貴州“兩煙”如何抓住最后的機遇

陳　迅

改革開放以來，貴州煙草有過數量型的發展。烤煙最高年產量1997年約達1400萬擔，幾乎占全國正常年景烤煙收購量的三分之一；卷煙在1996至1997年間全省產銷量實際保持在220至230萬箱的水平(每年名義上國家計劃指標2023萬箱)；1996和1997兩年，全省兩煙稅利約達50億元。

隨著環境的變化，由于全省煙草內部機制的不適應，1998年以后每況愈下，全省“兩煙”稅收連續幾年只維持在35億元左右，抵掉虧損額后只有30億元左右，在全省財政收入中的比重逐年遞減，由占50％以上降至2001年的20％以下。

觀國內“兩煙”的發展情勢，近幾年確實發生了巨大變化，有著不可抗衡的變數。就國內各省區發展看，有勝者、有敗者、有艱難維持者。煙草稅利的高增長者，主要集中在東部地區、如江蘇、浙江、福建、江西以及一直平穩增長的上海市。其中江蘇、浙江兩省煙草都是在“九五”期間崛起的。這兩個省的共同特點是不產煙葉，只有卷煙加工，年產量為100萬箱左右，而且都有很大的優勢，即卷煙市場大，消費檔次高。在由煙草“規范經營”轉變而越演越烈的地方專賣的保護下，江蘇出現“四大名旦”煙(南京、東渡、紅杉樹、一品梅)，浙江的兩大名牌(大紅鷹，利群牌卷煙)成為當地的暢銷名牌，估計2001年兩省煙草的工商稅利大約都達100億元。另外，近幾年還有一個勝出的地區，就是緊靠貴州的一個中部省份——湖南省，“兩煙”稅利2001年也上100億元。湖南和貴州相近，是“兩煙”產區，烤煙產量200萬擔以上，不足300萬擔，卷煙產量為230萬箱(比貴州略高)。“兩煙”都有調出，省內卷煙自身市場約達150萬箱，卷煙調出量70至80萬箱，是國內比較大的調出省。幾年前，湖南兩煙稅利與貴州相當。

近幾年來，國內煙草的變化，特別是“地方專賣”的浮出，中國煙草第一大省云南，受擠壓的程度非同一般。它年產卷煙600萬箱以上，而且都是檔次高、效益好的高中檔卷煙，年創稅利300億元左右，每年向國內各省區調出400萬箱以上。應當說，難度之大可想而知，但幾年實踐下來，由于云南煙草能面對現實，做了大量的調整工作、市場工作和產品創新工作，云南省政府和國家煙草專賣局甚至發出了“保衛紅塔山”的呼吁等等，工作還是極有成效的。如云南曲靖煙廠的“福”牌，會澤煙廠的“小熊貓”，紅河煙廠的“紅河”，都是當今國內卷煙市場的熱點、亮點，繼續保持了云南煙暢通的聲譽，在稅利上，雖然要用一部分利潤補助銷區的利益，但云南始終保持著300億元的水平。

國內煙草步入低谷者，主要是貴州、陜西、山西三省，尤以貴州困難最大，各項經濟指標大多排在最后，烤煙卷煙都面臨日益萎縮的市場資源，要前進一步都難之又難。

2001年12月11日中國正式“入世”后，12月6日，國家經貿委主任李榮融在全國經貿工作會議上強調：“明年國企將實施戰略大重組。即2002年爭取電信、電力、煤炭、電子等行業國有企業重組上市，推動煙草行業國有大企業的重組；通過授權經營和重組上市等四路推進，提高大型企業的國示競爭力；繼續推動劣勢企業依法有序退出市場”。據此可以預料，中國煙草將面臨更大的變數。

近幾年演變而成的煙草割據的“地方專賣”還會繼續，國務院整頓市場秩序的要求，仍然受到割裂、抵制，存在滯后效應。這嚴重阻礙了煙草資源的優化配置。部分省區利用自己的煙草市場優勢，獲得令人咋舌的高額利潤，而有豐富烤煙資源的云、貴地區，特別是貴州煙草卻舉步維艱，兩煙市場急劇縮小。

高額利潤使東部各省市、各廠都在進行最現代化的改造，即都在以國際最現代化的標準建廠。而貴州近年在技改上已無投入，如貴州第一大廠黃果樹煙草集團2001年竟無一分錢的技改投入。前景令人擔憂。而且，貴州為維持生產，不斷把東部地區低檔品牌卷煙引進來生產，壓縮自己的品牌，為別人開辟市場。再這樣下去，用不了幾年，貴州煙草會陷入更加弱勢的怪圈。

隨著國力增強，煙草原確立在國民經濟的地位勢必會往后排，甚至變得無足輕重。但煙草對貴州經濟發展的重要性不言而喻，起碼還會維持一二十年。而隨著經濟發展，國家可能會在國際煙草的擠壓下取消保護。終有一天，煙草專賣制度會消亡(國外已有先例，如20世紀70年代的日本)。隨著我國“入世”，煙草3至5年保護期屆滿后，歐、美煙草業將會在我國成為占一定比例的重要競爭力量。

有專家測算，世界公認的優質煙葉，巴西、津巴布韋、美國煙葉在取消關稅壁壘后，與我國云南省所產優質煙葉價格相當，而菲·莫公司“萬寶路”，英美煙草公司的“555”卷煙，在關稅降低后，單包零售價會賣到5元。國際煙草進入對中國煙草的擠壓和競爭，將形成巨大壓力，這是不爭的事實。

貴州煙草如何面對當前的困難，又如何脫套?這有待于有人進行組織，在深度上、深層次上展開深入的探討和研究。當然，如貴州扔掉煙草會發展更快，那的確沒必要去研究它，重視它。反之，那就要面對它，研究它，并采取切實的發展戰略、對策和措施。

這些年，貴州煙草的發展起起伏伏。總的來講，因種種原因和環境，失去的機會比發展的實際效果要多。“一云、二貴”始終未能實現，云南年稅利達300億元，貴州哪怕有100億也好啊，但談何容易！這不能不說是貴州經濟的一個遺憾。但不管怎么講，貴州煙草對貴州經濟社會的發展所作的貢獻是客觀存在的，不可否認的。毫無疑問，今后一二十年內，貴州還需要煙草對經濟有足夠的支持。

這就必須提高對煙草危機感的認識。貴州煙草正處于一個抉擇的關頭，必須抓住一切可以抓住的機會，解困脫套，循序漸進，在相當長的一段時間內，從領導力量上、政策上、財力物力上繼續把煙草作為重要的支柱產業來扶持。

要審勢度時，抓住機遇。貴州煙草畢竟歷史悠久，名聲猶存。觀周邊市場，貴州煙草在諸如四川、重慶、廣西等地區，還是備受歡迎的，只不過因為“地方”專賣“隔絕了當地消費者喜抽貴州煙的訴求。這三個地區就有400萬箱以上的廣大市場。隨著中國“入世”，幾年的保護期過后，專賣有可能在國際市場的擠壓下取消，從而使煙草被納入國際和國內大市場，這不是不可能的。這將是貴州煙草發展的最后一次機會，抓住了，可以崛起，甚至輝煌起來；若失去，貴州煙草會逐漸縮小體量，成為一個小生產點并消失殆盡。

當前要下決心、出大力進行省內資源的優化配置。烤煙布局要進行大幅度調整，調整到適宜地區，調整到好田好土，調整到有種植規模的農場農戶。這樣才能出好煙，出優質煙，出貴州特色煙，再像過去那樣千家萬戶地種煙，只會貽害煙草。卷煙方面，省內企業要加快重組，要切實讓一些沒有前途的工廠、沒有前途的卷煙品牌，盡快退出競爭行列，逐步退出煙草市場，把空間讓出來。集中精力把優勢企業、優勢品牌搞上去。

要始終抓住“兩煙”產品質量的主線。烤煙要在高香氣、低刺激性上下功夫，在上等煙的比例上下功夫，在具有貴州煙特色上下功夫。卷煙質量要在超香氣、超醇和、超安全性上下功夫，增加技術含量，吸引和引導消費者，增加美譽度、信任度。

發展市場經濟，創新是企業長遠立于不敗之地的主題。貴州煙草發展停滯的原因在于沒有創新，幾十年一貫制，按部就班。千家萬戶地種煙，大廠、小廠都一視同仁地生產經營，你創牌，我創牌，結果沒有什么“牌”。

當前一定要抓好品牌創新、管理創新、體制創新、決策創新、市場機制創新。只有新，貴州煙草才能脫困解套，才能脫穎而出，才能搏擊前進。

必須未雨綢繆。近一兩年天時地利不在貴州，貴州煙草還要在極其艱苦的環境中前進，除了繼續抓好諸如產品結構調整、產品質量、內部管理、行業效益等工作，以圖保住已經弱勢的貴州煙草外，還應在技術研究、戰略研究、隊伍建設、人才建設上做好工作。特別是在新一輪人才隊伍的準備上，要高度重視，從而在中國煙草與世界煙草的激烈融合中(即煙草大市場出現的時候)，迅速抓住這最后一次機遇，讓貴州煙草崛起。