以史為鑒　服務當代

馬　鏞

山東教育出版社于２０００年底推出的一部精品力作《中國教育制度通史》，榮獲國家圖書最高獎——中國圖書獎。這部由著名教育史研究專家李國鈞、王炳照先生任總主編，組織了一批教育史專家學者精心論證撰寫，歷經五年完成的八卷本專著，系統總結了自先秦至１９９９年中國教育制度的發展經驗，是迄今國內規模最大、涉及面最廣、時間跨度最長的中國教育制度史著作。

在該書的總序中，兩位總主編提出了研究教育制度史全新的方法論：依據教育制度實際存在的形態來進行研究。也就是說，不僅要如以往教育制度史研究那樣探討制度本身，而且要透過制度條文，深入考察制度制定者的真實意圖，以及制度實施的實況和實效，進而判定其利弊得失。為準確地反映教育制度的真實面貌，寫作時不應有任何預定的假設和狹隘的功利追求，一切必須從教育制度的實際存在和實際效應出發。

然而，該書的撰寫目的并不止于此，全書不僅客觀反映中國教育制度的發展軌跡，而且站在新時代的高度，溯古鑒今，服務于當代中國教育改革與發展。

全書在以下幾個方面較突出地體現了其歷史借鑒價值：

首先，對教育制度史上重大變革的成敗得失的探討。我國悠久的教育史曾經歷了許多次重大的變革，如漢代文教政策的轉變以及相應的教育制度的確立；隋唐人才選拔制度的改革、地方兩級制的教育體制的建立，經學、實科、職業教育三大制度的構建，官學、私學制度的協調統一；宋代的三次興學，近代改革舊制度建立新學制，等等。全書各卷對歷代制度變革的背景、制定過程和實施狀況都作了詳盡的分析，努力挖掘隱藏在歷史現象背后的歷史原因和發展邏輯，為當代教育改革提供豐富的思想啟迪。

其次，對歷代多種形式辦學經驗的研究。如何推動多層次多樣化的教育健康發展，是教育界共同關心的問題。而我國有豐富的私學教育經驗。全書從不同角度對私學進行深入透視，從春秋戰國時期的孔子、墨子的私學，魏晉南北朝的學館，到唐代私學、宋元明清的書院教育，都作了生動的評介，對私學教育內容的豐富性、教育形式多樣性、辦學的靈活性、管理的效率性作了多方面的研討，頗能為我們發展民辦教育，形成公辦與民辦教育共同發展的新格局提供經驗借鑒。

再次，對考試制度的探討。我國古代科舉考試制度存在了一千多年，它既有相對公正的優點，也產生過很多弊端，包括導致教育變為應試教育這一嚴重弊病。第四卷在剖析明代科舉考試弊病時指出，教育目標的過于單一化，是科舉考試弊病產生的根源。教育目標的單一化使學子把入仕作為惟一的追求，結果不再把精力集中于知識學習上，而是集中于掌握考試的技巧上。狹窄單一的出路，也直接導致競爭的不擇手段，反過來危害考試制度所追求的公正性。顯然，人才培養目標、模式多樣化，避免千軍萬馬爭過獨木橋，是考試制度史留給我們的教訓之一。

此外，對中國教育現代化道路的探討，也是該書最精彩的內容之一。第六卷具體總結了晚清時期教育近代化的道路，詳細介紹了中國教育立足本國，借鑒西洋，參酌變通，改革教育制度、內容和方法，建立新學制，逐漸融入世界教育發展的洪流中的發展歷程，指出中國教育近代化是一個逐漸開放、逐漸深入、逐漸完善的過程。中國教育現代化任務則是艱巨的，而中國教育走向現代、走向世界的總趨勢是不可逆轉的。第七卷研究了民國時期教育現代化的新進展，指出中國教育現代化的主題，是通過學習外國先進經驗，建立適合中國國情的現代化教育體系。如果沒有正規的現代教育體系，就難以滿足建設工業化國家對高質量人才的需求。中國是農民占全國人口絕大多數的國家，農村情況又千差萬別，如果缺乏彈性和高度靈活的教育制度，就無法在農村普及和發展教育。據此，作者提出，當時分別存在于經濟文化比較發達的城市和經濟文化較落后的農村的兩種教育制度，雖然在政治上存在著明顯的對立，但在教育現代化歷程中又具有一定的互補性，并進而提出，如果建國之初能使不同的教育優勢互補，建立適合中國國情的現代化教育制度，我們在教育上所走的彎路就會少些。

作為一部教育制度通史，該書充分發揮貫通古今的優勢，注重對建國以來教育發展改革和現代化的經驗總結。第八卷以５４萬多字的篇幅來介紹我國當代教育特別是改革開放以來教育的發展。通過對教育指導方針、學制、教育行政體制、辦學體制、國家教育考試制度和學業證書制度、教育立法、教育投資體制等的具體評介，系統總結我國教育體制和制度發展的經驗教訓，并根據當代各國學制發展趨勢，提出要建立適應終生學習的新型教育制度。在辦學體制方面，提倡進一步完善私人辦學體制，盡快制定私立學校法，形成民辦、公辦共同發展的新局面。在教育行政體制上，主張解決政府與學校的關系問題，解決學校內部管理行政化、機構重疊等問題。作者在深刻總結過去的基礎上，展望未來，其觀點具有很強的前瞻性，值得我們深思。