1992年5月,在全國文物工作會議上,李瑞環同志代表黨中央、國務院正式提出了“保護為主,搶救第一”的文物工作方針(簡稱“八字方針”)。這對于新時期貫徹《文物保護法》,進一步做好文物工作具有重大意義。
文物工作“八字方針”是一座豐碑。新中國成立后,我國文物事業得到長足發展,但是文物的法規建設相對滯后,也沒有完整統一的文物工作方針。1982年下半年,雖然制定頒布了《中華人民共和國文物保護法》(簡稱《文物保護法》),但文物工作的方針還是不明確。盡管在實踐中形成過一些具體“原則”,如文物修繕所遵循的“保持現狀或恢復原狀”、“保養為主,重點修繕,維持不塌不漏”、“必須遵守不改變文物原狀”、“兩利兩重”原則等。這些“原則”往往因過于“具體”而難于把握,而且對同一問題的提法不統一,敘述不準確,使文物部門和廣大文博干部在工作過程中有時感到無所適從。直到“八字方針”的提出,才使我國文物工作真正走上了既有法律保證,又有方針指導的軌道。
“八字方針”是在總結新中國成立40多年特別是改革開放以來我國文物工作經驗教訓的基礎上提出來的。我國是一個文明古國,有極其豐富的歷史文化遺產,有大量的文物寶藏。作為中華民族古老文明實物映照的中國文物世代留存,從未間斷。在近現代歷史上,我們的先驅者、先烈們和廣大人民群眾,又給我們留下了大量的革命文物。我國是一個文物大國,同時又是一個經濟比較落后的大國,這是我們的基本國情。……