時(shí)事點(diǎn)評(píng)

關(guān)塔那摩

1月下旬，歐洲媒體紛紛報(bào)道美軍虐待關(guān)押在關(guān)塔那摩的\"基地\"組織和塔利班被俘人員。這在歐洲掀起軒然大波，歐美間迅速展開了激烈的人權(quán)辯論。歐洲媒體指責(zé)美違反了《日內(nèi)瓦公約》，使人不得不懷疑美領(lǐng)導(dǎo)全球反恐聯(lián)合陣線的\"誠(chéng)信\"。雖然美軍方否認(rèn)踐踏被俘人員的基本人權(quán)，但媒體還是披露了美政府內(nèi)部\"鴿派\"和\"鷹派\"在該問題上的分歧。國(guó)務(wù)卿鮑威爾已要求布什總統(tǒng)改變對(duì)待戰(zhàn)俘的態(tài)度。但該建議遭到軍方的堅(jiān)決反對(duì)。國(guó)防部長(zhǎng)拉姆斯菲爾德27日強(qiáng)硬地表示，\"基地\"組織和塔利班被俘人員是\"非法戰(zhàn)斗人員\"，不享有戰(zhàn)俘待遇。其實(shí)，軍方的顧慮是顯而易見的。根據(jù)《日內(nèi)瓦公約》規(guī)定，戰(zhàn)俘需在國(guó)際法庭進(jìn)行審判，并應(yīng)在戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后獲釋。這就意味著美國(guó)不能長(zhǎng)期關(guān)押這些俘虜，也就無法進(jìn)一步從他們口中獲得拉登的下落。而且，這些極端分子一旦獲釋，又很可能成為新的恐怖分子骨干。但若長(zhǎng)期不對(duì)被俘人員的地位問題作出明確答復(fù)，美要想繼續(xù)領(lǐng)導(dǎo)全球反恐聯(lián)合陣線則將失去其道德立場(chǎng)，因此，如何處理此事將是美政府近期內(nèi)亟待解決的棘手問題。

美\"國(guó)情咨文\"

盡管國(guó)內(nèi)外有一大堆近憂遠(yuǎn)慮，布什總統(tǒng)還是于1月29日晚在國(guó)會(huì)發(fā)表了上任以來的首次國(guó)情咨文，重點(diǎn)點(diǎn)明了反恐戰(zhàn)爭(zhēng)、本土安全和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)等問題。布什表示，反恐戰(zhàn)爭(zhēng)遠(yuǎn)未結(jié)束。他特別提及伊朗、伊拉克和朝鮮三個(gè)國(guó)家擁有大規(guī)模殺傷性武器，威脅世界和平，構(gòu)成了\"罪惡軸心\"。美將發(fā)展導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，盡力保衛(wèi)國(guó)家安全。因此，美將進(jìn)行20年來最大幅度的增加國(guó)防預(yù)算。布什還呼吁國(guó)會(huì)通過刺激經(jīng)濟(jì)的一攬子計(jì)劃，加速減稅計(jì)劃，推動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。這篇國(guó)情咨文表明，美對(duì)反恐形勢(shì)的估計(jì)仍很嚴(yán)峻，反恐仍將是今后一段時(shí)間內(nèi)美安全和外交戰(zhàn)略的重點(diǎn)。

印巴關(guān)系

1月22日，兩名身份不明的槍手襲擊了印度加爾各答的美國(guó)文化中心，打死四名警衛(wèi)。這是去年12月印議會(huì)槍擊事件后發(fā)生的又一起恐怖事件。印內(nèi)政部長(zhǎng)阿德瓦尼譴責(zé)巴基斯坦支持的穆斯林激進(jìn)分子發(fā)動(dòng)了這次恐怖襲擊。印警方28日在印東部擊斃了參與襲擊的兩名槍手，并稱這兩人都是巴基斯坦旁遮普省人。一波未平，一波又起。美一些主要媒體27日均收到署名為\"綁架者\(yùn)"的神秘郵件，聲稱他們綁架了《華爾街日?qǐng)?bào)》記者珀?duì)枺⒏接戌隊(duì)柋粯屩钢X袋的照片。這個(gè)自稱\"恢復(fù)巴基斯坦主權(quán)民族運(yùn)動(dòng)\"的組織要求美國(guó)立即釋放關(guān)押在關(guān)塔那摩的巴基斯坦人，并改善被俘人員待遇，否則將殺死珀?duì)枴ｋm然美、巴政府為營(yíng)救珀?duì)栠M(jìn)行了不懈努力，但解救工作至今毫無進(jìn)展，珀?duì)柹啦幻鳌０头奖硎緦?duì)該極端組織一無所知，并指責(zé)曾有印度官員與綁架嫌犯通過電話，印政府則立即反駁。印巴再次打起\"口水戰(zhàn)\"。這兩個(gè)事件實(shí)際上都反映了印巴沖突中的新特點(diǎn)，即雙方都想給對(duì)方貼上\"支持恐怖主義\"的標(biāo)簽，借\"反恐\"大旗行打擊對(duì)方之實(shí)。自9.11事件后，全世界似乎都繞著反恐斗爭(zhēng)轉(zhuǎn)，但反恐斗爭(zhēng)不但不能掩蓋國(guó)家和地區(qū)間的固有矛盾，還被頻繁作為挑起原有矛盾的借口，引起新的沖突。這在中東和印巴等地區(qū)熱點(diǎn)問題上可見一斑。

東亞政壇

作為近鄰的日本與韓國(guó)在1月底同時(shí)經(jīng)歷了政壇的不小變動(dòng)。韓國(guó)總統(tǒng)金大中29日對(duì)內(nèi)閣進(jìn)行了改組，新任命了統(tǒng)一部長(zhǎng)官丁世鉉等九名內(nèi)閣部長(zhǎng)及六名青瓦臺(tái)首席秘書，又于2月4日以副外長(zhǎng)崔成泓替換了外交通商部長(zhǎng)官韓升洙。以丁志鉉替換洪淳瑛體現(xiàn)了金大中迫切希望恢復(fù)韓朝會(huì)談、打破目前僵局的意愿。由于韓國(guó)今年12月份要進(jìn)行總統(tǒng)選舉，金大中此舉明顯表明其想在任期最后一年中在內(nèi)政和韓朝關(guān)系上有所作為，以恢復(fù)國(guó)民對(duì)政府和執(zhí)政黨的信心。對(duì)于此次改組，韓國(guó)各界的評(píng)價(jià)以負(fù)面居多，認(rèn)為改組未能體現(xiàn)國(guó)民的意愿，而執(zhí)政的新千年民主黨則稱贊此次改組表明了金大中繼續(xù)進(jìn)行各項(xiàng)改革的堅(jiān)強(qiáng)意愿。與此同時(shí)，1月30日凌晨，從日本傳出了意外消息。小泉純一郎首相解除了外相田中真紀(jì)子的職務(wù)，并于2月1日任命環(huán)境大臣川口順子為新外相。從表面上看，田中下臺(tái)是因?yàn)樵趦蓚€(gè)非政府組織出席阿富汗重建國(guó)際會(huì)議問題上惹惱了國(guó)會(huì)反對(duì)黨。但其中還有更深層次的原因：田中上任以來，一直與外務(wù)省中一些官僚不和，人際關(guān)系不順使其開展工作束手束腳。田中的快人快語又使她經(jīng)常說出一些令政府尷尬的言論。另外，作為日本有史以來首位女外相，田中在有重男輕女傳統(tǒng)的日本出任外相這一要職也是勉為其難了。田中在日本民眾中人望甚高，她被解職立刻造成小泉內(nèi)閣支持率大跌。

援助阿富汗

1月21日至22日，阿富汗國(guó)際捐助大會(huì)在日本東京召開。50多個(gè)國(guó)家和20多個(gè)國(guó)際組織聚集一堂，討論向飽受戰(zhàn)亂之苦的阿富汗人民提供援助。經(jīng)過此次反恐戰(zhàn)爭(zhēng)，阿富汗從一個(gè)無人過問的窮國(guó)變成大家紛紛施以援手的香餑餑。與會(huì)各國(guó)認(rèn)識(shí)到，物質(zhì)匱乏、社會(huì)無序、崇尚暴力及宗教極端主義，是國(guó)際恐怖主義產(chǎn)生和發(fā)展的溫床。各國(guó)不僅僅是為阿富汗捐助，而是在向貧困、暴力和恐怖主義開戰(zhàn)。如果想消滅\"基地\"組織和塔利班等恐怖分子生存的土壤，解決阿人民生活貧困問題是基本條件和至關(guān)重要的。東道主日本出手最為大方，捐款5億美元。歐盟緊隨其后，4.95億美元也不算少。在反恐戰(zhàn)爭(zhēng)中領(lǐng)軍的美國(guó)和其助手英國(guó)分別出資2.9億和2.88億美元。穆斯林兄弟沙特也答應(yīng)提供2.2億美元。大會(huì)的捐助總額達(dá)到30億美元。這使出席大會(huì)的阿臨時(shí)政府主席卡爾扎伊深感滿意。但根據(jù)世界銀行等權(quán)威部門預(yù)測(cè)，阿未來五年重建約需100億美元，未來十年則要150億美元。如此龐大的數(shù)字決不是一次國(guó)際捐助大會(huì)就能夠解決的。授人以魚，不如授人以漁。單憑援助雖可解一時(shí)之需，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，擺脫貧困、發(fā)展經(jīng)濟(jì)畢竟要靠阿人民自己解決。擺在阿富汗人民面前的道路仍然漫長(zhǎng)而艱難。

美俄軍控談判

1月15日至17日，美俄兩國(guó)代表在華盛頓進(jìn)行了美宣布退出《反導(dǎo)條約》以來的首次軍控談判。作為30年來國(guó)際軍控領(lǐng)域基石的《反導(dǎo)條約》一朝被美所廢，世界上最大的兩個(gè)核國(guó)家之間究竟如何保持核平衡并繼續(xù)核裁軍的步伐成了世人矚目的焦點(diǎn)。雖然此前俄美兩國(guó)首腦均已表示將把各自的核彈頭裁減到現(xiàn)有彈頭的1/3，但這一過程究竟如何操作還是個(gè)未知數(shù)。通過此次談判，俄美雙方?jīng)Q定建立三個(gè)聯(lián)合工作組，拓展兩國(guó)軍事合作，分別負(fù)責(zé)削減戰(zhàn)略性進(jìn)攻武器及導(dǎo)彈防御問題、軍事技術(shù)及軍事合作問題和兩國(guó)軍方的反恐合作問題。關(guān)于俄美削減進(jìn)攻性戰(zhàn)略武器問題，俄方毫不含糊地提出六項(xiàng)原則：雙方安全對(duì)等、雙方核政策透明、削減進(jìn)攻性與防御性戰(zhàn)略武器相聯(lián)系、削減進(jìn)攻性戰(zhàn)略武器不可逆轉(zhuǎn)、進(jìn)攻性戰(zhàn)略武器削減過程可核查及切實(shí)銷毀削減下來的戰(zhàn)略武器原則。俄方雖在美退約后沒有做出過激反應(yīng)，但這是建立在俄核安全不受威脅或者說核威懾力量不受削弱的基礎(chǔ)上。從此次談判可以看出，俄美在削減進(jìn)攻性戰(zhàn)略武器及美建立導(dǎo)彈防御系統(tǒng)等問題上的分歧尚存。▲