不應夸大非典對經濟的影響

日前，中國發展與改革委員會投資研究所所長、研究員張漢亞就非典對我國經濟的影響談了自己的看法。他認為，應客觀地看待非典對經濟的影響，不能悲觀地夸大非典的影響。

張漢亞說：這首先取決于對非典影響時間的估計，根據非典的傳播周期和國家采取的措施效果情況看，如果第三季度能基本恢復正常的話，非典的主要影響就在第二季度。從影響面看，非典的發生主要是對旅游、餐飲、旅館、會展、娛樂、交通運輸等第三產業的經營和運行產生直接的影響。目前第三產業占國內生產總值的比重只有34％左右，大大低于發達國家的80％左右，且服務業在中國第三產業中的比重只有2/3強。所以從影響時間和影響面綜合考慮，非典對國內生產總值的影響估計在0.5－1個百分點中間。

目前，我國經濟快速增長的發動機是占國內生產總值45％左右的第二產業，特別是工業，雖然也受到非典的影響，但影響面和影響程度都比較小。由于人們對非典的防范，一些第二產業的商品交易、物資供應、招商引資等活動被推遲或停止，一些企業的生產活動不能正常進行，直接影響到這些企業的經濟效益，待業人數有較大的增加。但今年以來，第二產業表現良好，其中汽車業和電子信息產業增勢迅猛。即使5月份，大多數中、西部地區加快推進新型工業化的勢頭仍不減，國內私人和國有工業生產正常，沿海地區的外資帶動型工業持續增長，即使在非典已造成影響的4月份，外資仍保持了快速發展勢頭。

具體到非典對幾大產業的影響，張漢亞認為，第二季度的GDP受非典的影響較大。首先是第三產業，與旅游相關的景點、餐飲、旅館、交通運輸等收入損失估計在40％左右，其中5月份的損失超過70％；其它第三產業的損失在5％至10％，預計第三產業增加值將比上年同期下降10％左右；第二產業和第一產業受其影響，增長幅度比第一季度有所下降，預計第二產業的增幅為10％左右，第一產業增幅為3％左右。

非典對農業的影響主要是農產品的銷售，從目前情況看，受非典影響，現在餐飲業都不太景氣，一些高檔的農產品的需求減少。第一季度農業增長3.5％，而第二季度農業只能增長3％。此外，農民工因不得不大批進城，外出打工收入將要減少。

非典對一般的工業生產影響較少，特別是對生產資料產品銷售的影響相對較小。非典對消費品銷售量的影響是有增有減，如一些食品、口罩、消毒液、電風扇、自行車、小轎車等銷售量增幅大，但彩電、空調、洗衣機等可能熱銷不起來。對交通運輸的影響，主要是客運方面，對貨運的影響有限。電信方面，由于非典的影響，業務量大增，電子商務明顯升溫，網上交易、商品配送、遠程服務的發展加快。接觸人數比較多的服務業，如浴池、美容美發等影響比較大，營業量肯定下降。

張漢亞認為，非典對固定資產投資的影響不大。由于國家要求建筑工地堅持施工，因此對當前在施的項目影響不大，但非典使一些投資項目的前期工作中斷或推遲，而影響到第二和第三季度的新開工項目數量的增長，將對包括外商投資在內的投資量增長有一些影響，但一般能夠在下半年補上去。

對于今年全國經濟發展的既定目標是否能實現，張漢亞認為：為了應對非典對經濟的沖擊，中央提出一手抓防治非典這件大事不松勁，一手抓經濟建設這個中心不動搖，國務院還專門就抗擊非典、保證經濟穩定增長提出了八項措施。跟著，溫家寶總理又提出要著力抓好六項工作。這八項措施、六項工作都是非常重要的，其提出也是非常及時的。我們國家市場廣闊，經濟增長空間和回旋余地大，如果能按照中央的部署，貫徹落實國務院提出的對策，特別是堅持擴大內需的方針和積極的財政政策；落實對受非典沖擊較大行業的扶持政策；做好對外貿易和利用外資工作等，這些工作搞好了，對減少非典造成的損失，實現今年經濟和社會發展目標，是會起到很好的作用的，年初中央提出的7％的增長計劃會如期實現的。