非典考驗經濟實力

劉戈平

非典影響經濟發展的特征與機制

非典的傳播本身不是經濟危機，但它是可能造成經濟危機的外在沖擊。他對經濟的影響 有兩方面作用。一是負面影響，放慢經濟增長步伐。二是正面影響，刺激與防治非典有關的 產業和產品的消費，拉動經濟增長。對經濟增長的總體影響要看哪一方面的影響更大。

非典的傳播特征決定了它對經濟中的負面影響將首先直接沖擊以人員流動和接觸為基礎 的經濟部門。

非典對經濟產生負面影響的機制是，從減少人流開始，按照人流—物流—資金流的相繼 減少順序削弱經濟活動的頻率，進而使經濟增長勢頭受到抑制。因此，首當其沖受非典影響 的經濟部門是旅游（包括商務旅游）、會展、娛樂、教育與培訓、正常的醫療等產業。這些 產業經濟活動的減少將會使交通、餐飲、賓館、商業零售業等受到沖擊。這些直接受沖擊的 產業和相關產業的收入下降，并導致社會需求減少。

隨著非典疫情的加重，人們的恐慌心里會加重，外出活動在恐懼心理驅使下必然下降， 除了生存和防治非典必需的消費以外的消費不可避免地會隨之減少。例如，空調要求室內密 閉，不利于防非典，因此，今年正值空調銷售高峰期的北京，空調銷量下降了50％以上。這 必然會影響到制造業企業的正常運轉，庫存增加，甚至不得不停產。生產活動減弱，物流和 資金流減少，這必然會影響制造業就業者的收入，進而使有效需求降低。

非典導致的各種消費下降（增長速度放慢），必然會影響新增投資活動。投資增長放慢 、物流下降，從而使得整個經濟活動的資金流增長減緩，最終降低宏觀經濟總量增長速度。

非典對經濟增長產生正面影響的機制是，由于防治非典需要大量的相應診斷與檢疫設備 和器材、藥品、醫院設施、防護用品等等，極大地刺激相關產業的擴張。同時，由于人們的 接觸減少，各種通訊、網絡娛樂、電子商務等非人員直接接觸性的新型消費方式增長迅速， 拉動了這些產業的快速增長。

非典的傳播帶來了“口罩經濟”、“消毒經濟”，促進了“拇指經濟”、“鍵盤經濟” 的發展熱潮。甚至為了減少在乘坐公共交通與他人接觸的機會，家庭轎車、自行車也熱銷起 來。通風設備電風扇等銷售量增長50％以上。

更值得指出的是，如果我們把非典疫情看作是人類發展過程中正常出現的事件，它的到 來極大地刺激了相關科學與技術的發展，刺激了包括社會衛生保障系統在內的社會應急系統 和機制的建立，提高了我國抵御自然災害的能力，促進了政府社會管理體制的改革和管理能 力的上升。這對于未來的人類社會發展是一件好事，有利于未來經濟的健康發展。

當然，從純經濟角度看，非典帶來的負面影響將會大于正面影響。非典帶來的“口罩經 濟”、“消毒經濟”、“拇指經濟”、“鍵盤經濟”的發展熱潮遠不足以補償人員流動減少 等帶來的損失。

非典對經濟增長影響的初步評估

從目前已經發生的情況看，非典對中國經濟增長的負面影響不容低估。其影響的程度將 取決于其持續的時間和對其擴散勢頭的遏制程度。

非典對經濟增長的負面影響分析評估

事實上，非典對經濟增長的負面影響首先是區域性的。但是，隨著它向更多的地區擴散 ，隨著對它的危害性和擴散機制的認識不斷深入，人們的恐懼感經歷了一個從沒有恐懼（未 被認識的階段3月以前）到高度恐懼（4月中旬北京開始高速擴散期），再到理性對待，恐懼 逐步消除的過程。目前正處于逐步消除恐怖的時期。因此，非典對廣東經濟增長的影響是從 3月份開始明確顯現的，但對北京和全國產生明顯影響是從4月份開始的。

（1）對服務業的影響最為嚴重。最早出現非典的重災區廣東經濟總量第一季度整體增 長速度高達13％，但是，3月份出現了明顯下降。尤其是涉及人員流動產業和對外經濟部門 增長速度明顯出現下滑，甚至負增長。例如，客運量僅增長1.4％；旅行社接待國際旅客人 數增長率由2月份的19.6％降低到3月份的－46.5％；餐飲業營業額增長率從2月的11.1％ 下降到3月的7.1％；建筑業增長率從2月份的6.5％降低到3月的1.9％；城鎮居民可支配 收入增長速度從2月就下降到5.8％，3月份進一步下降到5.3％，較上年同期增長速度降低 了50％以上；進口增長速度3月份為27.8％，為2002年7月份以來的最低速度；3月份出口總 額增長速度雖然仍達到28.5％,但低于全國平均速度6.2個百分點。4月的春季廣交會僅有1 6400名客商參加，而2002年有12萬人出席，成交額僅有66億美元，而2002年是168.5億美元 。事實上，廣東的非典流行到3月份已經出現緩和跡象，但對經濟的負面影響卻加大了。這 是由于非典向其他地區蔓延，加大了居民的恐慌。也說明，像這樣的惡性流行傳染病的影響 最終將超出區域性，導致全局性影響。

進入到4月份，北京的非典流行加劇。陜西、河北、內蒙、天津發病人數日益增加，非 典的對經濟的影響開始加大，全國防治非典于4月下旬進入高潮。自4月中下旬以來，全國各 地的人員流動已經降低到了極低的程度，各地以行政管轄區劃為基礎，嚴格限制人員流動， 與此有關的產業增長全面受到抑制。

4月份，北京社會商品零售額為145億元，比3月減少13億元；餐飲業營業額增長率為－4 ％；接待海外游客增長率3月份即降低到1.7％,4月份為－59.9％；20家四星級以上的賓館 的調查表明，4月以來入住率下降了30％。

從全國的情況來看，4月份總體經濟增長受到不小的影響。全國客運量下降了6.9％。 其中鐵路客運量下降14.7％；5月1～5日比去年同期下降67％；公路客運量下降6.2％；水 運下降14.0％；民航客運量下降25.7％；5月1～6日民航航班次數下降61.1％，客運量下 降81.2％。

（2）非典對工業生產影響不大。無論是廣東還是北京，受非典影響最大的都是服務業 ，對工業的影響不明顯。廣東的工業增加值增長速度2月和3月分別保持了19.6％和20.5％ 的高速度，高于2002年平均水平。北京第二產業增長速度在4月份依然到達13％左右

（3）由于第三產業增長受到較大沖擊，城市服務業營業額較大幅度下降，許多農民工 返回家鄉，居民收入增長速度減緩，需求受到一定影響，4月份全國社會消費品零售總額僅 增長7.7％。這意味著生產企業的庫存增加較多，資金流減小，對于以后的生產將會產生不 利影響。

（4）外商來華人數的減少，使得對外經濟交往下降，一些外商投資項目和出口洽談不 得不推遲，必然影響利用外資規模，減少出口訂單。雖然1～4月份的對外貿易和利用外資都 繼續了2002年的高速增長狀態，但大量訂單和外商投資項目都是在2002年確定的，新訂單的 減少和新的外資利用合同下降，必然對未來的對外經濟產生負面影響。

非典對經濟的正面影響分析

非典的傳播也刺激了一些相關行業的發展，例如，防非典傳播一些產品需求量急劇增長 。口罩、消毒劑、增強免疫力的藥品和營養品、鮮花等產品的銷售量均大幅度上升；全國汽 車的銷售增長速度持續上升到100％；網絡信息產業的消費也是高速增長。3月份廣東的電信 業務同比增長了20.2％，郵政業務同比增長了33.5％，增速遠遠高于2002年。北京4月份 通信業務量增長了28.6％。非典加快了一些產業的增長，比如“口罩經濟”、“消毒經濟 ”、“拇指經濟”、“鍵盤經濟”都出現了的發展熱潮。當然，這些“非典經濟”的加速增 長遠遠無法補償非典造成的損失。

總的看，非典對經濟增長的負面影響還沒有結束，還會持續一段時間。綜合各方面的分 析，目前以北京為中心的非典擴散區主要限制在華北地區。照目前的趨勢，如果各方面工作 得當，尤其是農村不發生嚴重的疫情擴散，估計到7月份，非典危機將可以結束，到9月底應 該可以基本恢復正常。由于中國經濟增長的主要動力仍然是第二產業，而第二產業受到的沖 擊相對較小，第一產業受到的影響更是極為有限，第三產業受沖擊較大的行業占國民經濟的 比重都很小，因此，非典對2003年經濟總量的影響將會控制在1個百分點以內。4月份全國GD P增長速度依然達到8.9％，比第一季度低一個百分點，估計5月和6月的增長速度可能會低 于8％，全年的GDP增長速度仍可達到7.6％～8.0％。