復雜的人文狀況

中亞是歐亞大陸腹地，也是伊斯蘭教、基督教和佛教這三大世界宗教交匯和碰撞的前沿，還是古絲綢之路的樞紐和現代絲綢之路--歐亞第二大陸橋的必經之地，與中東、南亞、高加索地區及我國西部等周邊地區自古以來就有千絲萬縷的密切聯系。尤其是蘇聯解體后獨立出來的哈薩克斯坦、吉爾吉斯基坦、塔吉克斯坦、土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦五國，曾在一個國家內共同生活了70年，彼此之間的關系至今仍\"割不斷、理還亂\"，它們在獨立后的相互邊界幾乎形同虛設。正是這種獨特的地緣條件，使中亞極端勢力能把宗教、民族、地緣這三者有機地結合在一起，變成自己得心應手的工具，并使其功能發揮到極至。

伊斯蘭教的\"本土化\"

中亞極端勢力之所以能利用宗教旗號，是因為該地區是伊斯蘭教的傳統地區，既受中東伊斯蘭教的深刻影響，又有伊斯蘭在中亞地區\"本土化\"的特點，尤其是蘇聯解體前后當局宗教政策的變動為極端勢力提供的時機和土壤。

伊斯蘭教雖已在中亞傳播一千多年，但真正扎根于此，要歸因于14世紀以后伊斯蘭教蘇菲派的活動。蘇菲派以其濃厚的神秘主義色彩強烈吸引著社會各階層的穆斯林，派內組織嚴密，教階等級森嚴，極難為世俗政府所控制。在蘇聯時期，中亞伊斯蘭教雖然受到嚴重沖擊，但地下宗教活動始終存在，它們的頭目絕大多數屬于蘇菲派。20世紀90年代中亞國家獨立之初，都把復興伊斯蘭教作為建立民族國家的精神保障，蘇聯時期那些官方的神職人員在虔誠的穆斯林心目中早已威信掃地，潛身地下的思想極端的蘇菲派頭目應運而出，成為宗教界的頭面人物。

伊斯蘭教在中亞的傳播并不平衡，人們對伊斯蘭教的信仰程度也有較大差別。由于伊斯蘭教傳入中亞的時間有先有后以及受當地居民習性的影響，伊斯蘭宗教氛圍在烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦和吉爾吉斯斯坦及哈薩克斯坦兩國的南部地區較濃，教徒對真主也很虔誠。而在吉爾吉斯斯坦和哈薩克斯坦北部長期以游牧為生的地區，伊斯蘭教的影響很小，基本上沒有幾所清真寺，人們也不大重視伊斯蘭教禮儀，婦女更無戴面紗的習慣，飲酒在這些地區也較普遍，因此被傳統神職人員批評為穆斯林的\"壞孩子\"。中亞地區極端勢力的活躍程度正與伊斯蘭教的影響程度相符，宗教意識越是接近狂熱，就越容易受到以\"建立真正的伊斯蘭國家\"為目標的極端分子的煽動和利誘。

主張原教旨主義的瓦哈比派在烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦和吉爾吉斯斯坦三國交界的費爾干納谷地盛行。費爾干納谷地在歷史上就是中亞伊斯蘭教氛圍最為濃厚的地區，在蘇聯解體前后，該谷地的清真寺數量增加了20多倍，到清真寺和經文學校學習《古蘭經》的人數更是多得難以數計，而且大部分私立宗教學校都有伊朗、巴基斯坦和沙特阿拉伯等國宗教團體的資助。但費爾干納谷地更主要的特色卻在于，這里是中亞瓦哈比派的發祥地。瓦哈比派是18世紀中葉阿拉伯半島上發生的近代史上首次規模較大的伊斯蘭復興運動，后來這一教派的教義成為沙特阿拉伯的國教。瓦哈比主義本來是宗教意義上的原教旨主義，與極端政治性的恐怖原教旨主義有區別，它提倡正本清源、返樸歸真。但在傳入中亞后，與整體伊斯蘭教一樣，也出現了\"本土化\"的變化，成為當地極端勢力手中的一面旗幟。

伊斯蘭教在中亞近百年來基本處于被壓抑的地位，長期形成了官方伊斯蘭與民間伊斯蘭并存和平行發展的畸形狀態，尤其是在蘇聯時期，這種特色更加明顯。20世紀80年代戈爾巴喬夫上臺實行\"新思維\"、\"公開化\"以后，一反過去把整個宗教界看做是\"剝削制度的幫兇\"、把宗教看成是敵視勞動群眾利益的反動的意識形態的做法，使一些宗教報刊，如塔吉克斯坦的《伊斯蘭真理》，在\"公開性\"自由化的口號下連篇累牘地刊載包括霍梅尼在內的伊斯蘭教領袖和思想家的作品和言論集，對蘇聯境內的中亞地區出現伊斯蘭復興產生了重大影響。中亞國家獨立后，各國領導人都或多或少地對伊斯蘭教表現出一定民族感情。哈薩克斯坦總統納扎爾巴耶夫認為，\"宗教現已成為社會生活精神的組成部分\"，\"是實現人類一些共同理想作為其人道主義教義的基礎\"。烏茲別克斯坦總統卡里莫夫也承認，\"宗教是人類的可靠伴侶，是人類生活的一部分。通過伊斯蘭教--我們祖輩的宗教的例子，我們有理由確信這一點\"。正因如此，中亞國家出現興建清真寺的高潮，國際伊斯蘭激進勢力也借機進入中亞傳播極端宗教思想。于是，長期受遏制的宗教意識大幅度反彈，一些激進分子建立了具有極端政治意識的宗教政黨，成為中亞極端勢力滋生與生存的土壤。

單一的\"民族認同\"

中亞是人類最古老的居住區之一。隨著歷史上一次次的民族遷徙和外部勢力入侵，中亞逐步發展成為多民族共居區，在蘇聯解體后獨立出來的中亞五國中，烏茲別克族、哈薩克族、吉爾吉斯族、土庫曼族和塔吉克族、俄羅斯族等六個民族占全區總人口的84%。俄羅斯族是19世紀中葉進入中亞的最大外來民族。到蘇聯解體時，在中亞俄羅斯人已近1000萬，占全區總人口的20%。由于中亞國家民族構成多樣，相互關系復雜，族際矛盾突出，由此衍生的問題錯綜交織。這些都使極端勢力能有機會和條件在為本民族或部族謀利益的口號下從事恐怖破壞活動，并在民眾中獲得相當的社會基礎。造成這種態勢的原因很多，其中主要有:

人為區分民族并建立民族國家，為當前中亞民族問題的復雜性埋下了禍根。1924年，蘇聯為建立民族國家而進行民族區分，但在當時及后來的局部調整時考慮的原則不僅是人文因素，經濟生產地域和\"分而治之\"政策也是重要因素。這種人為劃分的國界把某些民族聚居區一分為二甚至更多，有些地段與歷史傳統歸屬不符，造成五國相互之間均存在跨國民族，對某些邊界地段走向和鄰國境內某些民族聚居區歸屬問題爭執不休。此外，鄰國主體民族在一國的聚居區大多集中在邊境地帶，為區域民族分立或分離活動造成一定的便利條件。這些地區目前都是中亞極端勢力異常活躍的重災區。

在多民族地區建立單一民族國家，成為誘發主體民族與非主體民族間矛盾的一大根源。中亞各國都是多民族國家，從民族數量上看，多者130個左右(哈131個，烏129個)，少者也80多個(吉)。但是，中亞五國獨立后所通過的新憲法無一例外地都把國體規定為單一的主體民族國家，賦予主體民族以特殊地位和權益，并把主體民族語言法定為國語，誘發了主體民族與其他民族間的矛盾和沖突。

各主體民族內部歷史上形成的利益集團爭斗，也使極端勢力有機可乘。這種斗爭基本上分為以下幾種:(1)地區集團沖突。中亞各國主體民族因居住地區不同而在經濟和文化發展水平上出現差異并形成地區利益集團，使主體民族內部在一系列大政方針上產生分歧和沖突。(2)部族集團矛盾。中亞主體民族是在眾多部族或部落長期相互交融的進程中產生的，多數民族至今仍存在有較大差異的部族，并按血親遠近分成若干部族集團。這些部族集團都有自己的代表，他們在政權機構中所占的比重，始終是各部族比較關注的問題。例如，哈薩克族分為大、中、小三帳，各帳都有代表人物在政府機構中擔任重要職務。哈獨立初期，大、中兩帳曾指責小帳代表納扎爾巴耶夫(哈現任總統)制定的方針政策未顧及它們的利益。哈族人對領導人部族出身不感興趣的只占30%，有13%的人強烈要求本部族代表執掌大權，有19%的女性表示如果她成為領導人，將把自己的親屬安置在身邊。(3)宗教引起的矛盾。中亞是多宗教地區，但占優勢的是伊斯蘭教。與基督教、佛教、猶太教等教徒時常發生利益沖突。同時，伊斯蘭教本身派中有派，關系非常復雜。中亞的伊斯蘭教多屬遜尼派，中亞遜尼派穆斯林分為若干支派，有的國家，如哈薩克斯坦有近30個派別、烏茲別克斯坦有15個派別，各派對教規、教義等在理解和態度上的差異，使信仰同一宗教的主體民族內部出現分歧，成為族內沖突的導火索。

地緣環境的獨特景觀

從周邊地區的地緣因素看:中亞五國的南部與長期戰亂不止的阿富汗接壤，共同邊界達2300多公里(塔吉克斯坦1206公里、烏茲別克斯坦160公里、土庫曼斯坦984公里)。在這條漫長的邊界上，三國主體民族均跨界而居，塔吉克族還是阿富汗的第二大民族(約占阿富汗總人口的30%)，構成目前反塔利班北方聯盟的主體。而阿富汗從1979年\"抗蘇圣戰\"起就是國際\"圣戰主義分子\"的云集之地。蘇聯撤軍后，在阿富汗的阿拉伯人即協同各\"圣戰\"力量打內戰。后來又大多集中在本·拉登麾下，成為國際恐怖勢力的核心組織。西南和西部與伊朗、外高加索三國(阿塞拜疆、格魯吉亞、亞美尼亞)及俄羅斯的多事之地北高加索地區相鄰。東部與我國以穆斯林居多的新疆地區交界，彼此有近10個宗教相同、傳統相近、語言相通的跨界民族。

從中亞內部地緣因素看來:中亞五國長期處于同一個人文地帶，且在同一個國家--蘇聯框架內共同生活了近70年，各國居民相互遷居及各族男女通婚現象普遍，形成了大量跨界而居的民族群體。人為劃界造成的跨界群體多相對集中居住，且鄰近相應的主體民族國家，呈現\"大雜居、小聚居\"的人文格局，使這些民族在居住國的地位和社會活動帶有相應主體民族國家的背景。因此，民族間矛盾必會摻入國家間關系的因素，而國家間關系也受到民族因素的影響。同時，五國之間都是陸地邊界，彼此沒有自然屏障，尤其是在費爾干納谷地，烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦和吉爾吉斯斯坦相互多有飛地，邊界在復雜的地形中犬牙交錯地扭結在一起。此外，中亞國家獨立后，大多缺少足夠的軍警力量有效控制本國邊界，有的對外邊界仍由俄羅斯邊防軍警衛。這種邊界模糊不清、防衛不嚴、民族跨界居住的現象，成了中亞內部地緣環境的獨特景觀。

中亞內外地緣環境的特殊性使極端勢力如魚得水。首先，極端勢力能方便地在更廣的范圍內籌集資金。如:\"烏伊運\"的資金來源主要有兩部分:一是自籌資金，二是外來資助。自籌部分主要是經阿富汗-塔吉克斯坦-吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦-俄羅斯-歐洲這條\"跨國犯罪走廊\"通過走私毒品和槍支彈藥所得。哈薩克斯坦政府官員稱，盤踞在吉爾吉斯斯坦南部的\"烏伊運\"分子控制著從阿富汗進入中亞的毒品的70%，巴特肯地區從1998年起就已經成為從塔吉克斯坦運輸毒品的中轉基地。俄羅斯內務部長說，\"烏伊運\"多年來一直與車臣非法武裝合作販運毒品。他們把非法走私所得通過自己設在吉爾吉斯斯坦、哈薩克斯坦等獨聯體國家的貿易公司\"洗錢\"。外來資助主要有:一是出身費爾干納的烏茲別克族人(在沙特阿拉伯有70萬人，在阿富汗約200萬人)的捐贈;二是其他伊斯蘭國家宗教政黨和組織的贊助。從1996年開始，\"烏伊運\"先后接受拉登\"世界圣戰基金會\"、國際伊斯蘭組織等國際極端勢力的資助達數百萬美元。

其次，極端勢力可輕易地越境作亂。中亞極端勢力從形成始，在本國遭到鎮壓時就進入鄰國，甚至進入與地區相鄰的阿富汗、車臣等地，有的還碾轉進入其他國家和地區。他們或是在那里休養生息、積聚力量;或是與當地極端組織并肩作戰，在實戰中發展壯大;或是以那里為根據地，不時向本國當局出擊。地區反恐怖合作機制難以傷其有生力量。