軍事文摘

鬼山諜影

在美國國家安全局的幫助下，臺灣早在１５年前就已經在臺北北部陽明山屏東里上建立了一個搜集中國大陸軍情的信號情報的基地。

美臺軍情合作歷史

二戰后，美國與國民黨政府簽訂了一項信號情報協定。即便是國民黨在大陸失敗于１９４９年逃往臺灣，美國與臺灣的特殊關系仍延續了下來。

冷戰時期，美國在臺灣的情報活動相當活躍，信號情報站遍布臺灣全島。

２０世紀７０年代初，隨著越南戰爭形勢的緩和，美國在臺灣的軍事行動開始收縮。從１９７２年至１９７３年，美國關閉了除美國空軍安全勤務支援基地第６９８７安全大隊（駐臺北西北１０公里的林口）外的所有信號情報站。１９７７年，這個信號情報站改由美國軍方控制。

１９７８年１２月，當美國總統卡特宣布要實現與中華人民共和國的關系正常化以后，美國政府在臺灣的所有官方機構一夜之間都轉為民間性質。美國駐臺灣大使館也于１９７９年３月改名為美國駐臺灣辦事處。美國在臺灣的情報活動轉入地下。

中美建交后，美國千方百計地繼續在臺灣從事情報活動。美國空軍的一位技師曾以承包工的身份為臺灣軍方服務過，他曾在林口一直工作到１９８５年。他說，直到他離開臺灣前，美國的情報設施依然在運作，１９８５年林口的基地遷往陽明山。

陽明山上現諜影

自１９９７年香港回歸中國之后，臺灣不得不轉移在香港的信息情報活動。原香港的信息情報任務被分為兩部分，分別由臺灣的信息情報基地和澳大利亞的信息情報基地承擔。香港的斯坦利堡衛星站于１９９３年遷往澳大利亞，并劃歸澳大利亞國防信號局管轄。這個衛星站主要是用于監測大陸的衛星通訊活動、導彈試驗的遙感測量數據、衛星發射情況、由間諜衛星發回的數據（包括電子情報和衛星圖片情報）、大陸的對地同步衛星上下載的國內通訊數據等等。

香港回歸后，原設于香港新界太莫山的高頻天線基地也隨之關閉。該基地原用于截收大陸的無線電信號，關閉后遷往臺灣的屏東里。依靠這個高頻天線基地，臺灣構建了一個高頻信號截收網絡，覆蓋范圍可達日本的喜界島；依靠高頻偶極子環形天線，臺灣可監測到泰國孔敬地區的無線電信號。從地理位置上說，臺灣擁有得天獨厚的監聽條件，如果美國失去了在臺灣的監聽工作，美國對中國的信號情報將陷于嚴重匱乏的境地。

今年１月，《簡氏防務周刊》首先披露了有關臺灣加強偵聽力量的報道。就在報道公布以后不久，“亞洲時代在線”在屏東里又增設了許多天線。一位在屏東里曾經工作過的美國國家安全局工作人員回憶說：“國安局在臺灣的行動是絕密的。因為國安局是美國的官方政府機構，而當時美國在臺灣已經沒有任何官方代表。”

偵聽設施使臺灣能夠阻止大陸對臺戰爭的速戰速決，而數據處理系統則使臺灣能夠對大陸當前的威脅狀態進行評估。大陸一切軍事情報，包括軍隊建制與編制、戰術條令、戰斗命令、武器裝備以及其他戰場支援系統，統統都在臺灣的搜集之列。

將信號情報從一個國家傳輸到另一個國家并不是一件困難的事情。美國與英國于１９４７年簽訂了一項安全協定，美國和英國（包括英聯邦成員國澳大利亞、新西蘭和加拿大）對信號情報搜集工作進行了分工。這樣的分工可以避免重復勞動，最大限度地發揮情報搜集資源的作用。美國在屏東里的情報活動由美國國安局具體操作。因此，根據１９４７年的協定，美國搜集到的有關中國的情報不僅要與臺灣共享，還要與英國及英聯邦成員國共享。

聚焦屏東里

屏東里的基地共有１０部天線，其中六部為高頻偶極子環形天線，主要用于執行截收和測向定位任務。這種高頻測向定位天線使得臺灣與美國能夠監測中國大陸的無線電通訊活動。基地于１９９８年還安裝了雷達天線屏蔽器，這樣，美國國安局就能夠將基地的數據上傳到美國本土進行進一步處理。

從１９９５年至２０００年，美國國安局對基地的設施進行了一次重大技術升級與改造，針對過去系統的弱點，制訂了為期數年的大規模技術現代化計劃，新計劃將實現與新型數據處理系統的一體化，使數據處理效率提高１０倍以上。

美國的國安局還為臺灣改進了基地的訓練與研發系統，這使得臺灣增強了自主能力，減少了對外來支援的依賴性，從而使美國人得以將重點放在更為重要的戰略性計劃上。

一位前美國國安局工作人員在談到臺灣的偵聽基地對美國的對華情報搜集活動中的作用時說，“美國國安局向臺灣人提供了大量的援助，包括設施與裝備、專用軟件系統，還教會了他們大量的分析技術。臺灣人與大陸人都講漢語，監聽起來更為便利，而對于我們來說，我們對漢語的監聽能力較弱。國安局內有關中國的情報有相當大一部分是來自臺灣人的監聽活動。”

屏東里的基地使臺灣在美國情報與地區安全利用中扮演了極其重要的角色，如果美國失去了臺灣，這將削弱美國的情報搜集、處理能力。