警惕反腐斗爭新動向

■楊學武

《檢察日報》在“正義園”網站開辟了一個《反腐最新報道》的欄目，對腐敗深惡痛絕的我幾乎天天“點擊”，每次“瀏覽”都有新感覺——新面孔的腐敗分子層出不窮，“反腐最新報道”日新月異。然而，看到一個又一個腐敗分子落網，人們似乎見慣不怪了，人心麻木而不“大快”了。而且，有人認為某些腐敗分子之所以“栽”了，是因為他們“得罪”了人，被人“整下馬”了；還有人甚至認為某些腐敗分子是“政治斗爭的犧牲品”，于是為他們鳴不平。

民間輿論并不都是奇談怪論。在某些地方，反腐斗爭確實出現了新動向：有人趁反腐斗爭之機大搞“拉整活動”——拉幫結派，整除異己。其具體表現為：他們在“反腐斗爭必須有組織有領導地進行”的名義下，掌控著反腐斗爭的“大方向”——腐敗怎么反？是“反”還是“不反”；是“大反”還是“小反”；是“往上反”還是“往下反”；是“反張三”還是“反李四”……由他們拍板定奪。因此，他們在反腐斗爭中也搞“兩個凡是”：凡是自己人，無論他們有多大問題，一律“不反”，即使萬一要“反”，也只是“小反”，“反”個樣子，“反”得不了了之；凡是與己無關的人，不管他們問題大小，統統要“反”，尤其是對異己和政敵，更要“大反”、“特反”，動員一切力量，采取一切手段，把反腐斗爭進行到底，不達目的決不收兵。

據知情人士透露，在紀委和檢察機關，群眾舉報腐敗分子的材料可謂源源不斷、堆積如山，可哪些該立案查處呢？按說應該由紀委和檢察機關依法決定，而實際上卻是由有關領導“親自過問”、“親筆批示”欽定的。于是，才會出現本該下面查處的案件，由于有關領導“亂點鴛鴦譜”，把該查處的案件“按下不表”，結果使舉報人不得不越級上訪，上級領導作出批示后才得以查處。于是，就出現了作家張揚在《批示治國》一文中所寫的“批示反腐”現象：山西那個小小的縣級法院副院長姚曉紅被查處，竟然還“榮幸”地得到中央領導的親自批示。而這種“批示反腐”現象，恰恰給某些別有用心的人提供了搞“拉整活動”的權力和機會。什么是最大的腐敗？有人認為“吏治腐敗是最大的腐敗”，有人認為“司法腐敗是最大的腐敗”……我認為這種打著反腐的旗號搞腐敗，才是真正最大的腐敗。

對于反腐斗爭的新動向，美國耶魯大學政治學和法學教授蘇珊·羅斯·艾克曼進行了深入的研究，她在《腐敗與政府》一書中指出：“在那些名義上實行民主制的國家里，反腐敗運動有可能含有政治目的……統治者既可以利用反腐敗運動來恐嚇自己的支持者，從而使其對自己忠心耿耿，同時還能使政敵名譽掃地，或徹底閉嘴。”“在那些缺乏有效的外部監督的國家所進行的改革中，把反腐敗大旗作為政治鎮壓的幌子的做法尤其令人擔心。在一個腐敗和徇私舞弊行為根深蒂固的國家里，反腐敗法律可以被用來對付持不同政見者，而領導者卻能夠免受批評。”有鑒于此，蘇珊·羅斯·艾克曼教授在該書《中文版序言》中特別提醒中國要注意“這種情況”，建議中國必須建立相應的申訴制度，從而使人們能夠免受由于個人恩怨或基層政治斗爭而造成的誣告和侵害。她以前蘇聯的教訓為例語重心長地說：“在前蘇聯，對腐敗行為的審理經常被用于懲罰那些在其它問題上開罪政府的人。如果出現了這種情況，那么不僅會令人們感到自己受到了不公平的對待，而且還將使整個反腐敗運動瀕于崩潰，因為這時人們會認為官方在選擇要查處的腐敗案件的時候并不是根據腐敗行為本身的嚴重程度，而是依據被告人的身分。在這方面，中國必須慎之又慎……”

反腐斗爭關系到黨和國家的生死存亡，豈能如此讓人當兒戲？□