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印尼政治人物加減法

2002-04-29 00:00:00
世界知識 2002年11期

印尼在金融危機(jī)后遇到太多太復(fù)雜太難以解決的問題,很難找出一個好的線索對其做一個清晰的描述和預(yù)測。本文嘗試從政治人物的角度,用點(diǎn)普通的加減運(yùn)算方法,來說明政治領(lǐng)袖們?nèi)绾斡绊懹∧嵴蔚陌l(fā)展。

最近幾年,我經(jīng)常請教一些研究東南亞問題的學(xué)者。無論是中國的、美國的、日本的,還是東南亞國家的學(xué)者。雖然他們的觀點(diǎn)各異,但總是有一點(diǎn)共識,那就是認(rèn)為印尼政治復(fù)雜得說不清、道不明。有些學(xué)者一邊搖頭,一邊皺眉想說些什么的樣子使我印象至深。印尼在1997年金融危機(jī)后遇到太多太復(fù)雜太難以解決的問題,影響印尼政治的多種因素又互相糾結(jié),很難找出一個好的線索對其做一個清晰的描述和預(yù)測。

本文嘗試從政治人物的角度,用點(diǎn)普通的加減運(yùn)算方法,來說明政治領(lǐng)袖們是如何影響印尼政治發(fā)展的。

總統(tǒng)唱不了獨(dú)角戲

現(xiàn)任總統(tǒng)梅加瓦蒂是個沉默的治國者。有報道稱,她寧可在家看卡通片、搞廚藝、陪孩子,也不愿在公眾面前做超過10分鐘的演講。

有人說,梅加瓦蒂是以沉默對待屢遭變故的生活。梅加瓦蒂是印尼第一任總統(tǒng)蘇加諾的大女兒,但她17歲時就經(jīng)歷了那場最終導(dǎo)致父親下臺的政變,生活境況一下從高峰跌至谷底。此后,她經(jīng)歷了兩次不幸的婚姻。而且,由于政變和婚變,梅加瓦蒂兩次都沒能完成大學(xué)學(xué)業(yè)。有人說梅加瓦蒂的沉默是金,的確,她的寡言少語與其前任瓦希德的口無遮攔形成巨大反差。批評者則認(rèn)為她的沉默是無知的表現(xiàn),并取笑她沒有能力完成大學(xué)本科的學(xué)習(xí),40歲之前只是個愛養(yǎng)小動物的家庭婦女,現(xiàn)在也不過是頂著父親的光環(huán)被一幫政客左右罷了。因此,有觀察家很無奈地寫道,\"雖然我們厭倦瓦希德的喋喋不休,但我們也不希望看到一個什么都說不出來的悶葫蘆\"。

因此,研究梅加瓦蒂的學(xué)者有一個基本共識,即梅加瓦蒂并不是有宏才偉略的巾幗英雄,她只是能沉得住氣而已。盡管她是個民族主義者,但卻沒有能力像其父一樣大唱精于內(nèi)而善于外的獨(dú)角戲。梅加瓦蒂是在靠專家治國、黨派協(xié)調(diào)、外部支持或多或少地完成國家統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、社會團(tuán)結(jié)的任務(wù)。

我們不妨把這種情況作為印尼政治的一個運(yùn)算平臺,不同的政治勢力和派別都可以在這個平臺上平添一些變數(shù),減去一些常量,使印尼政治變得越來越復(fù)雜。

女總統(tǒng)身旁有只虎

副總統(tǒng)哈姆扎·哈茲對梅加瓦蒂所施展的加減法主要有兩方面。一方面,作為伊斯蘭黨派的代言人,哈茲必須向梅加瓦蒂施壓,使其在政策制定和實(shí)施過程中多考慮穆斯林因素。這是加法。另一方面,出于根深蒂固的伊斯蘭傳統(tǒng),哈茲并不希望堂堂穆斯林大國被德才并不突出的女流之輩執(zhí)掌。因此,只要機(jī)會合適,哈茲隨時有可能撤消對梅加瓦蒂的支持,甚至取而代之。這是減法。

在印尼政壇,62歲的哈茲一直以宗教政治人物的身份出現(xiàn)。1971年,他以宗教代表的身份當(dāng)選國會議員,1973年成為建設(shè)團(tuán)結(jié)黨的國會議員。1999年大選時,哈茲擔(dān)任建設(shè)團(tuán)結(jié)黨的主席,并在最后的總統(tǒng)選舉中與其他伊斯蘭教派結(jié)成\"中軸力量\",致使得票最高的梅加瓦蒂問鼎總統(tǒng)寶座的努力功虧一簣。但去年,當(dāng)總統(tǒng)瓦希德成為眾矢之的時,哈茲又及時轉(zhuǎn)舵,將擔(dān)任副總統(tǒng)的梅加瓦蒂扶正,自己也順風(fēng)當(dāng)上了副總統(tǒng)。哈茲靠伊斯蘭勢力的背景左右梅加瓦蒂,著實(shí)是梅加瓦蒂身旁的一只老虎。倘若老虎伺機(jī)發(fā)難,施以\"減招\(zhòng)",印尼政壇不亂才怪。

哈茲在9.11后施展的加法作用非常明顯。梅加瓦蒂的本意是希望在政治上支持美國反恐,以期得到豐厚的經(jīng)濟(jì)回報。菲律賓總統(tǒng)阿羅約即是榜樣,她對布什的支持最鐵,得到的經(jīng)濟(jì)實(shí)惠也最大。但這條原則并不適用于梅加瓦蒂。哈茲的存在總是提醒梅加瓦蒂:要是你不怕招致國內(nèi)穆斯林群眾的反感和極端伊斯蘭勢力的報復(fù),你就支持美國反恐吧。因此,我們看到了梅加瓦蒂在言行上的大轉(zhuǎn)折:去年9月中旬,梅加瓦蒂訪美時還信誓旦旦地表示在政治上支持美國反恐。但一回到國內(nèi),面對高漲的穆斯林反美情緒,梅加瓦蒂又不得不改弦易轍,轉(zhuǎn)而批評美國,而且極少對國際反恐發(fā)表評論。

議長成了別人的籌碼

如果說今年3月份之前,國會議長阿巴·丹戎還能對梅加瓦蒂施展點(diǎn)政治加減法的話,那么3月份之后,他就身不由己了。原因是他涉嫌糧食局的貪污案,前總統(tǒng)哈比比也作了對其不利的指證。國會正為是否成立特別調(diào)查小組而爭吵不休,執(zhí)法部門也以涉嫌之由將其拘留。丹戎目前處于保釋狀態(tài)。這至少標(biāo)志著代表舊民族主義勢力的專業(yè)集團(tuán)黨的地位已是岌岌可危,既有分裂之虞,也有被最終踢出政局之險。

現(xiàn)年57歲的丹戎是印尼政壇第三號人物,國會第二大黨--專業(yè)集團(tuán)黨的主席。丹戎是蘇哈托時代的政治繼承人。丹戎領(lǐng)導(dǎo)的國會有力地制衡著梅加瓦蒂的行政權(quán)力。丹戎是一名真正的政客,他先后擔(dān)任印尼伊斯蘭大學(xué)生協(xié)會主席、全國青年委員會主席、青年改革運(yùn)動主席及國會議員。1988~1993年先后擔(dān)任青年與體育部長、住房部長、國務(wù)秘書。1998年7月,丹戎在印尼深陷金融危機(jī)綜合征的時候,當(dāng)選蘇哈托主控的專業(yè)集團(tuán)黨的主席。極具政治敏感力的丹戎隨即明智地放棄了對大勢已去的蘇哈托的支持,使該黨在蘇哈托之后仍成為左右印尼政壇的一支強(qiáng)勢力量。盡管實(shí)力雄厚的專業(yè)集團(tuán)黨仍控制著印尼的官僚機(jī)構(gòu),但終因名聲太差而敗在梅加瓦蒂領(lǐng)導(dǎo)的斗爭民主黨手下,成為國會第二大黨。按說,擁有這樣的實(shí)力和政治斗爭經(jīng)驗(yàn),丹戎應(yīng)該能強(qiáng)有力地制約梅加瓦蒂的行動能力。但由于丹戎深染印尼政治的腐敗弊病,其已陷入或下臺或成為階下囚的境地。

不過,丹戎案倒成了別的政治勢力做加減法的籌碼。梅加瓦蒂作為丹戎的死對頭,完全可以借機(jī)整垮丹戎和專業(yè)集團(tuán)黨。但梅加瓦蒂的表現(xiàn)并不心狠手辣,而是利用該案為自己加了三分。梅加瓦蒂并不同意在國會成立特別委員會調(diào)查丹戎案,而是將其按一般的案件來處理。其利有三:一是給丹戎一個教訓(xùn),二是向民眾展示政府的反腐決心和成果,三是防止國會又掀起大亂從而引發(fā)新的動蕩。但梅加瓦蒂也減了三分,一是明顯與專業(yè)集團(tuán)黨做交易,二是第一丈夫以特使身份親自出馬為梅加瓦蒂游說勾聯(lián),讓人感覺梅加瓦蒂也患了\"任人唯親\"的印尼政治病;三是梅加瓦蒂的做法被另一個以批評為能事的顯赫人物抓住了把柄。

人協(xié)主席永遠(yuǎn)握著批評的利器

這個人就是印尼最高權(quán)力機(jī)構(gòu)--人民協(xié)商會議的主席、政壇第四號人物、現(xiàn)年58歲的阿敏·賴斯。從其經(jīng)歷看,印尼尚沒有人能讓他閉嘴。早在蘇哈托時代,賴斯就是少數(shù)幾個敢于批評政府專制腐敗的膽大包天之人。到了哈比比時代,賴斯更是把能力和威信都差一截的哈比比批得一無是處。而在瓦希德時代,賴斯和瓦希德的唇槍舌劍是家常便飯,兩人分別領(lǐng)導(dǎo)的兩大宗教團(tuán)體也幾乎到了刀槍相見的地步。

賴斯強(qiáng)悍的批判能力絕非虛得。首先,賴斯擁有\(zhòng)"造王者\(yùn)"的實(shí)力。瓦希德的上下臺,梅加瓦蒂總統(tǒng)職位的失而復(fù)得,都是伊斯蘭政黨聯(lián)盟\"中軸力量\"運(yùn)作的結(jié)果。而賴斯就是\"中軸力量\"的領(lǐng)導(dǎo)人。其次,賴斯的學(xué)識地位非常人所及。賴斯早年曾獲美國芝加哥大學(xué)政治學(xué)博士學(xué)位,又是中東問題專家。1995~1998年,賴斯擔(dān)任以中上層穆斯林為主體的穆罕默德協(xié)會的主席。該協(xié)會是印尼第二大穆斯林團(tuán)體,擁有3000萬成員。賴斯于1998年組建國家使命黨參加大選,后于1999年當(dāng)選人協(xié)主席。賴斯從不諱言將來印尼總統(tǒng)之位非他莫屬。他又性格乖張,對現(xiàn)時的政治人物都看不上眼。因此,賴斯往往扮演反對派的角色,無論是批評政事,還是貶損人物,從來都是不留情面、擲地有聲。對梅加瓦蒂,賴斯首先批她無治國能力和經(jīng)驗(yàn);其次批她是個悶葫蘆,讓印尼國人對國家的發(fā)展方向摸不著頭腦;第三批她任人唯親,受丈夫的操縱(其夫是個加油站商人,家族資產(chǎn)達(dá)598萬美元)。雖然賴斯總是言辭過激,甚至有些目的不純,但卻總能批在點(diǎn)子上,讓人無話可說。有此三批,再加上賴斯屢次\"造王\"的實(shí)力,梅加瓦蒂治國治事時都必須多加小心,減少沖突,以免著了賴斯的道兒。

當(dāng)然,印尼政壇人物絕不止以上四位,比如軍方領(lǐng)袖在關(guān)鍵時刻施展起加減法來也足以使印尼政治轉(zhuǎn)向。一些落勢人物,比如蘇哈托家族成員、落難總統(tǒng)瓦希德等人,也都有施展加減法的功力和時機(jī)。印尼政治就在加加減減中磕磕碰碰地前行。▲

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