全面建設小康社會必須跨越二元經濟社會的鴻溝

姜月忠

一、十六大報告中提出來統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟發(fā)展的思路和概念

要用城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的眼光解決中國的農業(yè)、農村和農民問題。其中，既要建設現(xiàn)代農業(yè)，也要進一步促進農村經濟的發(fā)展，還要增加農民的收入，而這些問題的解決，不可能封閉在農村的內部，要和城市結合起來，包括加快推進中國的城鎮(zhèn)化，使更多的農業(yè)人口轉移到城市中去，從事非農產業(yè)，形成一個城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的格局，逐漸使得解決中國的農業(yè)、農村、農民問題找到一個新的前途。而城鄉(xiāng)經濟發(fā)展是二元經濟社會發(fā)展的一個方面。因此，這里我們將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟發(fā)展延伸為統(tǒng)籌二元經濟社會發(fā)展。進入到全面建設小康社會的階段，如果不能首先在觀念上打破二元經濟社會分割的觀念，進而逐步在體制和政策上體現(xiàn)二元經濟社會統(tǒng)籌工作的話，要真正全面建設小康社會是很困難的。二元經濟社會的統(tǒng)籌實際上包括工農之間、城鄉(xiāng)之間、大中小城市之間、東西部地區(qū)之間、富人和窮人之間的統(tǒng)一協(xié)調，包括經濟、社會和文化發(fā)展方面，或者是物質文明建設、政治文明建設和精神文明建設三個方面都要實現(xiàn)二元經濟社會的統(tǒng)籌。

二、為什么實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標必須走統(tǒng)籌二元經濟社會發(fā)展的發(fā)展道路呢?

這是由于歷史、地理、經濟、社會、體制等原因，在當前中國二元經濟社會中工農之間、城鄉(xiāng)之間、大中小城市之間、東西部地區(qū)之間、富人和窮人之間存在著極其懸殊的發(fā)展狀況?！?br>