文事·動(dòng)態(tài)

【宏觀】

東亞應(yīng)當(dāng)變革以恢復(fù)活力

世界銀行報(bào)告 《東亞有競(jìng)爭(zhēng)力嗎？為全球市場(chǎng)而創(chuàng)新》

東亞地區(qū)要重新恢復(fù)在全球的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)地位，必須采取一種以四個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域?yàn)橹行牡男碌哪Ｊ剑?.建立創(chuàng)新能力。創(chuàng)新的環(huán)境將建立在公共和民營(yíng)實(shí)體在一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)和開放的背景下對(duì)研發(fā)的持續(xù)資金投入的基礎(chǔ)上，該環(huán)境反過來(lái)又為企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)和把前途較好的研發(fā)成果投入商業(yè)化生產(chǎn)提供了最大限度的激勵(lì)。2.強(qiáng)化市場(chǎng)機(jī)制和商業(yè)服務(wù)。東亞未來(lái)增長(zhǎng)的很大一部分來(lái)自于服務(wù)業(yè)的擴(kuò)張、服務(wù)業(yè)效率水平的提高以及服務(wù)業(yè)和制造業(yè)之間更加密切的互動(dòng)。3.最大限度地駕馭IT技術(shù)。IT領(lǐng)域有大量的創(chuàng)新，同時(shí)可以提高全球科研的生產(chǎn)率，金融等服務(wù)業(yè)的效率和競(jìng)爭(zhēng)力也取決于IT技術(shù)的應(yīng)用。4.促進(jìn)開放。具有創(chuàng)新性和競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)大部分活力來(lái)自開放，尤其是采取在擴(kuò)大開放的同時(shí)，不以犧牲穩(wěn)定為代價(jià)的措施將帶來(lái)巨大的好處。由開放產(chǎn)生的政策協(xié)調(diào)將鞏固經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，并進(jìn)一步強(qiáng)化積累知識(shí)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)效益的動(dòng)力。

外企稅收與凈出口貢獻(xiàn)的新擴(kuò)展

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)貿(mào)所研究員 江小娟《國(guó)際貿(mào)易》2002年9月號(hào)

圍繞如何評(píng)價(jià)外企對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)，一直存在兩個(gè)有爭(zhēng)議的問題：1.外企享受稅收優(yōu)惠政策，大量吸收外資必然導(dǎo)致不合理的利益外流；2.外企雖然出口較多，但進(jìn)口更多，凈出口長(zhǎng)期為負(fù)值，對(duì)貿(mào)易增長(zhǎng)的實(shí)際貢獻(xiàn)為負(fù)。2001年以來(lái)，外企對(duì)中國(guó)的稅收貢獻(xiàn)和凈出口貢獻(xiàn)均發(fā)生了重要變化，以往長(zhǎng)期存在的稅收貢獻(xiàn)小、凈出口貢獻(xiàn)為負(fù)的狀況已經(jīng)轉(zhuǎn)變。目前外企稅收的總體貢獻(xiàn)，已經(jīng)超過其對(duì)GDP的貢獻(xiàn)；外企對(duì)中國(guó)凈出口的貢獻(xiàn)也已由負(fù)轉(zhuǎn)正，凈出口的貢獻(xiàn)程度已經(jīng)與國(guó)內(nèi)企業(yè)持平，成為貿(mào)易盈余的重要貢獻(xiàn)者。這表明，外企對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的積極影響正在向更多層面擴(kuò)展。

進(jìn)一步破除壟斷問題的改革重點(diǎn)

國(guó)務(wù)院體改辦產(chǎn)業(yè)體制司 俞燕山《改革》2002年第5期

改革的重點(diǎn)在于：一、推進(jìn)政企分開。加快國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革；撤銷和歸并政府部門；進(jìn)一步深化審批制度改革，減少審批事項(xiàng)；提高政府工作透明度，切實(shí)保障群眾對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)；推進(jìn)公共財(cái)政改革。二、按照引入競(jìng)爭(zhēng)、充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用的要求，從各方面為開放競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造條件。采取多種方式依次放開競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)的市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，并改革準(zhǔn)入管理方式。三、推進(jìn)行業(yè)適度重組。分離政策性業(yè)務(wù)和經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)；分離自然壟斷業(yè)務(wù)與競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)；根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)條件，采取不同的重組方式。四、深化壟斷行業(yè)國(guó)有企業(yè)改革。推進(jìn)企業(yè)公司制改革，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度；加大企業(yè)內(nèi)部改革的力度。五、加快建立現(xiàn)代監(jiān)管制度。健全行業(yè)監(jiān)管的法律法規(guī)；組建獨(dú)立的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，依法實(shí)施監(jiān)管；加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，建立必要的制衡機(jī)制。六、加快價(jià)格和投融資管理體制改革。改革現(xiàn)行的價(jià)格管理體制；改革投融資體制。

【金融】

民營(yíng)企業(yè)融資的體制性障礙

南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系 朱光華陳國(guó)富《經(jīng)濟(jì)理論與經(jīng)濟(jì)管理》2002年第9期

現(xiàn)行融資體制對(duì)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)而言是外生性的，不宜通過對(duì)這種體制的有限調(diào)整來(lái)實(shí)現(xiàn)與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的對(duì)接。支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的融資機(jī)制不可能從現(xiàn)行的體制中找到生長(zhǎng)點(diǎn)，只能從民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的資金運(yùn)動(dòng)中生成。由政府出面發(fā)展外生性的國(guó)有中小銀行，然后通過這些銀行給予民營(yíng)經(jīng)濟(jì)以金融支持的思路，其效果值得懷疑。金融領(lǐng)域除了對(duì)外國(guó)金融機(jī)構(gòu)開放，還應(yīng)允許國(guó)內(nèi)民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)介入。在放松對(duì)金融市場(chǎng)準(zhǔn)入的限制的同時(shí)，激勵(lì)內(nèi)生于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的金融制度創(chuàng)新行為，促使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)首先從內(nèi)部獲取必要的金融支持，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)通過內(nèi)部的資金流通環(huán)節(jié)解決資金供求矛盾。國(guó)家需要逐步解除對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的體制約束，積極推進(jìn)金融自由化。提高民營(yíng)企業(yè)融資能力，還需要地方政府和中央政府以及金融機(jī)構(gòu)三方面的協(xié)調(diào)和合作。

國(guó)際儲(chǔ)備管理與區(qū)域貨幣合作

復(fù)旦大學(xué)國(guó)際金融系主任 劉紅忠《中國(guó)外匯管理》2002年第10期

目前對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說，增加國(guó)際清償力的途徑，主要包括保持充足的外匯儲(chǔ)備以及與國(guó)際金融機(jī)構(gòu)之間的融資安排，但兩者都不是最佳選擇。就增加外匯儲(chǔ)備而言，大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家近年來(lái)經(jīng)常賬戶惡化，不能大幅度增加儲(chǔ)備，同時(shí)，持有儲(chǔ)備不僅要擠占資金，而且還帶來(lái)通貨膨脹壓力。國(guó)際融資機(jī)構(gòu)與發(fā)展中國(guó)家簽訂信貸額度協(xié)議的條件一般很苛刻，不利于發(fā)展中國(guó)家有效地防范金融危機(jī)或國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。因此，發(fā)展中國(guó)家之間的區(qū)域貨幣合作是必要的。一方面，區(qū)域內(nèi)部的雙邊貿(mào)易，只需在一段時(shí)期內(nèi)計(jì)算雙邊貿(mào)易凈差額，從而可以大大減少為平衡貿(mào)易收支而持有的外匯儲(chǔ)備；另一方面，當(dāng)成員國(guó)發(fā)生貨幣危機(jī)或短期對(duì)外清償力有困難時(shí)，可以通過區(qū)域內(nèi)互換迅速融資，相應(yīng)減少外幣儲(chǔ)備水平。