毛澤東的世界眼光

毛澤東是一個具有世界眼光的戰略家，是中國共產黨和新中國對外方針的主要奠基者。他一生始終關注著世界風云的變幻和人類進步事業的發展，并且及時根據國際戰略格局的變化調整中國的對外政策和策略。毛澤東在中國國際戰略和中國外交方面的建樹，體現了一個革命領袖的遠見卓識和務實精神，成為毛澤東思想的重要組成部分，并且對當代中國的歷史發展產生了巨大而又深遠的影響。

建立國際抗日統一戰線

在新民主主義革命時期，以毛澤東為代表的中國共產黨人就十分注重對于國際形勢和國際問題的觀察與分析，逐步在國際戰略方面形成了一些重要的觀點，并在此基礎上確定了一系列對外方針和政策，為實現黨的中心任務做出了重要的貢獻。

早在新民學會期間，毛澤東就把“改造中國”與“改造世界”聯系在一起加以思考。在他的影響下，新民學會在1921年新年大會上，正式確定學會宗旨是“改造中國與世界”。在此基礎上，他極力主張“與全世界解放的民族攜手”。

中國共產黨創建之后，在列寧關于帝國主義和民族殖民地問題的理論影響下，毛澤東認為，第一次世界大戰后，世界格局存在著“革命和反革命兩大勢力”的斗爭。“這兩大勢力豎起了兩面大旗：一面是紅色的革命的大旗，第三國際高舉著，號召全世界一切被壓迫階級集合于其旗幟之下；一面是白色的反革命的大旗，國際聯盟高舉著，號召全世界一切反革命分子集合于其旗幟之下”。根據毛澤東的分析，在這種局面下，被壓迫的階級和民族除了站在革命陣營一邊之外，沒有其它的道路可以選擇，走中間道路是行不通的?！澳切┲虚g階級，必定很快地分化，或者向左跑入革命派，或者向右跑入反革命派，沒有他們‘獨立’的余地”。

毛澤東在《中國社會各階級分析》一文中提出的上述論點，為他后來提出建立國際統一戰線的思想奠定了理論基礎，成為毛澤東從總體上把握國際局勢的邏輯起點。

在土地革命戰爭時期，毛澤東根據對帝國主義列強在中國的不同利益和矛盾的分析，指出中國的紅色政權發生和存在的重要原因之一，是由于中國是“帝國主義間接統治的經濟落后的半殖民地”。帝國主義所支持的不同派別的“新舊軍閥”所進行的持續不斷的爭奪與戰爭，“使一小塊或若干小塊的共產黨領導的紅色區域，能夠在四圍白色政權包圍的中間發生和堅持下來”，這個結論不僅對開辟一條獨創性的農村包圍城市的革命道路有重大的意義，而且對建立國際統一戰線也有重要的影響，因為它涉及到了國際統一戰線的一個核心問題，即帝國主義列強之間的矛盾問題，中國共產黨人如何最大限度地利用帝國主義列強在華利益的沖突的問題。

1935年12月，在民族危機空前嚴重的形勢下，中國共產黨根據毛澤東提出的建立國際統一戰線的思想調整了對外戰略。中共中央政治局瓦窯堡會議通過的政治決議明確指出：“日本帝國主義單獨吞并中國的行動，使帝國主義內部的矛盾，達到空前緊張的程度?！币虼?，我們對待日本帝國主義以外的其他帝國主義的策略，是使他們“暫處于不積極反對反日戰線的地位”；對于那些同情幫助中國抗日，或守善意中立的民族或國家，應“建立親密的友誼關系”。

應當指出的是，中國共產黨此時提出調整對外戰略固然有共產國際關于建立國際反法西斯統一戰線這樣一個大的背景的影響，但更值得注意的是，中共要建立國際統一戰線有其自身所依據的思想基礎，這主要見諸于毛澤東對帝國主義在華矛盾的獨特分析。

1935年12月27日，毛澤東在黨的活動分子會議上，作了著名的《論反對日本帝國主義的策略》的報告，第一次明確指出，差不多一百年以來，“中國還保存了一種半獨立的地位”，不僅是“由于中國人民對帝國主義的斗爭，而且還“由于帝國主義國家相互間的斗爭”。而“現在是日本帝國主義要把整個中國從幾個帝國主義國家都有份的半殖民地狀態改變為日本獨占的殖民地狀態”，這就必然加劇日本與其他列強之間的矛盾，從而有可能建立一個包括英美在內的國際抗日統一戰線。不僅如此，英美與日本的矛盾還有可能使中國那些親英美的政治集團，在英美政策的影響下走向抗日，“美國以至英國的走狗們是有可能遵照其主人的叱聲的輕重，同日本帝國主義及其走狗暗斗以至明爭的”。因此，中共可以利用英美來爭取和影響國民黨中親英美的派別實行抗日的政策，并抑制其反共、內戰的政策。

毛澤東的上述分析，不僅成為后來中國共產黨爭取英美加入國際抗日統一戰線的重要依據，而且為在抗日的前提下與國民黨實現第二次合作創立了理論依據。

1936年7月，毛澤東通過與美國記者斯諾的談話，第一次向國際社會闡明了中共關于建立國際抗日統一戰線的主張。毛澤東強調指出：“日本帝國主義不僅是中國的敵人，同時也是要求和平的世界各國人民的敵人，特別是和太平洋有利害關系的各國，即美、英、法、蘇等國人民的敵人。日本的大陸政策和海洋政策不僅指向中國，而且也指向這些國家。這樣，日本的侵略就不僅是中國的問題，而且是應由太平洋地區所有國家來對付的問題。中國蘇維埃和中國人民因此要同各國、各國人民、各黨派和各群眾組織團結起來，組成反對日本帝國主義統一戰線。”

正是在這樣的基礎上，毛澤東于1937年5月3月，在中國共產黨全國代表會議上，提出了“中國的抗日民族統一戰線和世界的和平陣線相結合”的戰略思想。他指出：“中國不但應當和中國人民的始終一貫的良友蘇聯相聯合，而且應當按照可能，和那些在現時愿意保持和平而反對新的侵略戰爭的帝國主義國家建立共同反對日本帝國主義的關系。我們的統一戰線應當以抗日為目的，不是同時反對一切帝國主義?！?/p>

后來的事實證明，毛澤東的預測是有遠見的。雖然英美曾在中國抗戰初期一度實行“不干涉”中日戰爭的消極政策，而且在1941年還一度企圖以犧牲中國的利益為代價同日本妥協。對此，毛澤東曾指示要予以揭穿和反對。但日本的胃口是英美滿足不了的。1941年12月7日，日本偷襲美國海軍基地珍珠港，英美對日宣戰。太平洋戰爭的爆發終于使中、美、英在抗日的基礎上走到了一起。1944年7月，美國政府派美國軍事觀察組訪問延安，受到中共方面的極大重視，中共中央稱這是我們“外交的工作開始”。

提出中間地帶的戰略觀點

客觀地判斷國際形勢是科學地制定國際戰略的基礎。第二次世界大戰后，戰爭與和平的問題成為國際社會所面臨的突出問題。當時有不少人對國際形勢的發展持悲觀的態度，認為“美蘇必戰”、“第三次世界大戰必然爆發”等等。在這種形勢下，毛澤東保持清醒的頭腦，從分析戰后世界主要矛盾入手，經過縝密的思考和探索，于1946年4月寫下了《關于目前國際形勢的幾點估計》這一重要文稿，力排眾議，指出：“世界反動力量確在準備第三次世界大戰，戰爭危險是存在著的。但是，世界人民的民主力量超過世界反動力量，并且正在向前發展，必須和必能克服戰爭危險。因此，美、英、法和蘇聯的關系，不是或者妥協或者破裂的問題，而是或者較早妥協或者較遲妥協的問題。所謂妥協，是指經過和平協商達成協議。所謂較早較遲，是指在幾年或者十幾年之內，或者更長時間?！痹谶@里，毛澤東通過對國際形勢的冷靜觀察，正確地得出了，戰爭危險雖然存在，但世界和平力量將壓倒戰爭力量的結論，而且還大膽預測出，對峙的雙方主要代表美蘇遲早會達成某種妥協，從而避免戰爭的爆發。毛澤東認為：“美、英、法和蘇聯之間的這種妥協，只能是全世界一切民主力量向美、英、法反動力量作了堅決的和有效的斗爭的結果。”這說明，和平不會從天而降，只有經過世界人民的不懈斗爭才能爭取和維護世界和平。

在此之后，毛澤東又在1946年8月6日同美國記者安娜·路易斯·斯特朗的談話中，提出了著名的“中間地帶”的觀點。他針對當時美國散布的反蘇戰爭的流言，一針見血地指出：“這種宣傳是美國反動派用以掩蓋當前美國帝國主義所直接面對著的許多實際矛盾所放的煙幕?！薄懊绹吞K聯中間隔著極其遼闊的地帶，這里有歐、亞、非三洲的許多資本主義國家和殖民地、半殖民地國家。美國反動派在沒有壓服這些國家之前，是談不到進攻蘇聯的”。針對這樣一種國際戰略態勢，毛澤東認為要抓住主要矛盾，“美國人民和一切受到美國侵略威脅的國家的人民，應當團結起來，反對美國反動派及其在各國的走狗的進攻”。而且“只有這個斗爭勝利了，第三次世界大戰才可以避免”。

毛澤東的上述論點，不僅表明了他對戰后世界發展大趨勢的深刻認識和敏銳的判斷力，而且令人信服地提出了，經過斗爭，世界大戰可以推遲，甚至于可以避免的重要觀點。這對于即將在炮火硝煙中誕生的新中國正確地確定自己的外交方向，具有相當重要的意義。而且，依據“中間地帶”的觀點來制定中國共產黨的對外政策，必然得出這樣的結論：為了對付當時對中國國家安全和世界和平威脅最大的美帝國主義，不僅要依靠和聯合以蘇聯為首的社會主義國家，而且還要積極爭取和聯合處于中間地帶的殖民地、半殖民地國家，甚至于對包括英、法等在內的資本主義國家也應采取區別對待的方針，以最大限度地達到利用矛盾，以反對主要之敵的目的。這就為新中國奉行獨立自主的和平外交政策開辟了道路。

創建獨立自主的新型外交

建國前夕，全面地提出和制定新中國的外交方針和政策，已成為一個亟待解決的大問題。為了從根本上與舊中國半殖民地的屈辱外交劃清界線，毛澤東在中共七屆二中全會上提出：“我們可以采取和應當采取有步驟地徹底摧毀帝國主義在中國控制權的方針”，使中國人民在帝國主義面前真正站起來。為此，他于1949年春提出了“另起爐灶”、“打掃干凈屋子再請客”和“一邊倒”的三大外交決策。

“另起爐灶”的涵義是“不受過去任何屈辱外交傳統束縛”，不承認國民黨政府承認的外國在華外交機關和人員的合法地位，而要在互相尊重主權和平等互利的基礎上同世界各國建立新的外交關系。根據這一原則，中共中央于1949年4月26日致電已經占領南京的鄧小平、劉伯承等同志：對于在南京的各國大使館、公使館，我人民解放軍軍管會及市政府仍本我中國人民革命軍事委員會和他們并無外交關系的理由，不要和他們發生任何正式的外交來往，也不要在文字上和口頭上做任何承認他們為大使或公使的表示。1949年10月1日，毛澤東代表中華人民共和國中央人民政府向全世界鄭重宣告：“本政府為代表中華人民共和國全國人民的唯一合法政府。凡愿意遵守平等、互利及互相尊重領土主權等原則的任何外國政府，本政府均愿意與之建立外交關系。”隨后周恩來以中國外交部長的名義將這一公告送達各國政府。表明了中國政府不承認過去國民黨反動政府同各國建立的外交關系具有繼承性，也不承認國民黨反動政府駐外機構和駐外人員的合法地位的嚴肅立場；同時向世界各國宣布了新中國愿意在堅持原則的基礎上同一切國家建立和發展外交關系的良好愿望。

“打掃干凈屋子再請客”的基本涵義是，要在徹底清除帝國主義在中國的控制權及其影響之后，再讓外國客人進來。1949年2月初，毛澤東在同米高揚談話時曾說：“我們這個國家，如果形象地把它比作一個家庭來講，它的屋內太臟了……解放后，我們必須認真清理我們的屋子……等屋內打掃清潔、干凈，有了秩序，陳設好了，再請客人進來。我們的真正的朋友可以早點進屋子來，也可以幫助我們做點清理工作，但別的客人得等一等，暫時還不能讓他們進門?！边@是毛澤東依據中國的歷史和現狀所作出的另一個重大外交決策。帝國主義在中國一百多年來所形成的勢力和影響，不可能自動退出歷史舞臺和自行消失。這些問題如果不能給予正確的處理，新中國的獨立和主權必然受到影響。因此，毛澤東指出：“對于這些，我們必須分別先后緩急，給以正當的解決。不承認國民黨時代的任何外交機關和外交人員的合法地位，不承認國民黨時代的一切賣國條約的繼續存在，取消一切帝國主義在中國開辦的宣傳機關，立即統制對外貿易，改革海關制度，這些都是我們進入大城市的時候所必須首先采取的步驟。在做了這些以后，中國人民就在帝國主義面前站立起來了。剩下的帝國主義的經濟事業和文化事業，可以讓它們暫時存在，由我們加以監督和管制，以待我們在全國勝利以后再去解決。對于普通外僑，則保護其合法的利益，不加侵犯。”這是新中國對待帝國主義在中國的特權的總的立場，表明了中國人民維護國家主權和獨立的堅強決心。

除此之外，毛澤東在1949年6月30日，發表了著名的《論人民民主專政》一文，提出了“一邊倒”的戰略方針。宣布中華人民共和國將堅定不移地站在以蘇聯為首的社會主義陣營一邊。這是毛澤東根據當時特定的歷史環境，以及中國共產黨人所面臨的緊迫任務——鞏固和建設新生的中國，而作出的又一項重大決策?！耙贿叺埂笔菑漠敃r全球格局出發的一種戰略思考。毛澤東認為，新中國宣布站在以蘇聯為首的社會主義陣營之內，能“使我們在保障人民革命勝利成果和反對內外敵人復辟陰謀的斗爭中不致處于孤立地位”，并且“使資本主義各國不能不就我范圍，有利于迫使各國無條件承認中國，廢除舊約，重訂新約，使各資本主義國家不敢妄動”。

毛澤東作出的三大外交戰略決策，從根本上回答了新中國外交所面臨的基本問題，即怎樣獨立自主地建立起新的對外關系，怎樣有步驟地清除帝國主義國家的影響以及如何處理同他們的關系；因而對于中華人民共和國創建新型的對外關系具有特殊重要的意義。它體現了新中國外交的根本立場和出發點，這就是：獨立自主，維護國家主權和領土完整，維護民族尊嚴，要求在平等互利的基礎上，與各國建立和發展外交關系，這些基本政策和方針的確立，指導著新中國獨立自主和平外交的全面展開。

確立和平共處五項原則是長期的戰略方針

和平共處五項原則的基本內容是毛澤東和周恩來等中國共產黨人根據列寧關于不同社會制度國家可以和平共處的思想，結合戰后國際形勢發展的新情況、新經驗，而提出的一個適用于處理同一切國家關系（包括處理相同社會制度國家間關系）的嶄新的國際行為準則，同時也是新中國外交的一項長期的戰略方針。

新中國成立前后，毛澤東在闡述新生的人民政權的對外政策時，曾多次提出過類似于和平共處五項原則的某些說法。1949年4月30日，毛澤東在為中國人民解放軍總部發言人起草的一份聲明中指出：“中國人民革命軍事委員會和人民政府愿意考慮同各國建立外交關系，這種關系必須建立在平等、互利、互相尊重主權和領土完整的基礎上，首先是不能幫助國民黨反動派。”1949年6月15日，毛澤東又在中國人民政治協商會議籌備會上指出：“任何外國政府，只要它愿意斷絕與中國反動派的關系，不再勾結或援助中國反動派，并向人民的中國采取真正的而不是虛偽的友好態度，我們就愿意同它在平等、互利、互相尊重領土主權的原則的基礎之上，談判建立外交關系的問題。中國人民愿意同世界各國人民實行友好合作，恢復和發展國際間的通商事業，以利發展生產和繁榮經濟?！?/p>

毛澤東在這些場合多次提及的平等、互利和互相尊重主權和領土完整，后來成為和平共處五項原則中的重要內容。尤其是互相尊重主權和領土完整，被列為和平共處五項原則中的第一條，成為不同國家之間和平共處的前提和基礎，其重要意義不言自明。

周恩來進一步發揮了這些思想。1953年12月31日，他在中印兩國就西藏地方問題進行談判的時候，對印度代表團指出：“新中國成立后就確立了處理中印兩國關系的原則，那就是互相尊重領土主權，互不侵犯，互不干涉內政，平等互惠和和平共處的原則?！睂Υ?，印度方面表示贊同。因此，這五項原則正式寫入雙方達成的《關于中國西藏地方和印度之間的通商和交通協定》的序言中。隨后，在1954年中印、中緬聯合聲明中，中印、中緬共同倡導了和平共處五項原則，并將五項原則中的平等互惠改為平等互利。后來，周恩來又在1955年亞非會議上的發言中，將互相尊重領土主權，改為互相尊重主權和領土完整。至此，和平共處五項原則最后定型，并且有了科學、完整的表述：互相尊重主權和領土完整，互不侵犯，互不干涉內政，平等互利，和平共處。

和平共處五項原則提出后，得到許多國家的贊成和響應，但也有一些國家還持懷疑觀望態度，認為這是中國的權宜之計。為此，毛澤東及時提出：“五項原則是一個長期的方針”的戰略觀點。1954年12月11日，毛澤東在會見緬甸總理吳努時指出：“五項原則是一個大的發展，還要根據五項原則做些工作。我們應該采取些步驟使五項原則具體實現，不要使五項原則成為抽象的原則，講講就算了。現在在世界上就有兩種態度，一種是講講就算了，另一種是要具體實現。英美也說要和平共處，但是它們是講講就算了的，真正要和平共處，它們就不干了。我們不是那樣。我們認為，五項原則是一個長期的方針。不是為了臨時應付的。這五項原則是適合我國的情況的，我國需要長期的和平環境。五項原則也是適合你們國家的情況的，適合亞洲、非洲絕大多數國家的情況的。對我們來說，穩定比較好，不僅是國際上要穩定，而且國內也要穩定?！?/p>

毛澤東的這些論述清楚地表明了，中國政府愿意同不同類型國家和平共處的基本立場，同時也有利于解除一些國家政府同中國打交道時的疑慮，保證中國同各主權國家政府在和平共處五項原則的基礎上發展正常的外交關系。

關于“第二中間地帶”的戰略思考

新中國成立后，美國國務卿杜勒斯提出了所謂“遏制”政策，企圖劃一條線把社會主義國家“箍起來”，其余的國家都劃為他們的勢力范圍。但西方世界并不是鐵板一塊，隨著西歐、日本等國逐漸恢復了元氣，西方陣營內部之間關系也發生了復雜的變化。因此，毛澤東在1956年曾經指出世界上存在著“兩類矛盾”、“三種力量”。進入60年代，隨著世界各種政治力量的進一步分化和改組，毛澤東對“中間地帶”的觀察與分析也日漸深入。

1962年1月3日，毛澤東在與日本客人安井郁的談話中指出：“中間地帶國家的性質也各不相同：有些國家有殖民地，如英、法、比、荷等國；有些國家被剝奪了殖民地，但仍有強大的壟斷資本，如西德、日本；有些國家取得了真正的獨立，如幾內亞、阿聯、馬里、加納；還有一些取得了名義上的獨立，實際上仍是附屬國?！痹谶@里，毛澤東把“中間地帶”具體劃分為四種類型的國家：1．有殖民地的國家；2．雖被剝奪了殖民地但仍有強大壟斷資本的國家；3．真正取得獨立的國家；4．名義上獨立，但實際上仍是附屬國的國家。

從1963年起，毛澤東又進一步把這四類國家概括成“兩個中間地帶”。其中一個是指亞、非、拉，另一個是指歐洲，后來，他又進一步明確指出，第二個“中間地帶”是指歐洲、加拿大、澳洲、新西蘭和日本。

毛澤東提出“兩個中間地帶”的觀點有助于人們認清不斷分化和改組的國際戰略格局。1964年7月10日，毛澤東在會見佐佐木更三等日本社會黨人士的談話中指出：“整個亞洲、非洲、拉丁美洲的人民都反對美帝國主義。歐洲、北美、大洋洲也有許多人反對帝國主義。有的帝國主義者也反對美帝國主義，戴高樂反對美國就是證明。我們現在提出這么一個看法，就是有兩個中間地帶：亞洲、非洲、拉丁美洲是第一個中間地帶；歐洲、北美加拿大、大洋洲是第二個中間地帶。日本也屬于第二個中間地帶。日本的壟斷資本是不滿意美國的?，F在已經有一部分人公開反對美國；另一部分依靠美國，但我看，隨著時間的延長，日本這一部分中的許多人也會把騎在頭上的美國人趕走。

毛澤東提出的“兩個中間地帶”的觀點，為中國進一步加強同亞、非、拉等“第一中間地帶”國家的團結與合作，尤其是改善和發展處在“第二中間地帶”地位的西方資本主義國家的關系，奠定了理論基礎和政策基礎。

“一條線”的構想與三個世界的戰略

到了60年代末、70年代初，斗轉星移，世界上各種力量經過“大動蕩、大分化、大改組”逐漸形成了新的戰略格局。美國由于陷入越戰泥潭，實力受損，在與蘇聯爭霸的斗爭中開始處于守勢，不得不進行戰略收縮，并考慮改善對華關系。而蘇聯則在國際事務中越來越奉行霸權主義的政策，并表現出咄咄逼人的氣勢，對中國也構成了很大的威脅。此外，由于日本、西歐、中國的國際地位日益上升，世界開始呈現出多極化的苗頭。

毛澤東敏銳地注意到這種國際關系的巨大變革，于是開始重新審視中美關系，并且利用美國的急切需要，推動中美關系走向緩和。為了實現這一目標，毛澤東于1971年，導演了乒乓外交，終于打開了中美關系的大門。1972年尼克松訪華，中美兩國正式發表第一個舉世矚目的聯合公報——《上海公報》。這是中美雙方共同努力取得的巨大成果。公報的意義不僅僅限于中美兩國間的關系，中美雙方都不只是為了解決雙邊問題才簽署這個公報的。公報的另一層意義在于，中美之間由此產生的一種默契，那就是聯手對付蘇聯。從此，在國際戰略的新格局中，中國和美國都獲得了新的活動余地。這對于中美兩國的國家利益來說是十分重要的。

1973年2月17日，毛澤東在中南海會見了美國總統特使基辛格，發表了重要的見解。他在提到中美相互接近時說：“我們也需要嘛。你們的總統坐在這里講的（手指基辛格的座位），我們兩家出于需要，所以就這樣（把兩只手握在一起），HAND一IN—HAND（手攜手）”基辛格說：“我們雙方都面臨同樣的危險，我們可能有時不得不運用不同的方法，但目標相同?！泵珴蓶|說：“這就好。只要目標相同，我們也不損害你們，你們也不損害我們，共同對付一個王八蛋?！庇萌绱颂孤实恼Z言來闡明兩國關系的實質，既反映了毛澤東特有的風格，也表明蘇聯因素在中美關系中所起到的舉足輕重的作用。接著，毛澤東對基辛格講了他深思熟慮的一個想法。他指出：“我跟一個外國朋友談過，我說要搞一條線，就是緯度，美國、日本、中國、巴基斯坦、伊朗、土耳其、歐洲?！边@實際上是提出了一個聯美抗蘇的宏大構想。

毛澤東主要從遏制蘇聯全球擴張的角度出發，提出了包括美國在內的“一條線”的國際統一戰線新戰略，中美還商定了互設聯絡處的有關事宜，從而使中國對美國的態度在中美《上海公報》的基礎上大大向前推進了一步。隨著中國和美國關系的逐步改善和加強，一個新的世界地理政治圖的輪廓開始形成了。

在上述背景下，毛澤東在1974年2月22日會見贊比亞總統卡翁達時，首次全面提出了劃分三個世界的觀點。毛澤東說：“我看美國、蘇聯是第一世界。中間派，日本、歐洲、加拿大，是第二世界。咱們是第三世界?！泵珴蓶|把蘇聯和美國并列稱之為第一世界不僅僅是由于這兩家“原子彈多，也比較富”，更重要的是由于這兩個超級大國都企圖稱霸世界。他們在世界各地爭奪霸權的斗爭構成了對世界和平的嚴重威脅。不過，在毛澤東劃分三個世界的戰略中，反對美蘇爭霸并不是平均使用力量。從當時的情況來看，美國由于過去伸手過長，實力相對削弱，處于守勢，而蘇聯則處于進取的地位，對中國和世界人民來說，蘇聯的擴張更為危險。所以，中國在反對美蘇爭霸的過程中，當時的重點是反對蘇聯的霸權主義。毛澤東一貫重視在對敵斗爭中爭取中間勢力。因此，他在劃分三個世界時，把處于美蘇超級大國和發展中國家之間的資本主義發達國家稱之為第二世界，并把他們看作是反霸斗爭中可以爭取和團結的力量。毛澤東在70年代初就明確提出，要爭取他們，如英國、法國、西德等。第三世界這個概念并不是毛澤東首創，但在以往的第三世界的定義中，第三世界往往僅被看作是美國和蘇聯之間的一種消極和被動的力量，而毛澤東則賦予第三世界以全新的積極的意義。在毛澤東看來，占世界人口絕大多數的第三世界雖然較窮，經濟不夠發達，但并不是一種可以任人宰割的力量，而是“推動世界歷史車輪前進的革命動力”，是反對超級大國霸權主義斗爭中的主力軍。

由此可以看出，毛澤東劃分三個世界的標準不再是根據每個或每類國家的階級屬性，而是根據每個或每類國家在國際社會中處在什么樣的經濟地位，以及在國際事務國實行什么樣政策而確立的。在毛澤東看來，當時的蘇聯霸權主義已經取代美國構成對中國國家安全和世界和平最大的威脅，因此，應當抓住這個主要矛盾。毛澤東劃分三個世界的戰略在當時不僅對維護中國國家安全，保衛世界和平具有重要意義，而且對發展中國對外關系產生了積極的效果。首先，為了集中力量對付蘇聯霸權主義，美國就成為一支可以利用乃至聯合的力量。這對中美關系的改善具有重要的意義。其次，中國對第二世界的積極評價，擴大了中國同西方國家的聯系，增進了相互了解，為后來中國實行對外開放政策奠定了重要基礎。最后，毛澤東發展和充實了第三世界的內涵，由此確定了中國外交的立足點，同時也提高了中國在第三世界中的威信。

當然，由于歷史的局限，特別是當時中國還處在“文化大革命\"那樣的氛圍之下，毛澤東指導下的中國國際戰略的調整，不可能完全擺脫“左\"的干擾和影響，毛澤東劃分三個世界的論點和論據也有某些缺陷和某些不切合實際的地方。例如，毛澤東當時對于爆發戰爭危險的估計存在較大的偏差，對于蘇聯社會性質的認定和蘇聯對中國威脅的程度估計過于嚴重，并對此作出了一些過度的反應。但這些局部的不足之處并不會從總體上影響中國國際戰略調整的深遠意義。不管怎樣，在70年代那樣一個特殊的歷史條件下，這種戰略調整扭轉了中國兩面受敵的不利局面，并使中國獲得了遠超出自己實力的國際地位，在國際政治格局中形成了影響全局的美蘇中大三角關系，使中國外交迎來了一個前所未有的大發展時期，這就為中國以一支獨樹一幟的重要力量全面參與國際事務開辟了道路。

值得指出的是，冷戰結束后，國際局勢又發生了重大變化，兩極格局已經打破，世界朝著多極化的方向曲折發展。在新的形勢下，學習和研究毛澤東的國際戰略思想，掌握其分析錯綜復雜的國際關系的立場、觀點和方法，領會其團結一切可以團結的力量、結成最廣泛的國際統一戰線的戰略和策略思想，對于指導當代中國的外交工作，進一步發展同第三世界國家和其他類型國家的友好合作，維護世界和平，促進共同發展，促進人類的進步事業，仍然具有重要的現實意義。