從落實(shí)條令入手全面提升隊(duì)伍正規(guī)化管理水平的思考

郭士會(huì)

摘要：加強(qiáng)國家綜合性消防救援隊(duì)伍建設(shè)，有必要從條令入手，通過強(qiáng)化教育、明確職責(zé)、狠抓落實(shí)、注重養(yǎng)成、營造環(huán)境等全面提升隊(duì)伍正規(guī)化管理水平。

關(guān)鍵詞：消防隊(duì)伍;落實(shí)條令;正規(guī)化管理

國家綜合性消防救援隊(duì)伍，是習(xí)近平總書記親自締造和領(lǐng)導(dǎo)的一支具有特殊使命的隊(duì)伍，作為應(yīng)急救援的主力軍和國家隊(duì)，承擔(dān)著防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對(duì)處置各類災(zāi)害事故的重要職責(zé)。加強(qiáng)隊(duì)伍正規(guī)化管理，是隊(duì)伍經(jīng)常性管理工作的重要方面，是提高隊(duì)伍戰(zhàn)斗力的重要途徑。建立正規(guī)的戰(zhàn)備、訓(xùn)練、工作、生活秩序，需要進(jìn)行多方面的努力，但其中最根本最有效的是嚴(yán)格按條令抓好隊(duì)伍，規(guī)范消防指戰(zhàn)員的行為和隊(duì)伍的各項(xiàng)工作。從落實(shí)條令入手，全面提升隊(duì)伍正規(guī)化管理水平，應(yīng)著重抓好以下五個(gè)方面工作。

一、強(qiáng)化教育，增強(qiáng)依據(jù)條令加強(qiáng)正規(guī)化管理的觀念

加強(qiáng)隊(duì)伍正規(guī)化管理，首先必須解決領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)工作指導(dǎo)思想觀念上的問題，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要加大條令學(xué)習(xí)的力度，重點(diǎn)在理解精神實(shí)質(zhì)、提高依據(jù)條令籌劃和指導(dǎo)隊(duì)伍管理工作能力上下功夫，堅(jiān)持依法辦事，做到有悖于條令的文件不發(fā)，不符合條令的要求不提，違背條令的事不辦。同時(shí)應(yīng)從思想教育入手，抓好條令的系統(tǒng)教育，增強(qiáng)依據(jù)條令進(jìn)行正規(guī)化管理的觀念。一要提高認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)廣大消防指戰(zhàn)員充分認(rèn)識(shí)條令始終是管理工作的基本準(zhǔn)則。二要搞好教育，將條令教育全部納入教育計(jì)劃，使條令教育走上正規(guī)化軌道。三要深入學(xué)習(xí)，要組織廣大消防指戰(zhàn)員原原本本地學(xué)習(xí)條令，真正掌握條令的基本內(nèi)容。四是要學(xué)以致用，提倡學(xué)中用、用中學(xué)、學(xué)用緊密結(jié)合，防止和克服知條令、懂條令而并不用條令的不正常現(xiàn)象。

二、明確職責(zé)，提高干部依據(jù)條令管理的能力

學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)條令，提高隊(duì)伍正規(guī)化管理水平關(guān)鍵在干部。因此，必須要下大力提高干部正規(guī)化管理能力。一要增強(qiáng)職責(zé)意識(shí)，提高干部的事業(yè)心和責(zé)任感。加強(qiáng)隊(duì)伍正規(guī)化管理，首先應(yīng)增強(qiáng)干部的職責(zé)意識(shí)，解決事業(yè)心和責(zé)任感問題，解決愿管、會(huì)管問題，使各級(jí)干部明確、熟悉自己的權(quán)力和職責(zé)，熱愛本職崗位。二要熟悉條令，提高運(yùn)用條令管理的能力。各級(jí)干部要善于運(yùn)用條令管理部署，建設(shè)隊(duì)伍，善于針對(duì)本單位的思想、工作、學(xué)習(xí)實(shí)際，采用靈活多樣的形式，搞好條令教育，嚴(yán)格按條令要求，組織管理各項(xiàng)工作，保證隊(duì)伍始終按照條令的規(guī)范有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

三、狠抓落實(shí)，切實(shí)建立嚴(yán)格正規(guī)的管理秩序

依據(jù)條令加強(qiáng)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)關(guān)鍵在抓落實(shí)。隊(duì)伍正規(guī)化管理，主要應(yīng)在建立和落實(shí)正規(guī)化的“四個(gè)秩序”上下功夫。一是建立正規(guī)的戰(zhàn)備秩序。堅(jiān)持平戰(zhàn)一體，貫徹戰(zhàn)備法規(guī)，提高體系化、實(shí)案化、精準(zhǔn)化戰(zhàn)備水平，有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對(duì)處置各類災(zāi)害事故。扎實(shí)開展國家綜合性消防救援隊(duì)伍根本職能和形勢(shì)任務(wù)教育，增強(qiáng)底線思維和憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、使命意識(shí)，培育刀山敢上、火海敢闖的戰(zhàn)斗精神，保持24小時(shí)駐勤備戰(zhàn)，做好隨時(shí)遂行應(yīng)急救援任務(wù)準(zhǔn)備，確保遇有情況能夠快速有效處置。二是建立正規(guī)的訓(xùn)練秩序。把訓(xùn)練作為基層經(jīng)常性工作和提高戰(zhàn)斗力的根本途徑，按照“一專多能、多能一體”要求，堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)、按綱施訓(xùn)、依法治訓(xùn)、科學(xué)組訓(xùn)，從任務(wù)需要出發(fā)從難從嚴(yán)訓(xùn)練，確保人員、內(nèi)容、時(shí)間、質(zhì)量落實(shí)，影響和促進(jìn)隊(duì)伍正規(guī)化訓(xùn)練秩序的養(yǎng)成。三是建立正規(guī)的工作秩序。一方面，基層單位堅(jiān)持依法建隊(duì)，結(jié)合本單位的實(shí)際，按照工作任務(wù)的輕重緩急，周密制定工作計(jì)劃;另一方面，機(jī)關(guān)職能部門堅(jiān)持依法指導(dǎo)，按照法治要求改進(jìn)指導(dǎo)方式，制定完善和落實(shí)基層建設(shè)法規(guī)制度，提高基層建設(shè)法治化水平。四是建立正規(guī)的生活秩序。正規(guī)的生活秩序，是落實(shí)戰(zhàn)備、訓(xùn)練、工作秩序的基礎(chǔ)。正規(guī)的生活秩序，就是實(shí)現(xiàn)一日生活條令化。“四個(gè)秩序”涉及隊(duì)伍的各項(xiàng)工作，哪一項(xiàng)做不好、哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問題，都會(huì)影響隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè)，影響具體工作的落實(shí)。因此，只有建立嚴(yán)格正規(guī)的秩序，隊(duì)伍各項(xiàng)工作才能有條不紊地正常運(yùn)轉(zhuǎn)，正規(guī)化管理水平才能得到全面提升。

四、注重養(yǎng)成，確保隊(duì)伍始終按條令運(yùn)轉(zhuǎn)

貫徹條令的目的是為培養(yǎng)指戰(zhàn)員的作風(fēng)，促進(jìn)隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè)，提升隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。要把學(xué)習(xí)貫徹條令內(nèi)化為廣大消防指戰(zhàn)員的行為習(xí)慣，就必須把點(diǎn)滴培養(yǎng)同常抓不懈結(jié)合起來，逐步強(qiáng)化。一是強(qiáng)化條令教育。針對(duì)隊(duì)伍中存在的模糊認(rèn)識(shí)和經(jīng)常出現(xiàn)的問題，反復(fù)組織學(xué)習(xí)條令和有關(guān)規(guī)定，使人人明白維護(hù)條令的重要性，熟悉條令具體內(nèi)容，嚴(yán)格遵守條令規(guī)定，自覺養(yǎng)成著裝整齊、容貌整潔、舉止端正、講究禮節(jié)禮貌的良好習(xí)慣，形成機(jī)關(guān)依條令指導(dǎo)、基層依條令管理、廣大指戰(zhàn)員依條令行事的良好局面。二是注重點(diǎn)滴養(yǎng)成。要注意開好頭，抓好第一次，尤其是剛?cè)腙?duì)的新消防員和剛?cè)肼毜母刹浚⒁獍杨^開好。要明確規(guī)定，嚴(yán)格要求，及時(shí)檢查，發(fā)現(xiàn)問題隨時(shí)糾正。三是抓好干部骨干。首先要抓好基層干部和班長，要求他們?cè)诼鋵?shí)條令方面給部屬做出好樣子，當(dāng)好“排頭兵”，促使他們認(rèn)真履行職責(zé)，真正把本中隊(duì)、本分隊(duì)、本班的養(yǎng)成教育抓緊抓好;其次要發(fā)動(dòng)群眾，互相督促，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)指出糾正，逐步形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的正效應(yīng)。

五、營造環(huán)境，濃厚“環(huán)境育人”的良好氛圍

環(huán)境具有導(dǎo)向、激勵(lì)、陶冶和規(guī)范功能，是影響人才成長的重要因素，對(duì)人的思想、行為起著潛移默化的作用。第一，要營造好政治環(huán)境。良好的政治環(huán)境體現(xiàn)著正確的政治方向，是增強(qiáng)指戰(zhàn)員政治敏銳性和政治鑒別力的重要因素。管理者要善于營造濃郁的政治氛圍，以對(duì)部屬的政治思想起到潛移默化的促進(jìn)作用和約束作用。第二，要營造好輿論環(huán)境。積極正確的輿論可以成為激發(fā)指戰(zhàn)員奮發(fā)向上、克服消極因素的重要力量。要利用各種機(jī)會(huì)和場(chǎng)合及時(shí)回答指戰(zhàn)員提出的各種問題，提醒和教育指戰(zhàn)員要明辨是非，保持清醒頭腦，防止不負(fù)責(zé)任地亂發(fā)議論，消除歪風(fēng)邪氣和不良影響，弘揚(yáng)正氣，牢牢地把握正確的輿論導(dǎo)向，努力形成人人自覺學(xué)習(xí)貫徹條令的良好氛圍。第三，要營造好文化環(huán)境。文化環(huán)境極具滲透性和感染力。要發(fā)動(dòng)指戰(zhàn)員積極撰寫稿件，利用網(wǎng)絡(luò)、簡報(bào)、廣播等宣傳媒介及時(shí)反映所在單位的工作和所屬人員的精神風(fēng)貌，宣揚(yáng)在落實(shí)條令中的典型事跡和經(jīng)驗(yàn)做法;廣泛開展健康向上、豐富多彩、適應(yīng)指戰(zhàn)員特點(diǎn)的文化體育活動(dòng)，調(diào)動(dòng)大家學(xué)條令用條令的積極性和工作熱情，增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。第四，要營造好衛(wèi)生環(huán)境。整潔美觀的衛(wèi)生環(huán)境，能夠陶冶人的道德情操，激發(fā)人的學(xué)習(xí)和工作熱情。要按照條令要求抓好環(huán)境的美化、凈化和綠化工作，使大家得到美的教育、美的享受和美的感染，心情舒暢地投入到學(xué)習(xí)、工作和生活中去，自覺接受管理，增強(qiáng)管理效果，實(shí)現(xiàn)管理工作的增效性，進(jìn)而提高隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。

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