股東債務不得波及參股企業(yè),是公司法人制度的精髓之一;由參股企業(yè)連帶清償股東債務,既違背了公司運行原則,也破壞了正常的交易秩序,同時侵犯了國家行政權力。
2001年初,一家新成立不久的有限責任公司H公司突然接到某區(qū)法院的通知,要求H公司償還股東G企業(yè)對外所負一筆巨額債務,并隨附民事裁定書一份。裁定書的主要內(nèi)容是G企業(yè)長期不執(zhí)行已生效的法院判決,未向債權人履行還款義務,因G企業(yè)向H公司投資已超過G企業(yè)的注冊資本金,故將H公司追加為被執(zhí)行人。接到這份裁定,H公司迅即向辦案法院提出異議,并向上級法院作了反映。
筆者認為,對名下資產(chǎn)享有絕對排他的所有權,是公司作為獨立的民事主體存在的前提條件;股東債務不得波及參股企業(yè),是公司法人制度的精髓之一;由參股企業(yè)連帶清償股東債務,既違背了公司運行原則,也破壞了正常的交易秩序,同時侵犯了國家行政權力。
一、公司對股東投資形成的資產(chǎn)享有不受侵犯的所有權。
公司作為法人行列中最廣泛、最活躍的群體,無疑應具備基本的資產(chǎn)條件,以保證其經(jīng)濟活動得以運行。所有權法律制度告訴我們,財產(chǎn)所有權基本特征表現(xiàn)為排他性,即所有人對自己所有的財產(chǎn)享有完全的、充分的獨占權和支配權,除卻共有概念外,一項財產(chǎn)只能由一個主體享有所有權。公司的成立表現(xiàn)為一種資金的組合,而原始組合行為人是公司的股東。在公司成立之前,股東們各自享有其資產(chǎn)的所有權,一旦公司成立,股東即將出資部分的所有權讓渡給新的主體——公司,按照排他原則,股東隨即喪失所有權,并將其置換為一種新的權利——股權,股權的內(nèi)涵包括收益權(紅利)和身份權(選舉權、被選舉權等)。股東投資及公司成立的過程由國家工商行政機關核準登記,登記程序一旦結(jié)束,即標志著公司取得了絲毫不亞于公司股東對出資部分在出資之前的原始權能。《中華人民共和國公司法》第4條規(guī)定:“公司享有股東投資形成的全部法人財產(chǎn)權,依法享有民事權利、承擔民事義務”。以公司資產(chǎn)償還非公司自身所負的任何債務,即構(gòu)成對公司財產(chǎn)所有權的侵犯。
二、以公司資產(chǎn)償還他人債務破壞了交易秩序。
公司是經(jīng)由法律程序擬制的“人”,由于公司千差萬別,其作為法人所享有的權利能力難于判別,尤其是最令與公司開展民事活動的相對人關注的資產(chǎn)實力更難掌握,唯一有法律意義的手段是考察公司的注冊資本金。按照資本不變原則的要求,公司吸收的投資不允許抽回。因為資本的減少,必然會減弱對債權人的保護,從而危及社會交易安全,使標示公司信用的預定資本(注冊資本金)失去本來意義。舉一反三的道理,股東不得抽回出資,股東的債權人當然也無權要求股東參股的公司代償債務,更不能借助于第三方包括司法機關的權力去成就代償請求。以公司資產(chǎn)償還股東債務,等于變相抽回股東出資,其結(jié)果首先是降低公司信用,引發(fā)或加劇公司交易矛盾,最終又導致公司運行不良,形成惡性循環(huán)。
三、以公司資產(chǎn)償還股東債務侵害了國家行政權。
為了規(guī)范公司的運作,國家法律規(guī)定公司在成立過程中必須履行法定的審核登記制度。作為專門的登記主管機關, 國家各級工商行政管理局對公司申報登記的資料進行嚴格的法律審察,包括公司的名稱、股東的人數(shù)、從業(yè)的范圍、資本金的注入量等盡可能詳盡的內(nèi)容。而工商局的頒發(fā)執(zhí)照行為又標志著國家對公司的前述內(nèi)容已予以認可并賦予其享有依法受保護的權利。同國家司法行為一樣,國家行政機關行政行為在未經(jīng)法定程序撤銷之前,其效力是不容否認的,并應作為其他一切民事行為、行政行為乃至司法行為的依據(jù)。以公司資產(chǎn)償還股東債務,客觀上等于否認了工商機關對公司注冊資本的行政確認,剝奪了公司依行政程序取得的民事權利。導致國家司法與行政程序的混亂,使國家的信譽受到影響。
四、關于公司對外投資比例的確認原則及確認機關。
注冊資本金僅是公司的預定資本,而公司在經(jīng)營過程中,資產(chǎn)狀況處于一種不間斷的變動狀態(tài)。為了便于宏觀管理,避免重復注冊,公司法就公司的對外出資作了限制,即“累計投資額不得超過本公司凈資產(chǎn)的百分之五十”,凈資產(chǎn)的概念是總資產(chǎn)扣減總負債的余額。應當強調(diào)的是,凈資產(chǎn)與注冊資本金是兩個截然不同的概念,在一般情況下,凈資產(chǎn)大于注冊資本金,但對于運行不良的公司而言,往往凈資產(chǎn)小于注冊資本金,甚或出現(xiàn)資產(chǎn)為負值的現(xiàn)象。因而在前述案件中,辦案法院以注冊資本金衡量G企業(yè)向H公司的出資,顯屬不妥。退一步講,不管投資企業(yè)向外投資比例合法與否,均應在公司成立過程中由工商行政管理機關審查后確認或糾正,如果在審核中由于各種原因漏審,亦應由原審核的工商機關通過相關程序完善并予以處罰,而不能由法院通過民事審理(包括執(zhí)行)程序直接確認或處理。
五、對股東債務的處理。
從理論上講,股權的形成,實則體現(xiàn)了股東出資由實物形態(tài)(包括貨幣)向價值形態(tài)的轉(zhuǎn)變過程。股東一旦取得股權,仍然享有以另一種方式實現(xiàn)的財產(chǎn)權利,主要為股息和紅利。如果把著眼點放在期權上(未來利益),往往股東所占公司的股份價值恰恰大于對應的原始出資,如果對股東所持股份轉(zhuǎn)讓變現(xiàn),則所得對價當然又回歸為股東獨享所有權的財產(chǎn)。這就揭示了一個淺顯的道理,對公司股東的債權人而言,并不因債務人投資成為股東而減弱償債能力,其完全可以通過相應的操作程序?qū)鶆杖怂值墓竟煞堇^受、轉(zhuǎn)讓或拍賣,以最終實現(xiàn)自己的權利,這樣既實現(xiàn)了債權,又穩(wěn)定了交易秩序。而直接向債務人參股企業(yè)主張代償,既屬竭澤而漁,又悖離法律。
據(jù)悉,前述案件已經(jīng)由上級人民法院督辦,原審法院依法撤銷了追加H公司為被執(zhí)行人的裁定。
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