鮑小東 汪生科
編者按:浙江省委組織部的一位官員將該省普遍出現的“官員下?!备爬橐环N“進步現象”,認為勃興的民營經濟疏通了此前為“官本位”觀念所淤塞的退出通道。
一種觀點認為,在機構精簡的大趨勢下,官員出于危機感而開始尋求個人出路,同時,無限政府向有限政府轉換,權力的變化令政府職位的吸引力減弱。
但對于官員下海后的剩余資源轉換的問題,一些專家進而認為,下海的官員絕大多數并非機構精簡的對象,有能力下海者本身正是政府目前需要的骨干。另一種邏輯是,只有那些掌握足夠資源的官員,才有可能從企業那里獲得預期的經濟回報。
一個現實的問題是,現行的和制定中的規范政策面臨兩難境地:寬則難抑腐敗,苛則不利疏通。同時,政策的操作性問題也面臨困局———官場的人脈關系顯然不受一時一地的約束。
在對江浙地區“官員下?!爆F象進行觀察的同時,我們反復斟酌著這樣一句話:成本最小的改革就是最好的改革。
江蘇鹽城“官員新生態”
新血
6月10日,一輛大巴車將方道南等10名干部從江蘇的省城南京接到蘇北城市鹽城。6月14、15日,10名干部分赴鹽城10縣區,掛職當地的副縣長、縣委副書記等。
此10人有類似的背景———此前均為“省屬大型企業中層副職以上職務的優秀管理人才”。根據鹽城市委組織部提供的材料,他們的學歷情況為:1人本科,1人雙學士,6名碩士,2名博士。
他們都是鹽城市向江蘇省委組織部“要”來的干部。……