得民心，人民行動(dòng)黨蟬聯(lián)執(zhí)政新加坡

2001年11月3日，新加坡舉行第10屆國(guó)會(huì)選舉，吳作棟總理領(lǐng)導(dǎo)的人民行動(dòng)黨以絕對(duì)優(yōu)勢(shì)獲勝，蟬聯(lián)執(zhí)政。

創(chuàng)建于1954年的人民行動(dòng)黨，在新加坡1965年建國(guó)至今的歷次大選中，都以絕對(duì)優(yōu)勢(shì)獲勝，一直保持一黨單獨(dú)執(zhí)政。其中，從1968年第一屆大選到1980年間的四次大選，人民行動(dòng)黨均贏得了國(guó)會(huì)的所有議席。此后的大選，人民行動(dòng)黨實(shí)際是有意出讓個(gè)別議席給反對(duì)黨，以減少外界特別是西方在\"民主\"問(wèn)題上的\"批評(píng)\"壓力。

此次大選結(jié)果早在人們預(yù)料之中，沒(méi)有任何懸念，但大選的背景卻和以往有所不同。

新加坡\"小國(guó)寡民\"，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依賴出口，而出口美國(guó)的電子產(chǎn)品又占其出口總額的64%。但2001年以來(lái)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)減速加快，\"9·11\"事件后，美國(guó)及世界經(jīng)濟(jì)前景更加暗淡。受此影響，新加坡2001年出口連續(xù)下滑嚴(yán)重，電子產(chǎn)品遭受重挫。新加坡2000年全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)曾高達(dá)9.9%，但2001年全年增長(zhǎng)卻為負(fù)3%。

政府公開(kāi)承認(rèn)其經(jīng)濟(jì)進(jìn)入技術(shù)性衰退期。吳作棟。李光耀等領(lǐng)導(dǎo)人表示，新加坡的經(jīng)濟(jì)衰退將延長(zhǎng)，悲觀估計(jì)可能要持續(xù)一年半到兩年，2002年上半年經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇已經(jīng)無(wú)望，全年將新增2.5萬(wàn)個(gè)失業(yè)機(jī)會(huì)。吳作棟總理形容目前是\"新加坡建國(guó)以來(lái)最嚴(yán)重的危機(jī)\"。

面對(duì)如此嚴(yán)峻的局面，一般來(lái)說(shuō)執(zhí)政一方都是盡量避免此時(shí)進(jìn)行大選，但人民行動(dòng)黨卻毅然決定提前大選，并取得了輝煌勝利，確實(shí)耐人思考。

從人民行動(dòng)黨贏得75.29%的選票可以看出，盡管國(guó)家形勢(shì)嚴(yán)峻，但是新加坡人民對(duì)人民行動(dòng)黨仍然充滿了信任和期待。其原因在于:

首先是人民行動(dòng)黨執(zhí)政30多年來(lái)，遵循其所謂民主社會(huì)主義的價(jià)值觀，制定并推行了一整套適合新加坡國(guó)情。融合了東西方文化精神和道德觀念的社會(huì)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，將新加坡由一個(gè)貧窮落后的島國(guó)建設(shè)成為今天政治穩(wěn)定。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)。環(huán)境優(yōu)美。公用事業(yè)完備。民族和諧。人民安居樂(lè)業(yè)的現(xiàn)代化\"都市花園\"。新加坡人均國(guó)民生產(chǎn)總值已經(jīng)達(dá)到2萬(wàn)美元，88%的新加坡人住進(jìn)了由政府興建的\"組屋\"，92%的家庭實(shí)現(xiàn)了\"居者有其屋\"即擁有產(chǎn)權(quán)的夢(mèng)想。新加坡的建設(shè)成就舉世公認(rèn)，人民行動(dòng)黨功不可沒(méi)。這響當(dāng)當(dāng)?shù)恼?jī)，構(gòu)成了人民行動(dòng)黨最堅(jiān)實(shí)的民意基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)，也是其能夠長(zhǎng)期保持一黨執(zhí)政的最根本原因。

其次是人民行動(dòng)黨執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)豐富，有領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家渡過(guò)危機(jī)的能力。新加坡在其發(fā)展歷史上，因外部環(huán)境的巨大變化，也遇到過(guò)幾次嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，如20世紀(jì)60年代建國(guó)前后的一段時(shí)期。80年代前半期發(fā)達(dá)國(guó)家嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退以及前幾年的亞洲金融危機(jī)。但人民行動(dòng)黨政府應(yīng)對(duì)措施得當(dāng)，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)較快，國(guó)家發(fā)展始終沒(méi)有脫離快速軌道。此次面對(duì)\"建國(guó)以來(lái)最嚴(yán)重的危機(jī)\"，新加坡政府在2001年7月和10月兩次推出分別為22億新元和113億新元的預(yù)算外綜合應(yīng)對(duì)措施，以減緩經(jīng)濟(jì)衰退速度，并給老百姓一定資助。有些措施如向210萬(wàn)新加坡人免費(fèi)配給股票，實(shí)際上就是給老百姓發(fā)錢。盡管反對(duì)黨攻擊政府是為了賺取選票，但是老百姓還是實(shí)實(shí)在在地感受到了政府的良苦用心。面對(duì)危機(jī)，反對(duì)黨方面則根本提不出任何值得老百姓信賴的國(guó)家建設(shè)方案。而人民行動(dòng)黨則針對(duì)老百姓在難關(guān)面前求穩(wěn)怕亂。希望依靠政府的心理，大打\"危機(jī)\"牌，變不利為有利。越是困難，新加坡人越是投人民行動(dòng)黨的票，因?yàn)樗麄兦宄挥腥嗣裥袆?dòng)黨能幫助他們。

同時(shí)，人民行動(dòng)黨擁有良好的政黨形象，贏得了人民的尊重。人民行動(dòng)黨在鏟除腐敗。建立廉潔政府方面的工作取得了很好的成效。人民行動(dòng)黨推崇精英政治，十分注重選拔。培養(yǎng)新人。此次大選，人民行動(dòng)黨通過(guò)反復(fù)遴選推出了來(lái)自不同背景，具有廣泛代表性。專業(yè)素養(yǎng)較高。年輕有為的25名新人參加競(jìng)選，顯示了該黨的生機(jī)和活力。人民行動(dòng)黨通過(guò)職工總會(huì)。人民協(xié)會(huì)等群眾組織深入到社會(huì)的各個(gè)層面，與老百姓緊密聯(lián)系，做了大量扎實(shí)有效的基礎(chǔ)工作。隨著人們的民主意識(shí)增強(qiáng)，參與政治的熱情增長(zhǎng)，人民行動(dòng)黨逐步實(shí)行一定程度的政治開(kāi)放，讓更多的人參與到國(guó)家政策的制定中來(lái)，而且還有意給反對(duì)黨及不同的聲音一定空間。吳作棟總理在競(jìng)選期間就表示，今后可以考慮在國(guó)會(huì)中設(shè)立影子內(nèi)閣(即\"反對(duì)黨內(nèi)閣\"或\"在野黨內(nèi)閣\")。這種開(kāi)放的姿態(tài)順應(yīng)了選民心理的變化，贏得了更多的尊重和支持。競(jìng)選期間，曾發(fā)生反對(duì)黨人士徐順全當(dāng)眾\"誹謗\"吳作棟總理事件，引起老百姓強(qiáng)烈反感，徐順全事后被迫道歉。這也使人民行動(dòng)黨博得不少同情票。

此外，人民行動(dòng)黨利用執(zhí)政優(yōu)勢(shì)，采取合法手段，控制反對(duì)黨的發(fā)展，這也是人民行動(dòng)黨始終保持絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位的原因之一。

新加坡人民期待著執(zhí)政的人民行動(dòng)黨能早日領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家走出目前的陰影，回歸發(fā)展之路。人民行動(dòng)黨任重道遠(yuǎn)。

(摘自《當(dāng)代世界》 原標(biāo)題為《得民心者得天下--新加坡人民行動(dòng)黨蟬聯(lián)執(zhí)政剖析》)