他行業，加上“非典”的“不確定性”帶來的信心危機，因此其對中國和東南亞經濟的影響不容忽視。摩根大通在4月24日的研究報告中指出，如果“非典”延續到八九月份，中國全年的經濟增長率有可能下降1.5到2個百分點。《遠東經濟評論》綜合了相關國政府的公告和九家權威金融機構的預測，估算出“非典”可能使亞洲蒙受近110億美元的經濟損失。

旅游、航空業首當其沖

旅游、航空業首當其沖地受到“非典”的影響。自4月2日世界衛生組織發出警告讓旅行者近期不要到中國廣東和香港旅行以來，除廣東、香港兩地之外，中國臺灣以及一些東南亞國家的旅游業與航空業也都受到很大影響。

繼世界衛生組織發出警告后，歐美一些國家也紛紛發出警告，要求本國公民取消一些不必要的赴亞洲旅行計劃。許多海外旅游團推遲或取消前來中國內地，使其旅游和飯店訂單至少減少50%。香港入境旅游的人數則下降了80%~90%。4月份的前13天，新加坡的到訪游客人數就下跌了61%。同時，臺灣、馬來西亞、泰國等地的旅游業也受到沉重打擊。

中國內地的出外旅游人數也大幅下降。這既有游客害怕被傳染的主觀原因，也有游客受到一些國家及地區入境限制的客觀原因。4月9日，馬來西亞宣布暫停給來自中國內地和香港的游客發簽證，成為全球第一個宣布暫停發旅游簽證給疫區游客的國家。4月11日，中國國家旅游局也發出了年內國內旅行社暫停組團到新、馬、泰旅游的通知。中國內地的出外旅游最近兩年發展迅猛，主要目的地是亞洲的一些國家與地區。在目前的旅游旺季，來自中國內地的游客銳減，對這些國家及地區的旅游業也是一大損失。此外，中國內地本身的旅游業也受到了“非典”的嚴重沖擊。僅去年“五一”期間中國內地共接待游客8710萬人次，收入330多億元。

對香港地區以及一些東南亞國家，旅游業以及與之相關的一些行業在國民經濟中占有較大的比重，因此對經濟的打擊比較沉重。游客支出占GDP的比重馬來西亞為7.1%，香港和泰國為6.1%，新加坡為5%。而中國內地的游客支出占GDP的比率僅為1.6%。所以在中國內地，雖然旅游業本身受到很大打擊，但其對整體經濟的損害程度相對較輕。

4月9日，國際航空協會指出，“非典”對航空業的負面影響已經超過了伊拉克戰爭。各大航空公司紛紛取消了一些航線或減少了班次。自伊拉克戰爭爆發后，新加坡航空公司每周削減了125趟班機，往返新加坡與香港的固定航班每周削減了15班。即便如此，空座率仍在一半以上。新航已開始考慮裁員。自3月底以來，香港國泰航空公司已三度宣布削減航班數量，最初涉及的僅是東南亞各航線，第二次擴大到歐洲及大洋洲一些城市，第三次可能會包括一些美洲航線。香港另一家主要航空公司港龍公司也宣布了新的削減航班計劃。從這兩家航空公司削減航班的數量和班次來看，“非典”對其業務的影響是非常大的。中國內地各航空公司也普遍縮減航線，東方航空公司表示其2003年虧損已成定局。

沖擊餐飲、零售業

由于擔心受傳染，在疫情嚴重地區，人們改變了生活方式。外出用餐、娛樂活動、到大商場購物等被盡量減少，使餐飲業、零售業生意減少一半以上。僅4月上旬香港就有20多家酒樓倒閉，1000多名員工失業。如果“非典”的影響再持續兩個月以上，估計更多的餐館、零售商要宣布破產。由此引發的失業會加劇香港經濟復蘇的難度。新加坡的餐飲和零售業也受到明顯沖擊，商店生意減少10%~50%，一些餐館的營業額只有平時的一半。目前在北京，餐館、大商場、娛樂場所等客流稀少，甚至美容美發店都門可羅雀。對“非典”的恐慌使疫情嚴重地區的私人消費支出大幅下降。至于中國其他地區以及東南亞其他國家，這兩大行業受到的沖擊程度略輕。但由“非典”引起的私人消費縮減是在所難免的，這會進一步加大本地區通貨緊縮的壓力。

對其他行業的影響

這點目前還難以估計。由“非典”引起的國際間人員流動的障礙影響了一些跨國公司對中國和東南亞的商務活動。如，英特爾電腦芯片制造商取消了原定在北京和臺北舉行的兩個將由1000個供應商、客戶和電腦程序員參加的大型會議。

某些國家對來自中國及東南亞國家的人員和經濟活動的限制對本地區的經濟也造成了難以準確估量的損失。4月初，瑞士政府禁止來自中國、越南、新加坡的參展商參加在巴塞爾和蘇黎世舉行的鐘表和珠寶展，使香港317名展商受到影響。據香港珠寶制造業廠商會主席陸永棠估計，退展令香港珠寶業損失訂單價值約15億港幣。4月10日在東京舉行的一大型顯示裝置零件展覽會也要求香港和廣州的展商自行取消參展計劃，只可以派其東京的代表參加。而最近在亞洲舉行的一些大型展覽會，如93屆中國廣州商品交易會和臺北2003年春季國際電子展覽會都受到影響，參展者與成交額猛減。

在疫情比較嚴重的中國廣東和香港，制造業也受到一些影響。為了分散風險，一些商家采取措施調整了在這些地區的采購計劃，包括將采購地點北移或移到中國內地以外，使得東南亞以及中國臺灣的廠商有更多的機會搶到訂單。

如果“非典”持續時間較長，將會影響到本地區尤其是中國內地的外商直接投資(FDI)的流入。大量涌入的FDI是帶動中國經濟增長的一支重要力量。去年中國內地首次超過美國，成為全球吸引FDI的第一大經濟體。原預計今年FDI比去年增長20%。這次“非典”首先在中國經濟發展最重要的區域之一華南地區爆發，會使該地區的一些FDI可能被拖延甚至取消。

增加了政府開支

為了防治“非典”，中國內地、香港以及東南亞各國政府都增加了財政開支。這些財政開支在很大程度上要擠占其他財政支出項目，并且這些開支是很難對經濟增長產生財富效應的。雖然各國政府最終為“非典”而增加的開支現在還難以知曉，但是這筆為數不小的費用對相關國家及地區政府的財政狀況的影響是不容忽視的。以香港為例，隨著經濟增速的降低、稅收的減少和公共健康開支的激增，加上港府新推出的100多億的救市措施，香港本年度的財政赤字有可能突破1000億港幣。

到目前為止，人們對“非典”未能完全了解和控制，其對經濟的破壞還難以全面評估。對于開放程度高的小型經濟體香港、新加坡而言，“非典”對經濟的打擊比較嚴重，對中國內地經濟而言，影響略輕。中國經濟今年第一季度取得了9.9%的高速增長，作為一個擁有巨大市場、產業結構多元化的大國，中國經濟對“非典”的沖擊還是具備較強抵抗力的。在目前情況下，相關國家及地區的政府采取了一些具體措施，幫助受“非典”沖擊最嚴重的行業度過危機。如新加坡政府4月17日公布了一項2.3億新幣的援助配套計劃，幫助受“非典”沖擊最大的兩個行業旅游業和交通業度過難關。香港特區政府4月23日也推出了總額118億港幣的一攬子抗炎救市措施，包括部分退稅，為旅游、餐飲、零售及娛樂等行業提供政府擔保貸款，以及減免政府收費等。此外，香港貿發局還推出1500萬港幣的援助措施，幫助中小企業越洋接受訂單。▲