美國(guó)盯上“非洲之角”

最近一段時(shí)間，東北非成了美國(guó)反恐的熱點(diǎn)地區(qū)之一。12月初，該地區(qū)兩個(gè)主要國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人肯尼亞總統(tǒng)莫伊和埃塞俄比亞總理澤納維應(yīng)邀訪問(wèn)美國(guó)。緊接著，美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)拉姆斯菲爾德日前訪問(wèn)了位于“非洲之角”的埃塞俄比亞、厄立特里亞和吉布提。在會(huì)談中，布什和拉姆斯菲爾德反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)與東北非國(guó)家的反恐合作。分析人士認(rèn)為，東北非地區(qū)將被美國(guó)納入下一個(gè)階段全球反恐行動(dòng)的重點(diǎn)目標(biāo)。

美國(guó)反恐求助東北非國(guó)家

2002年12月5日，肯尼亞總統(tǒng)莫伊和埃塞俄比亞總理澤納維應(yīng)邀訪問(wèn)美國(guó)首都華盛頓。當(dāng)時(shí)正值蒙巴薩發(fā)生兩起針對(duì)以色列人的恐怖襲擊事件后不久。在這種背景下，美國(guó)總統(tǒng)布什在與莫伊和澤納維會(huì)談時(shí)不失時(shí)機(jī)地表示，美國(guó)將全力幫助肯尼亞警方緝拿恐怖襲擊事件的幕后策劃者。他還表示，美國(guó)認(rèn)為肯尼亞和埃塞俄比亞是美國(guó)在這一地區(qū)反恐的堅(jiān)定盟友，美國(guó)贊賞肯、埃兩國(guó)在反恐方面給予的支持。莫伊總統(tǒng)說(shuō)，反恐是東非和東北非地區(qū)國(guó)家目前面臨的最重要任務(wù)。澤納維總理也指出，在包括索馬里、埃塞俄比亞、吉布提和厄立特里亞等國(guó)在內(nèi)的“非洲之角”地區(qū)，目前反恐任務(wù)十分艱巨，希望能夠得到美國(guó)的大力支持。

莫伊和澤納維前腳剛離開(kāi)美國(guó)，美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)拉姆斯菲爾德后腳就來(lái)到非洲。拉姆斯菲爾德連續(xù)訪問(wèn)了“非洲之角”的埃塞俄比亞、厄立特里亞和吉布提，尋求加強(qiáng)與這些國(guó)家在打擊恐怖主義方面的廣泛合作。12月10日，拉姆斯菲爾德在厄立特里亞稱，美國(guó)政府贊賞厄立特里亞、埃塞俄比亞和吉布提三國(guó)在反恐方面給予美國(guó)的積極支持與合作。他強(qiáng)調(diào)說(shuō)，美國(guó)正在進(jìn)行的反恐戰(zhàn)爭(zhēng)是全球性和持久性的。要取得這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，美國(guó)需要世界上所有國(guó)家的支持與合作。他還參觀了美國(guó)駐軍在厄沙漠中的訓(xùn)練營(yíng)地。12月11日，拉姆斯菲爾德在訪問(wèn)吉布提時(shí)說(shuō)，出于反恐的需要，美國(guó)將在近期增加在吉布提的軍事人員，并將在今后較長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期內(nèi)，保留并不斷加強(qiáng)美國(guó)在該地區(qū)的反恐力量。

美國(guó)為何盯上“非洲之角”

分析人士指出，埃塞俄比亞、厄立特里亞、吉布提和索馬里等東北非國(guó)家處在特殊的地理位置上，與美國(guó)在這一地區(qū)的“心頭之患”有著某種天然的聯(lián)系，這種聯(lián)系促使美國(guó)努力將這一地區(qū)納入自己的可控范圍，特別是在當(dāng)前全球反恐的特殊情勢(shì)下，美國(guó)當(dāng)局就更加急于與這些國(guó)家建立特殊的反恐合作關(guān)系。

索馬里:美國(guó)的心病

索馬里一直是美國(guó)的一塊心病。索馬里自1991年以來(lái)長(zhǎng)期處于軍閥割據(jù)的狀態(tài)，當(dāng)?shù)氐囊了固m極端勢(shì)力具有一定的群眾基礎(chǔ)。美國(guó)一直懷疑索馬里境內(nèi)的伊斯蘭極端組織與本·拉登領(lǐng)導(dǎo)的“基地”組織之間存在著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，如不對(duì)它們進(jìn)行有效的打擊和遏制，索馬里極有可能成為“基地”組織殘余分子的藏身之所，以及他們策劃和發(fā)動(dòng)新一輪恐怖襲擊的“溫床”。

盡管美國(guó)對(duì)索馬里這些極端組織一直咬牙切齒，但卻遲遲不敢動(dòng)手。因?yàn)槊绹?guó)決策層擔(dān)心，如果倉(cāng)促行事，就有可能重蹈90年代初期的覆轍。當(dāng)年，以美軍為首的多國(guó)部隊(duì)試圖在索馬里“重建秩序”，但這一目的不僅沒(méi)有達(dá)到，反而有40名美國(guó)士兵在軍事行動(dòng)中喪生。無(wú)奈之下，當(dāng)時(shí)的美國(guó)總統(tǒng)克林頓只好被迫宣布從索馬里撤軍。這一“慘痛教訓(xùn)”使美國(guó)政府至今不敢貿(mào)然對(duì)索馬里采取行動(dòng)。

目前在全球反恐形勢(shì)下，美國(guó)當(dāng)然不會(huì)允許索馬里成為反恐的“盲區(qū)”。分析人士認(rèn)為，近期美國(guó)對(duì)東北非國(guó)家的關(guān)注表明，美國(guó)有可能先在索馬里周邊地區(qū)采取行動(dòng)，最后來(lái)一個(gè)“甕中捉鱉”，將索馬里境內(nèi)的反美極端勢(shì)力一網(wǎng)打盡。肯尼亞、埃塞俄比亞和吉布提都是索馬里的鄰國(guó)，尤其是肯、埃在東非和東北非地區(qū)頗具影響，而且兩國(guó)與美國(guó)關(guān)系一直比較友好，容易與之合作。而肯尼亞最近幾年來(lái)同樣深受恐怖主義之害，對(duì)恐怖主義深惡痛絕。這些都為美國(guó)將來(lái)展開(kāi)對(duì)索馬里的“圍剿”提供了條件。

厄立特里亞、吉布提:扼住阿拉伯半島的“咽喉”

美國(guó)極力將東北非國(guó)家納入其全球反恐體系除了打擊索馬里極端勢(shì)力的潛在需要外，另外一個(gè)目的是為打擊阿拉伯半島上的伊斯蘭極端勢(shì)力作準(zhǔn)備。

阿拉伯半島上的也門也被美國(guó)認(rèn)為是拉登的大本營(yíng)之一。2000年10月，美國(guó)“科爾號(hào)”軍艦就是在亞丁港遭到了恐怖分子的襲擊，17名水手被打死。最近，美國(guó)還用無(wú)人駕駛飛機(jī)在也門炸死了4名“基地”組織分子。

在這種情況下，在也門反恐也提到了美國(guó)的日程上，美國(guó)迫切需要得到也門周邊國(guó)家的支持，而厄立特里亞和吉布提恰好位于也門的西南面。厄立特里亞在“非洲之角”的最北端，隔紅海與北部的也門和沙特阿拉伯相望。吉布提則位于亞丁灣的西岸，臨曼德海峽。而曼德海峽正扼從紅海進(jìn)入亞丁灣的要沖。另外，吉布提與隔海而望的也門亞丁港距離不遠(yuǎn)。因此，這兩個(gè)國(guó)家首先成為美國(guó)爭(zhēng)取的對(duì)象。得到這兩個(gè)國(guó)家的支持后，美國(guó)就可以從西南面迫近也門，對(duì)美國(guó)今后開(kāi)展反恐行動(dòng)十分有利。

美軍出沒(méi)東北非

近年來(lái)，美國(guó)一直在與東北非國(guó)家進(jìn)行反恐合作，并為它們提供反恐資金和培訓(xùn)人員。

肯尼亞:1998年美國(guó)駐肯尼亞和坦桑尼亞大使館同時(shí)遭恐怖襲擊，在此后4年多的時(shí)間里，美國(guó)僅向肯尼亞就已提供了300多萬(wàn)美元的反恐資金，其中一筆70萬(wàn)美元資金是近期支付的。在蒙巴薩發(fā)生針對(duì)以色列的恐怖襲擊事件后，美國(guó)很快向肯尼亞派出了調(diào)查人員，協(xié)助肯尼亞警方和以色列情報(bào)部門緝拿兇手。

在肯尼亞總統(tǒng)莫伊12月初訪美期間，隸屬美國(guó)第五艦隊(duì)的美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)和肯尼亞軍方在肯尼亞印度洋沿岸舉行了年度聯(lián)合軍事演習(xí)。據(jù)悉，在這次代號(hào)為“鋒利棒槌”的演習(xí)中，美國(guó)第24海軍陸戰(zhàn)隊(duì)遠(yuǎn)征分隊(duì)、美國(guó)海軍爆破專家和肯尼亞相關(guān)軍兵種共同進(jìn)行了搶奪機(jī)場(chǎng)、攻占灘頭陣地、進(jìn)行戰(zhàn)地醫(yī)療救助等項(xiàng)目的演練，為兩國(guó)的聯(lián)合反恐造勢(shì)。

吉布提:美國(guó)與吉布提的軍事合作也由來(lái)已久。冷戰(zhàn)期間，美國(guó)在吉布提設(shè)立了電臺(tái)監(jiān)聽(tīng)站。在20世紀(jì)90年代初期的索馬里沖突中，美國(guó)又以吉布提為基地展開(kāi)軍事行動(dòng)。“9·11事件”之后，美國(guó)立即向吉布提派駐了特種部隊(duì)。美國(guó)及其盟國(guó)的海空軍事力量也一直在索馬里、吉布提和肯尼亞沿海進(jìn)行巡邏。目前，美國(guó)特種部隊(duì)的數(shù)百名士兵正在吉布提腹地的沙漠地帶進(jìn)行訓(xùn)練。

值得注意的是，美國(guó)最近新組建了一支特種混合部隊(duì)，稱作“非洲之角聯(lián)合特遣隊(duì)。”據(jù)悉，成立這支特遣隊(duì)的目的就是為了加強(qiáng)美國(guó)在東北非地區(qū)的反恐力量。該特遣隊(duì)由美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)的約翰·塞特勒將軍指揮，指揮部設(shè)在美國(guó)“惠特尼山號(hào)”軍艦上。該軍艦最近已經(jīng)駛抵“非洲之角”附近海域。有分析人士猜測(cè)說(shuō)，拉姆斯菲爾德日前訪問(wèn)“非洲之角”三國(guó)，很可能是準(zhǔn)備利用上述國(guó)家的一些設(shè)施，在不遠(yuǎn)的將來(lái)對(duì)躲藏在索馬里和也門等國(guó)的恐怖分子發(fā)動(dòng)攻擊。△

(李明妹薦自《世界新聞報(bào)》)