石油：“倒薩”的底色

盡管日益臨近的“倒薩”戰是以“伊拉克發展大規模殺傷性武器”和“支持國際恐怖主義”為理由，但在我的眼前，昔日伊拉克和科威特油井燃燒的滾滾黑煙卻仍揮之不去，我看到在“倒薩”戰爭的“反恐”帷幕背后，是濃重的石油“底色”。

美國：醉翁之意在石油

盡管海灣戰爭已經過去十年，但老布什的一句話仍然令人記憶猶新：“如果世界上最大石油儲備的控制權落入薩達姆手中，那么我們的就業機會、生活方式、我們的自由和世界各友好國家的自由都將蒙受災難。”由此不難看出美國對中東的關注，也不難看出海灣戰爭的真正動因。盡管小布什的此次“倒薩”行動以“反恐”和“消除大規模殺傷性武器威脅”為旗號，但石油利益才是其真正的目的所在。9月18日，英國《經濟學家》雜志有文章分析，布什“倒薩”的真正戰略目的是，“試圖通過扶植一個親美的伊拉克新政府，來控制這個世界第二大石油蘊藏區”，這反映出美國政府、大石油公司甚至決策者個人的石油利益。

國家層面 美國是世界最大的能源消費國，2000年其日均石油消費量達1950萬桶，占世界石油總消費量的25.6％。石油需求的增加和國內產量的減少導致美國對國外石油的依賴程度越來越高。從1973年到2000年，美國進口石油占石油總消費量的比例從35％提高到52％。因此，美國一直對世界石油的可持續正常供應感到憂慮。據世界能源機構公布的材料，伊拉克的石油探明儲量為1125億桶，僅次于沙特。即使由于聯合國的制裁，其石油日產量也相當可觀，因此，如果能通過改變伊拉克的政權現狀來控制其石油，將大大改變美國的石油供應安全形勢。

公司層面 美國的石油公司早已瞄準了伊拉克的大量石油資源，但由于美伊關系的惡化以及國際社會對伊的經濟制裁，美國公司一直無緣進入伊拉克市場。然而，俄羅斯、法國、印度、意大利等國的石油公司卻先后與伊拉克簽署了多項石油開采協議，一旦國際社會解除對伊拉克的經濟制裁，俄法等國的石油公司馬上就可以進軍伊拉克油田，獲取可觀的利潤。美國石油公司看在眼里，急在心上。因而，推翻薩達姆政權并使伊拉克與俄法等國公司簽署的石油開采協議失效非常符合美國石油公司的利益。可以說石油公司是美國政府“倒薩”行動的最活躍的院外集團，它們深知，一旦美國推翻了薩達姆的統治并在伊拉克扶植起親美政權，它們就可以長驅直入伊拉克市場，獲取重要財源，重整世界石油市場。在美國石油公司的暗中操作下，由美國支持的伊拉克反對派聯合組織“伊拉克國民大會”領導人表示要審查與其他國家已經簽署的協議，并希望成立一個由美國領導的聯合企業，開發伊拉克十多年來因制裁而荒棄的油田。

決策者個人 布什政府的核心人物都曾在石油界長期工作，不僅與這一行業有著密切關系，更具有“共同利益”。副總統切尼在海灣戰爭結束后曾任得克薩斯州哈利伯頓石油服務公司的業務主管，該公司在海灣戰爭后因承包伊拉克石油管道修復工程而大發橫財，獲利2400萬美元，而切尼2000年8月將該公司的優先認股權出手，賺取3600萬美元。毋庸置疑，假如美國對伊發動新的戰爭，該公司就有可能再度大發其財，切尼也可撈取大量好處。另外，2000年大選以來，美國油氣行業向政界候選人提供了約5000萬美元資金，在這種情況下，政要們怎能置“石油大亨”們的利益而不顧？

石油：大棋局中的多重目的

美國固然要借“倒薩”來維系其能源供應的穩定，但它的戰略意圖還不僅如此單純。在“倒薩”戰爭背后是另一盤“大棋局”、另一場“大政治”，而石油正是這盤棋中的“王后”。換句話說，美國正力圖借奪取對伊拉克石油的控制權來實現其多重戰略目標。

首先確立在中東的絕對戰略優勢。中東石油占世界石油儲藏量的65％，冷戰時期，中東是美蘇對峙的重要“戰略場”。冷戰結束后，美國確立了在中東的主導地位，該地區的主要產油國均與美國建立了密切關系。然而，伊拉克卻使美國在中東的利益遭遇挑戰。美國迫切需要推翻薩達姆政權，將中東石油完全納入囊中，并確立其在中東的絕對戰略優勢。

第二個目標是借打擊伊拉克來調整與傳統盟國沙特的關系。9.11事件使美國與沙特的關系日趨冷淡，對恐怖事件的調查報告表明，涉嫌恐怖襲擊的多數恐怖分子是沙特阿拉伯公民。美國人懷疑，“基地”組織的主要支持者既不是薩達姆，也不是塔利班，而是與地方當局關系密切的中東石油大亨，這一切導致美國和沙特開始了真正的“冷戰”。“泄露”出來的美國國防部密秘報告認為，“沙特是美國的敵國”。與此同時，沙特的反美情緒也在升溫，反映政府立場的利雅得某報指出，沙特“應重新考慮與美國的關系，并應想一想與美國人戰略聯盟以外可能的選擇”。同時，沙特的投資者因擔心資產會被凍結，已把數千億美元投資從美國撤回。在這種情況下，美國認為，如果伊拉克能受控于美，美不僅可獲得新的石油供應和軍事基地，還可考慮肢解沙特，切斷伊斯蘭極端勢力的資金來源。

第三個戰略考慮是基于對中國的擔憂。在將國際恐怖主義作為頭號敵人的同時，美國目前仍將中國視為潛在的戰略對手。隨著中國經濟的迅速增長和能源需求的不斷擴大，美國正試圖將能源作為遏制中國的重要戰略手段。目前，中國石油消費的1/3依靠進口，且絕大多數源于中東。國際能源機構預測，2005年～2020年，中國石油消費將增加一倍，但中國既未控制中東石油資源，也未掌握石油貿易渠道。因此，法國學者認為，美國試圖在伊拉克扶植親美政權的真正用意是向中國施壓，促使中國收斂自己的“政治雄心”。

俄羅斯：“挺薩”原也為石油

石油歷史學家、劍橋能源研究協會主席丹尼爾·耶金曾說：“一個不同的伊拉克政權將改變整個地區的平衡；一個不同的伊拉克將意味著一個不同的波斯灣。”俄羅斯對這句話的感受尤其深刻。在是否對伊拉克動武問題上，俄羅斯始終與美國持不同的立場。如果說，美國的立場是“倒薩”的話，俄羅斯則有一些“挺薩”的味道。但正如俄羅斯專家所言，俄羅斯的這種政策取向不是由于偏愛薩達姆，而是戰略利益使然，而石油利益在其中占據著重要的地位。

首先，美國如果在伊拉克扶植起親美政權并促其撕毀與俄的石油合同，俄多年在伊苦心經營的巨額“石油期貨”將化為烏有，其石油利益將受到嚴重損失。目前，伊拉克欠俄羅斯的80億美元的債務無法歸還，聯合國對伊實行制裁十多年已經使俄損失了400億美元。但近日，俄羅斯與伊拉克宣布有望簽訂以石油項目為主的400億美元的合同。這對經濟衰弱的俄羅斯來說，如此重大的經濟利益確實難以割舍，難怪俄專家稱，這種“具體而容易確定的利益關系已成為俄對伊政策的首要因素”。

其次，美國占領伊拉克并使其迅速恢復石油生產，將對俄石油出口構成嚴重挑戰和威脅，對支撐俄經濟復蘇的“石油美元”帶來巨大沖擊。

第三，如果“倒薩”戰爭之后的伊拉克增加對美石油出口，無疑將削弱俄羅斯在美國能源安全戰略中的地位，俄試圖借助與美建立“能源戰略伙伴”關系改善總體外部環境的設想可能落空。

正是由于上述原因，俄羅斯絕對不希望美國以武力推翻薩達姆政權，而是希望將伊拉克問題的解決置于俄的影響之下，以此維護自己的利益。

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“倒薩”行動當然也會影響歐盟國家和日本的石油利益。如果戰爭打響，國際油價在短期內定會攀升，這對日歐來說自然不是好事。但從長遠來看，美國推翻薩達姆政權不會對歐盟和日本的石油利益帶來重大的損害。可是無論怎樣，聰明人都不會將雞蛋放在同一只籃子里，油氣進口多元化是保障能源安全的重要選擇。今年5月，歐盟與俄羅斯簽署《能源合作聲明》，強調俄“擁有進入歐洲能源市場的特殊權利”，表明歐盟正在有意識地減輕中東在石油供應中的地位而更加突出與俄羅斯的能源合作。日本從90年代中期就開始實施“歐亞大陸外交”，力圖從里海地區獲得穩定的能源供應。同時，日本還積極參與俄羅斯“薩哈林”油氣項目的開發，目的也在于進一步實現能源供應的多元化。▲