外交部美大司司長何亞非 談江澤民主席對美國的訪問

江澤民主席剛結束對美國的訪問并與布什總統舉行會晤，雙方主要在哪些領域進行了討論，主要的共同點和分歧什么，主要成就是什么?

江主席不久前對美國進行了成功訪問。這是在當前國際形勢復雜多變的新條件下，在黨的十六大即將召開的重要時刻，中央采取的一次重大外交行動。

江主席此訪共四天，先后去了芝加哥、休斯敦以及舊金山等地，并與布什總統在克勞福德舉行一年多來的第三次會晤。

兩國元首再次強調了中美平等友好合作對兩國和世界的重要性，決定加強兩國高層戰略對話和交往。江主席邀請布什總統再次訪華，布什總統愉快地接受了邀請。雙方商定，切尼副總統應胡錦濤副主席的邀請，于明年早些時候對中國進行正式訪問。

雙方對兩國在反恐領域的合作表示滿意，決定在雙向、互利的基礎上繼續加強合作，年內舉行第三次反恐磋商，并在集裝箱運輸安全和貿易安全領域開展合作。

雙方一致認為，中美作為擁有廣泛而重要共同利益的兩個大國，應擴大政治、經貿等各領域的合作與對話，加強在重大國際和地區問題上的對話與協調。雙方決定恢復國防部副部長級防務磋商和副外長級戰略安全、多邊軍控和防擴散磋商。

兩國元首就臺灣問題坦率地交換了意見。江主席闡明了\"和平統一、一國兩制\"的基本方針，強調\"臺獨\"活動是對臺海地區穩定和中美關系發展的最大威脅，要求美方恪守一個中國政策和中美三個聯合公報，為中國完成祖國統一發揮建設性作用。布什總統重申美方堅持一個中國政策，遵守中美三個聯合公報，反對臺灣獨立。

對中美在人權、宗教等領域存在的不同看法，江主席闡述了世界多樣化的重要思想，強調中美應本著相互尊重的精神，通過對話增進了解、擴大共識。

兩國元首深入討論了伊拉克、朝核（朝鮮發展核武器計劃）等重大國際和地區問題，江主席全面闡述了中方的原則立場，布什總統表示美方愿就此與中方保持磋商與合作。

可以說，氣氛友好、議題廣泛、討論深入是這次中美元首會晤的特點。訪問取得了圓滿成功，對加深中美領導人之間的相互了解和信任，推動兩國建設性合作關系進一步發展具有重要和深遠的意義。

自1997年江主席第一次訪美以來五年間，中美關系取得了哪些成就，中國為維護中美關系大局，采取了哪些做法？

五年來，以江澤民同志為核心的黨中央第三代領導集體高瞻遠矚，審時度勢，從中國人民的根本利益出發，從戰略的高度和長遠的角度把握大局，推動中美關系克服種種障礙，不斷取得新的進展。

兩國領導人高層互訪和戰略對話加深了兩國相互信任與合作，加強了中美關系的政治基礎，為中美關系的穩定和發展提供了有力保障。

1997年，江主席對美國進行國事訪問，這是中國國家元首12年來首次訪美，訪問取得了重大成果。兩國元首決定中美共同致力于建立建設性戰略伙伴關系，兩國關系出現積極發展勢頭。1998年克林頓總統訪華，1999年朱镕基總理訪美，中美關系繼續改善。2001年10月，江主席與布什總統出席在上海亞太經合組織領導人非正式會議期間舉行會晤，雙方決定共同努力發展中美建設性合作關系。2002年2月，布什總統訪華，中美元首在北京就充實中美建設性合作關系達成重要共識。4月，胡錦濤副主席訪美取得積極成果。此次江主席應邀訪美，兩國元首在克勞福德布什的家庭牧場舉行第三次會晤，就發展中美建設性合作關系和重大國際及地區問題達成了一系列共識，取得了圓滿成功。上述訪問和會晤都取得了豐富成果，有力地推動了中美在經貿、科技、環保、衛生、文化、教育、軍事等領域的交流與合作，使中美關系的合作面不斷擴大。

幾年來，在中央的領導和部署下，我們妥善處理了\"炸館\"、\"撞機\"、\"9.11\"等事件；維護了我國家主權、民族尊嚴和根本利益，推動中美及時轉圜和發展。

我們重點就臺灣問題對美進行了堅決斗爭，同時積極做美各界工作，維護了中美關系的大局。克林頓總統1998年訪華時首次公開作出\"三不\"承諾。布什總統和其他政府高級官員也多次重申恪守一個中國政策和中美三個聯合公報，不支持\"臺獨\"、不鼓勵\"臺獨\"勢力的發展；兩國元首克勞福德會晤期間，布什總統再次表示美一個中國政策沒有改變，并明確表示反對\"臺獨\"。

過去五年中，中美就中國加入世貿組織問題達成協議，實現了美對華永久正常貿易關系，結束了美實行20年之久的年度審議對華最惠國待遇的做法，并為我加入世貿組織掃清了最后障礙。中美在科技、環保、衛生、文化、教育等各領域的交流與合作取得了長足進展，經貿合作的迅猛發展尤其引人矚目。按中方統計，中美貿易額由1997年的489.93億美元增加到2001年的804.85億美元，其中我對美出口由326.95億美元增至542.83億美元，自美進口由162.98億美元增到262.02億美元，我對美順差由163.97億美元增至280.81億美元。截至今年9月，美在華投資項目累計36308個，美方實際投入3884億美元，居各國對華投資之首。美已成為我最大出口市場和第二大貿易伙伴，我是美第四大貿易伙伴。

此外，中美就朝鮮半島、中東、南亞等重大國際與地區問題保持著密切的磋商，并在聯合國、亞太經合組織等多邊機構中進行了互利合作，這凸顯了我在國際事務中的作用和影響，對中美關系的改善和發展起到了重要的推動作用。

9.11事件后，基于對恐怖主義、武器擴散等現實威脅的認識，美國對中國的態度和政策發生了什么變化？

9.11事件后，國際形勢發生重大變化。面對新形勢，美國政府多次表示，恐怖主義和大規模殺傷性武器的擴散對美國國家安全構成重大威脅，明顯加大了對反恐和防擴散的關注。為此，美國積極尋求國際社會支持，加強與其他大國的合作。

中美兩國在雙向互利的基礎上在反恐領域加強了合作，建立了中長期反恐交流與合作機制，并通過該機制就金融、情報、執法等眾多方面的反恐合作進行了密切磋商。兩國已分別于2001年底和2002年6月舉行了兩次反恐專家磋商，第三次磋商將于近期舉行。美方已將\"東突伊斯蘭運動\"列入外國恐怖主義組織名單，并與中方采取一致行動，推動聯合國將其列為國際恐怖組織。中美兩國在反恐領域合作是國際反恐努力的一部分，符合兩國共同利益，推動了兩國關系的發展，對維護國際和平與安全也發揮了重要作用。

防止大規模殺傷性武器的擴散，有利于世界的和平與穩定，也符合中美兩國的安全利益。中國一貫主張全面禁止和徹底銷毀所有種類的大規模殺傷性武器，并堅決反對大規模殺傷性武器及其運載工具的擴散。多年來，中國一直積極參與國際防擴散努力，堅決奉行不支持、不鼓勵、不幫助別國發展大規模殺傷性武器的政策。最近中國進一步完善了導彈、生物和化學等領域的出口管制制度，再次表明了中國政府反對擴散的堅定態度。應該說，中美在防擴散領域的目標是一致的，有著共同的利益。只要雙方平等相待、相互信任，防擴散就能成為中美兩國又一個重要的合作領域。

何司長本人此次隨江主席訪美，個人有什么深切體會?

作為外交部美大司司長，我有幸跟隨江主席訪問美國，目睹了訪問的全過程，感觸良多，體會很深，主要有三點：

一、中美保持經常性高層交往和戰略對話，對維護和發展中美關系至關重要。中美作為世界上具有重要影響的大國，雙方雖存在一些分歧，但更擁有廣泛而重要的共同利益。兩國領導人經常接觸和對話，有利于雙方增進了解，加強信任，減少麻煩，推進合作。江主席此次訪美和兩國元首會晤，達到了上述目的，是對中美建設性合作關系的進一步推動和充實，意義深遠。

二、江主席\"三個代表\"的理論思想對我們做好對美工作具有重要的指導意義。外交工作和對美工作的好壞，關鍵要看它是否符合最廣大人民群眾的根本利益。美國是世界上最大的發達國家，在經濟、科技、教育等諸多領域處于世界先進水平。這是客觀現實。搞好對美工作，保持中美關系的長期穩定發展，有利于為我們的改革開放和現代化建設創造一個良好的國際環境，也能為兩國老百姓帶來切切實實的好處。以經貿領域為例，中美建交之初，兩國貿易額只有24億美元，經過20多年的發展，美國已成為中國的第二大貿易伙伴和最大的外國直接投資來源國。今年1月至9月，中美貿易額已達700.4億美元，比去年同期增長16.5%；其中，我對美出501.9億美元，增長24.5%；自美進口198.4億美元，增長0.2%；我對美貿易順差303.5億美元。美新增對華投資項目2403個，合同投資金額73.3億美元，增長33.1%。這些數字是枯燥的，但給中美兩國人民帶來的利益卻是實實在在的。亞洲乃至世界的和平與穩定、繁榮與發展都需要中美兩國的合作，我們經常跟美國人說\"和則兩利，斗則俱傷\"，就是這個道理。

三、江主席的政治魅力和領袖風采給我和我的同事留下了深刻的印象。兩國元首此次在克勞福德會晤，就中美關系和朝核、伊拉克等重大國際地區問題深入地交換了意見，氣氛坦率、親切、友好，反映出兩國領導人處理中美關系的務實態度。這有力地推動了中美關系的改善和發展，也提高了中國的國際地位。訪問過程中，江主席還廣泛接觸美國各界人士，睿智詼諧、平易近人，深入淺出地宣傳了我們的各項方針、政策和主張，加深了兩國人民的相互了解。他的領袖風采給我們，也給美國各界人士留下了深刻的印象。江主席所到之處都受到了當地政、商、學等各界人士以及廣大華人華僑和留學生的熱烈歡迎。▲