巴勒斯坦的守護神軍警“兩棲”部隊

中東地區最主要的矛盾--巴以矛盾惡化以來，中東形勢再度成為世人關注的焦點，其中雙方的軍事力量成為關注點之一。在中東地區以色列擁有一支強大的軍隊，而巴方有什么呢？

根據1993年巴以雙方達成的《奧斯陸協議》，巴方可擁有一支能夠在巴勒斯坦民族權力機構控制下確保公共秩序和內部安全的警察部隊，并在臨時協議中明確了這支警察部隊的運作框架和權限，同時，協議也提出要組建一支由巴民族權力機構主席阿拉法特直接領導的部隊。巴勒斯坦警察部隊就是在這種背景下產生的。

巴警察部隊的結構是1994年巴以雙方在《開羅協議》中達成的。按職能不同，巴警察部隊可以分為3個大類，即軍事、情報、民事三部分警察部隊。巴勒斯坦警察部隊總人數約有3.5萬人，絕大部分來自于巴勒斯坦解放軍及其他巴解安全部隊。警察部隊的各個警種一般都分為兩個部分，一部分在加沙地帶，另一部分部署在約旦河西岸。

覆行保衛職責的國家安全部隊

巴勒斯坦安全部隊就是巴勒斯坦民族權力機構履行軍隊職能的警察部隊。它是巴民族權力機構最主要的部隊。這支部隊負責維持常規安全。部隊負責派出巡邏隊在加沙地帶的巴勒斯坦區域維持安全、處理突發事件等。緊急情況下，國家安全部隊負有保護巴勒斯坦民族權力機構免遭外部威脅的職責。它同時也為聯合巡邏提供人員支持。該部隊在加沙地帶設有一名總司令；在約旦河西岸設有一名司令，但相對獨立進行指揮。

國家安全部隊有4個旅，共約8500人，成員幾乎都來自巴勒斯坦解放軍(PLA)。3個旅以加沙地帶為基地并負責北部與南部地區，其中一個旅沿1967年第三次中東戰爭劃定的\"綠線\"部署并擔當邊界巡邏任務。國家安全部隊在西岸地區有1個旅，大約有3500人，按駐守的不同巴勒斯坦城市而分為8個分隊。與加沙地帶稍有不同的是，這里的國家安全部隊松散一些，不像成建制軍隊的部隊一樣嚴格。

目前，國家安全部隊約裝備有30輛BRDM2裝甲車，并配有沖鋒槍和手槍。國家安全部隊的軍裝為草綠色，戴草綠色或黑色貝雷帽。部署于綠線的部隊則戴紅色貝雷帽。

在國家安全部隊的編制中，有一支特殊的部隊，這就是總統安全部隊。總統安全部隊是一支將保衛以阿拉法特為首的巴勒斯坦民族權力機構重要成員和官方機構為任務的精銳部隊，其前身是1979年在黎巴嫩成立的負責保衛巴解官員的17軍，1994年阿拉法特進入現在的巴控區后改為現名，職責也由單純的保衛轉而擔負一定的城市防衛。他們在各個城市的入口把守以防止以色列人的入侵，但人們習慣上還稱該部隊為17軍。該部隊成員雖有一定的工資收入，但生活條件仍然艱苦；晚上常常是在哨位上伴槍而眠，因而也易受到襲擊。17軍名聲赫赫，一部分原因是它是巴方的精銳之師，基本上是由當地19～25歲的小伙子組成，訓練有素，相當一部分人員曾在其他阿拉伯國家受訓，戰斗力強，而且直接由阿拉法特指揮；另一個方面的原因是以色列不斷指責17軍造成多起恐怖事件，是一個巴方的恐怖組織。自2000年9月以來，在以色列打擊巴方的軍事目標中，17軍的營地和人員成了以色列打擊的重點。多名總統安全部隊的成員因遭到以色列的襲擊暗殺而傷亡。

總統安全部隊人數大約為3000名，分為情報隊和總統警衛隊。由于總統安全部隊與眾不同的職能與地位，它的制服也很容易識別：或身著印有與巴勒斯坦地圖形狀一樣的\"7\"字圖案，臂上印有數字\"17\"的棕綠色迷彩服，或身著灰色迷彩服，或身著T恤加迷彩褲。情報隊的官員戴紅色貝雷帽。

在總統安全部隊麾下，還有一支更為精銳的總統警衛隊，是保衛阿拉法特的最精銳貼身保鏢衛隊，人數不多，但只要是阿拉法特出現的地方，總能看到他們的影子。他們絕對忠誠于他們的領袖，并隨時準備以生命來保護領袖的安全。

鋤奸防諜的情報警察

半個多世紀以來，巴勒斯坦人為重返自己的家園作出了不懈的努力，與以色列進行了艱苦卓絕的斗爭。在錯綜復雜的政治、軍事環境下，巴勒斯坦和以色列雙方的情報機構都得到極大的發展。巴方的情報機構負有防止以方滲透、刺探以方軍情和防止巴勒斯坦內部進行傾軋的職責。巴方的情報警察機構主要包括軍事情報警察、預防安全警察、情報總局、特種安全警察、憲兵部隊等。

軍事情報警察負責收集有關以色列的情報，處理內部安全事務，在編制上從屬于國家安全部隊。軍事情報警察處理不同單位之間的糾紛，在警察部隊中扮演\"憲兵\"的角色，同時負有處理有關涉及反對派事務和監督憲兵部隊的職責。與其他警察部隊不同，軍事情報警察指揮高度統一，只設一個指揮官，總人數大約有600人。他們穿像美國陸軍的沙漠迷彩一樣的淺棕色、黃色迷彩服，但也經常上身著T恤，下身著迷彩。整套制服還包括一頂紅色貝雷帽和紅臂章。有時軍事情報警察也著灰色制服。憲兵部隊對外是阿拉法特的禮儀警衛部隊，統一著綠色軍服、紅色貝雷帽、白色腰帶，特別佩帶的紅色臂章很寬。

另一支情報警察部隊是預防安全警察。這是在巴民族權力機構區域內規模最大的情報和內部安全部隊，設有西岸和加沙地帶兩個司令。預防安全警察側重點是包括監獄和審訊在內的內部安全事務，同時對進出巴自治區域的物資進行監管。這支部隊大約有3000人，在加沙地帶和約旦河西岸各有一半。預防安全警察通常情況下著便裝，在正式處理公務時則穿棕黃色迷彩褲。預防安全警察更像是一支兼具內衛與海關職能的民事警察部隊。

巴勒斯坦情報總局主要防止以色列的內部安全機構辛貝特的行動，并阻止內部顛覆行為。該局主要由富有經驗的職業情報官員組成。這些情報官員基本上長期以來供職于巴解組織。巴權力機構成立后轉而成為該機構成員，設有總指揮一人，并在西岸和加沙地帶各設一名指揮官，總人數大約有800人，著便裝，配有手槍、步槍和白色的吉普車。在對內安全方面，巴設有特種安全警察，負責對立組織的情報搜集并負責內部調查。這部分警察人數不多，著便裝。

巴警察安全聯絡部門主要負責各警察部隊與以軍聯絡部門之間的聯系，分為3種層次--聯合安全委員會、地區安全委員會(加沙和西岸各一)和區協調辦公室(負責處理巴以之間正在發生的問題)。區協調辦公室在加沙地帶有2個，在西岸有8個(每個巴勒斯坦城市一個)。

維護社會穩定與秩序的民事警察

民事警察也稱巴勒斯坦警察，執行民事警察職責，有司令一人，共約1.2萬人，在加沙地帶有7500人，在西岸有4700人。民事警察同時還管理一個著藍色迷彩的數千人的快速部署部隊。民事警察著深藍色制服、黑色貝雷帽。民事警察執輕武器。他們的淺藍色的車輛上有英文\"警察\"字樣。

在民事警察中，負責傷病人員的后撤和消防的稱為民防警察。他們用救護車和消防車為巴勒斯坦人民服務。他們以斧子和梯子為標志，穿象征和平的綠色制服，戴黑色貝雷帽。此外，民事警察還包括基本職責相當于海岸警衛隊的海事警察。他們負責諸如捕魚法的實施、預防走私和潛水員的訓練等，還包括負責為巴領導人提供空中交通保障的空中部隊。還有負責機場的安全并負責直升機安全與空中管制的空中警察。空中警察特別之處在于佩帶飛行翅膀標志。巴勒斯坦處理與協調各個職能機構之間關系的機構由也叫安全總局的警察機構來執行，涉及的領域包括軍火、維護、醫藥、訓練、財務等領域。每個區都設有一個安全總局的分局。巴勒斯坦雖然屬伊斯蘭世界，但并不排斥婦女參與到警察部隊中來。女警察主要執行常規警務。與男警察相比，女警察人數不多，只有約300名。她們著深藍色制服。除了這些巴勒斯坦警察部隊外，巴方還擁有一些準軍事部隊，主要是些民兵組織，比如坦齊姆(法塔赫的民兵自衛隊)、伊斯蘭抵抗組織(哈馬斯)等。可見，從人員和武器裝備上看，巴警察部隊的戰斗力有限，畢竟手槍與子彈難以與以色列坦克與飛機進行正面抗衡。但巴勒斯坦人民保衛自己領土的決心不是強大的敵人和武器裝備所能嚇倒的。△

(華迪康薦自《科技消息報》)